Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 мая 2018 г. N Ф07-3219/18 по делу N А56-35760/2017

07 мая 2018 г.

Дело N А56-35760/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 мая 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Преснецовой Т.Г., Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Линк Девелопмент" Егорова С.Н. (доверенность от 08.12.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Линк Девелопмент" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.09.2017 (судья Герасимова Е.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2017 (судьи Горбик В.М., Полубехина Н.С., Тимухина И.А.) по делу N А56-35760/2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Линк Девелопмент", место нахождения: 197101, Санкт-Петербург, ул. Большая Монетная, д. 25, лит. А, пом. 1Н, ОГРН 1089847375034, ИНН 7811418017 (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, место нахождения: 188643, Ленинградская обл., г. Всеволожск, Колтушское ш., д. 138, ОГРН 1064703000911, ИНН 4703083640 (далее - Администрация), о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 47:07:0449001:481, выраженного в выписке из протокола заседания земельной комиссии муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 12.04.2017 N 13/17, а также об обязании Администрации в срок не более чем в тридцать дней со дня вступления в силу решения суда осуществить подготовку трех экземпляров проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 47:07:0449001:481.

Решением суда первой инстанции от 24.09.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 29.12.2017, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые решение и постановление отменить, заявленные требования удовлетворить.

Общество считает, что отказ в предоставлении участка в собственность по основаниям, содержащимся в подпунктах 6, 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, является необоснованным. Общество полагает, что антенная опора учтена в Едином государственном реестре недвижимости в качестве объекта права, ей присвоен кадастровый номер 47:07:0449001:573, права на данный объект зарегистрированы за Обществом как на недвижимое имущество, в связи с чем вывод судов о том, что данное сооружение не является объектом недвижимости, является ошибочным.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Администрация о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направила, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит сооружение связи, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0449001:481, находящемся по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Агалатовское с. п., массив Агалатово (выписка из ЕГРН от 18.01.2017).

Общество обратилось в Администрацию с заявлением от 06.03.2017 о предоставлении указанного земельного участка в собственность в порядке, предусмотренном в подпункте 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). Согласно выписке из протокола земельной комиссии муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 12.04.2017 Обществу отказано в предоставлении земельного участка в собственность, рекомендовано изменить категорию испрашиваемого земельного участка.

Полагая, что отказ в выкупе земельного участка является необоснованным, нарушает права и законные интересы Общества в сфере экономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований, признав, что у заявителя отсутствует право на приобретение испрашиваемого земельного участка.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя Общества, кассационная инстанция считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении требований Общества, суд первой инстанции признал, что принадлежащий заявителю объект, расположенный на испрашиваемом земельном участке, не является недвижимым имуществом.

По мнению суда первой инстанции, металлическая антенная опора не является самостоятельным объектом недвижимости, следовательно, Обществом не доказано наличие у него исключительного права на выкуп испрашиваемого земельного участка.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, апелляционный суд указал, что каких-либо доказательств наличия у антенной опоры признаков объекта недвижимости Обществом не представлено и из выписки из ЕГРН от 18.01.2017 не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе линейно-кабельные сооружения связи, относятся к недвижимому имуществу, государственная регистрация права собственности и других вещных прав на которое осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. Особенности государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 11.02.2005 N 68 утверждено Положение "Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи" (далее - Положение), в пункте 1 которого указано, что под линейно-кабельными сооружениями связи, права на которые подлежат государственной регистрации в ЕГРП, понимаются сооружения электросвязи и иные объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи.

В соответствии с пунктами 2, 3 Положения к линейно-кабельным сооружениям связи, являющимся объектами недвижимости, относятся прочно связанные с землей сооружения связи, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Линейно-кабельные сооружения связи, право на которые подлежит государственной регистрации, могут представлять собой как совокупность разнородных недвижимых вещей, технологически образующих единое целое, соединенных являющимися движимым имуществом физическими цепями (кабелями) (подпункт 1 пункта 3), так и объект недвижимости, созданный или приспособленный для размещения кабеля связи, функционально и технологически не взаимосвязанный и не образующий единое целое с другими сооружениями связи (подпункт 2 пункта 3).

В силу пункта 4 Положения линейно-кабельное сооружение связи, имеющее признаки, указанные в подпункте 1 пункта 3 Положения, может регистрироваться как одна сложная вещь. Линейно-кабельное сооружение связи, имеющее признаки, указанные в подпункте 2 пункта 3 Положения, рассматривается как отдельный объект недвижимости.

Согласно пункту 5 Положения к линейно-кабельным сооружениям связи, являющимся объектами недвижимости, относятся, в частности наземные и подземные сооружения специализированных необслуживаемых регенерационных и усилительных пунктов.

Ссылаясь на то, что принадлежащая Обществу металлическая антенная опора не является объектом недвижимости суды не указали какими конкретно признаками, из числа названных в Положении, не обладает данное имущество.

В материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие, что указанная металлическая антенная опора по своим физическим характеристикам или порядку создания не может быть отнесена к недвижимому имуществу.

Таким образом, выводы судов, содержащиеся в решении, постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, что в силу части 1 статьи 288 АПК РФ является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Более того, Общество пояснило, что при рассмотрении других дел (N А56-16062/2018, N А56-16064/2018) аналогичные объекты, принадлежащие Обществу, были признаны недвижимым имуществом, несмотря на доводы Администрации об отсутствии у них соответствующих признаков.

Кроме того, при наличии у Общества зарегистрированного в установленном порядке права на указанную металлическую антенную опору как на объект недвижимости, не обоснованные надлежащим образом выводы судов об отсутствии у данного объекта необходимых признаков недвижимого имущества вносят неопределенность в отношении прав на данный объект и дестабилизируют гражданский оборот.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает необходимым направить дело на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду надлежит исследовать обстоятельства создания принадлежащей Обществу металлической антенной опоры, а также технические характеристики данного объекта, с учетом установленного сделать обоснованный вывод о наличии или отсутствии у него признаков недвижимого имущества.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.09.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2017 по делу N А56-35760/2017 отменить.

Дело передать на новое рассмотрения в Арбитражный суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин Т.Г. Преснецова И.В. Сергеева