Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 мая 2018 г. N Ф07-4729/18 по делу N А13-7119/2017

30 мая 2018 г.

Дело N А13-7119/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 мая 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Преснецовой Т.Г., судей Захаровой М.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Атлант" Целиковой В.А. (доверенность от 21.05.2018),

рассмотрев 23.05.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Атлант" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 24.10.2017 (судья Свиридовская М.Б.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2018 (судьи Шадрина А.Н., Зайцева А.Я., Романова А.В.) по делу N А13-7119/2017,

установил:

Администрация города Вологды, место нахождения: 160035, г. Вологда, ул. Каменный мост, д. 4, ОГРН 1033500051683, ИНН 3525064930 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Атлант", место нахождения: 160000, г. Вологда, Зосимовская ул., д. 5, кв. 1, ОГРН 1113525012479, ИНН 3525265845 (далее - Общество), о взыскании 2 664 290 руб. 02 коп. задолженности по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером 35:24:0501011:205 за период с 20.05.2015 по 22.07.2015, за земельные участки с кадастровыми номерами 35:24:0501011:207, 35:24:0501011:208, 35:24:0501011:209, 35:24:0501011:210 за период с 20.05.2015 по 31.03.2017 по договору аренды от 09.01.2013 N 24-216гс, за земельные участки с кадастровыми номерами 35:24:0501011:271, 35:24:0501011:272, 35:24:0501011:273 за период с 20.05.2015 по 25.10.2015, за земельные участки с кадастровыми номерами 35:24:0501011:281, 35:24:0501011:282 за период с 26.10.2015 по 31.03.2017 по договорам аренды от 26.10.2015 N 24-878гс и 24-879гс, а также 222 442 руб. 26 коп. пеней за период с 18.05.2015 по 02.03.2017.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, место нахождения: 160001, Вологодская обл., г. Вологда, ул. Челюскинцев, д. 3, ОГРН 1043500093889, ИНН 3525144576 (далее - Управление Росреестра).

Решением суда первой инстанции от 24.10.2017 иск удовлетворен в полном объеме.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2018 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Податель жалобы считает, что задолженность по договору от 09.01.2013 N 24-216гс за период его действия по 31.03.2017 включительно с учетом образовавшейся в 2015 году переплаты по арендной плате составляет 81 745 руб. 76 коп.; указывает на невозможность использования переданных в аренду по договорам от 26.10.2015 N 24-878гс и 24-879гс земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0501011:281, 35:24:0501011:282 по целевому назначению (участки предоставлены под многоквартирные жилые дома) с момента подписания названных договоров и до их государственной регистрации, произведенной Управлением Росреестра во исполнение вступившего в законную силу решения суда по делу N А13-3309/2016.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит отказать в ее удовлетворении и оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле и надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Администрацией (арендодателем) и сельскохозяйственным производственным кооперативом (колхозом) "Племзавод Пригородный" (арендатором; далее - Кооператив) заключен договор от 09.01.2013 N 24-216гс аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель - "земли населенных пунктов", имеющих разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, и расположенных по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, Пошехонское шоссе, а именно: площадью 1057 кв.м с кадастровым номером 35:24:0501011:204; площадью 112 825 кв.м с кадастровым номером 35:24:0501011:205; площадью 14 170 кв.м с кадастровым номером 35:24:0501011:206; площадью 370 кв.м с кадастровым номером 35:24:0501011:207; площадью 18 240 кв.м с кадастровым номером 35:24:0501011:208; площадью 2368 кв.м с кадастровым номером 35:24:0501011:209; площадью 1282 кв.м с кадастровым номером 35:24:0501011:210; площадью 20 кв.м с кадастровым номером 35:24:0501011:211; площадью 19 214 кв.м с кадастровым номером 35:24:0402012:483; площадью 51 013 кв.м с кадастровым номером 35:24:0000000:2405; площадью 86 кв.м с кадастровым номером 35:24:0501010:4177; площадью 7562 кв.м с кадастровым номером 35:24:0501010:4178.

Договор заключен на срок до 24.12.2042 и зарегистрирован в установленном законом порядке 21.02.2013.

Порядок расчетов между сторонами установлен в разделе 2 договора. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 15 числа второго месяца квартала (пункт 2.2 договора).

