Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 мая 2018 г. N Ф07-4073/18 по делу N А13-9100/2017

14 мая 2018 г.

Дело N А13-9100/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Преснецовой Т.Г., Сергеевой И.В.,

при участии от индивидуального предпринимателя Медовиковой О.Н. - Пискунова А.А. (доверенность от 04.08.2016),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Медовиковой Ольги Николаевны на решение Арбитражного суда Вологодской области от 27.09.2017 (судья Корепин С.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2018 (судьи Зорина Ю.В., Зайцева А.Я. и Чередина Н.В.) по делу N А13-9100/2017,

установил:

Индивидуальный предприниматель Медовикова Ольга Николаевна, ОГРНИП 305353304200025, ИНН 351100069343, обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, место нахождения: 160001, г. Вологда, ул. Челюскинцев, д. 3, ОГРН 104350009388, ИНН 3525144576 (далее - Управление), о признании недействительным и не порождающим правовых последствий с момента принятия уведомления от 07.06.2017 N 35/005/002/2017-241 об отказе в регистрации права (перехода права) собственности на земельный участок площадью 1340 кв. м с кадастровым номером 35:05:0504012:57, расположенный по адресу: Вологодская обл., г. Кириллов, ул. Гостинодворская, д. 9, а также о возложении на Управление обязанности устранить нарушения прав предпринимателя путем государственной регистрации права собственности Медовиковой Ольги Николаевны на указанный земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Министерство), Администрация муниципального образования город Кириллов (далее - Администрация).

Решением суда первой инстанции от 27.09.2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 16.01.2018, в удовлетворении заявленных предпринимателем требований отказано.

В кассационной жалобе предприниматель, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые решение и постановление отменить, заявленные требования удовлетворить.

В отзывах на кассационную жалобу Управление и Министерство просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Медовиковой О.Н. поддержал доводы кассационной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Администрация (продавец) и предприниматель Медовикова О.Н. (покупатель) 07.02.2017 заключили договор купли-продажи земельного участка N 01/17-КФК, в соответствии с которым продавец передал в собственность покупателя земельный участок площадью 1340 кв. м с кадастровым номером 35:05:0504012:57, расположенный по адресу: Вологодская обл., г. Кириллов, ул. Гостинодворская, д. 9, с разрешенным использованием: под административно-выставочное здание, с кадастровым номером 35:05:0504012:163, принадлежащее покупателю на праве собственности (запись о регистрации от 12.05.2012 N 35-35-07/007/2012-092).

На основании указанного договора заявитель 21.02.2017 обратился за проведением государственной регистрации перехода права на земельный участок.

Уведомлением от 07.03.2017 N 35/005/002/2017-241 государственная регистрация приостановлена со ссылкой на пункт 6 статьи 95, пункты 2, 5 статьи 27 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), поскольку спорный земельный участок согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), расположен в пределах национального парка "Русский Север", относится к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность.

Уведомлением Управления от 07.06.2017 N 35/005/002/2017-241 в государственной регистрации права собственности (перехода права) на земельный участок отказано по указанным основаниям.

Полагая отказ в государственной регистрации незаконным, предприниматель обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных предпринимателем требований отказал, сославшись на то, что испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте и не может быть передан в частную собственность.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении требований предпринимателя суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что спорный земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, в отношении которых передача в частную собственность (приватизация) запрещена законом, поскольку находится в пределах особо охраняемых природных территорий (в границах национального парка "Русский Север").

Между тем ранее вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 26.01.2017 по делу N А13-13174/2016 было установлено, что арендуемый предпринимателем земельный участок, в отношении которого впоследствии был заключен договор купли-продажи от 07.02.2017 N 01/17-КФК, представленный Управлению в качестве основания для государственной регистрации перехода к заявителю права собственности, относится к неразграниченной государственной собственности и не является ограниченным в обороте.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В деле N А13-13174/2016 принимали участие предприниматель, Управление и Министерство, следовательно, указанное выше обстоятельство не требует доказывания при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, доводы Управления, изложенные в оспариваемом решении, и выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных актах, противоречат обстоятельствам, установленным при рассмотрении дела А13-13174/2016.

Учитывая изложенное, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, как принятые с нарушением норм процессуального права, а требования предпринимателя должны быть удовлетворены.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 27.09.2017 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2018 по делу N А13-9100/2017 отменить.

Признать незаконным оформленное уведомлением от 07.06.2017 N 35/005/002/2017-241 решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области об отказе в государственной регистрации права (перехода права) собственности на земельный участок площадью 1340 кв. м с кадастровым номером 35:05:0504012:57, расположенный по адресу: Вологодская обл., г. Кириллов, ул. Гостинодворская, д. 9.

Обязать Управление Федеральной службы государственную регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области осуществить государственную регистрацию перехода к индивидуальному предпринимателю Медовиковой Ольге Николаевне права собственности на земельный участок площадью 1340 кв. м с кадастровым номером 35:05:0504012:57, расположенный по адресу: Вологодская обл., г. Кириллов, ул. Гостинодворская, д. 9.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (место нахождения: 160001, г. Вологда, ул. Челюскинцев, д. 3, ОГРН 104350009388, ИНН 3525144576) в пользу индивидуального предпринимателя Медовиковой Ольги Николаевны (ОГРНИП 305353304200025, ИНН 351100069343) 600 рублей судебных расходов по делу.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин Т.Г. Преснецова И.В. Сергеева