Дополнительным соглашением от 16.09.2013 N 1 стороны изменили предмет договора, определив, что в аренду для сельскохозяйственного производства предоставляются следующие земельные участки: с кадастровыми номерами 35:24:0501011:204, 35:24:0501011:205, 35:24:0501011:206, 35:24:0501011:207, 35:24:0501011:208, 35:24:0501011:209, 35:24:0501011:210, 35:24:0501011:211, 35:24:0402012:483, 35:24:0000000:2405, 35:24:0501010:4177, 35:24:0501010:4178, расположенные по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, Пошехонское шоссе; с кадастровыми номерами 35:24:0402012:511, 35:24:0402012:512 по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, Псковская ул.; с кадастровыми номерами 35:24:0501013:659, 35:24:0501013:660, 35:24:0501013:661 по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, Новгородская ул.

Государственная регистрация названного соглашения произведена 03.10.2013.

Письмом от 11.11.2013 N 541 Кооператив уведомил арендодателя о заключении договора уступки от 11.11.2013 и о передаче прав и обязанностей арендатора обществу с ограниченной ответственностью "МЕДИА-КОНСАЛТ" (далее - ООО "МЕДИА-КОНСАЛТ") по договору от 09.01.2013 N 24-216гс и дополнительному соглашению N 1 к нему в части, касающейся аренды земельных участков площадью 1824 кв.м с кадастровым номером 35:24:0501011:208 и площадью 112 825 кв.м с 35:24:0501011:205 с кадастровым номером по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, Пошехонское шоссе.

Договор уступки от 11.11.2013 зарегистрирован в установленном порядке 15.11.2013.

Впоследствии ООО "МЕДИА-КОНСАЛТ" уступило права и обязанности арендатора в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0501011:208 и 35:24:0501011:205 обществу с ограниченной ответственностью "Вологодские Инертные Материалы" (далее - ООО "Вологодские Инертные Материалы") по договору уступки от 28.11.2013, который был зарегистрирован 12.12.2013.

В свою очередь ООО "Вологодские Инертные Материалы" (впоследствии переименованное в ООО "УНИВЕРСАЛ") уступило права и обязанности арендатора в отношении данных участков Белавиной Елене Александровне по договору уступки от 24.12.2013, зарегистрированному 21.01.2014.

По договору уступки прав от 19.03.2014 N 205/208 права и обязанности арендатора по договору от 09.01.2013 N 24-216гс и дополнительному соглашению N 1 к нему в части аренды земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0501011:208 и 35:24:0501011:205 перешли к Обществу. Договор уступки зарегистрирован 04.04.2014.

Кроме того, письмом от 04.02.2014 N 34 Кооператив уведомил арендодателя о передаче Обществу прав и обязанностей арендатора по договору от 09.01.2013 N 24-216гс (с последующими изменениями) в части, касающейся аренды земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0501011:207, 35:24:0501011:209 и 35:24:0501011:210, на основании заключенного между ними договора уступки от 31.01.2014, который был зарегистрирован 21.02.2014.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) по состоянию на 11.05.2017 Общество является арендатором следующих земельных участков: 35:24:0501011:207, 35:24:0501011:208, 35:24:0501011:209, 35:24:0501011:210, 35:24:0501011:271, 35:24:0501011:272, 35:24:0501011:273.

Постановлением Администрации от 12.02.2015 N 902 "Об образовании земельных участков" из земельного участка площадью 112 825 кв.м с кадастровым номером 35:24:0501011:205, находящегося в аренде у ответчика, с сохранением его в измененных границах образованы путем раздела следующие земельные участки по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, вблизи Окружного шоссе: площадью 9533 кв.м с кадастровым номером 35:24:0501011:271; площадью 2026 кв.м с кадастровым номером 35:24:0501011:272; площадью 1715 кв.м с кадастровым номером 35:24:0501011:273.

После раздела земельного участка с кадастровым номером 35:24:0501011:205 его площадь составила 99 551 кв.м.

В связи с разделом данного земельного участка дополнительным соглашением от 12.02.2015 N 4 к договору от 09.01.2013 N 24-216гс стороны внесли изменения в договор, уточнив с 12.02.2015 его предмет.

Дополнительным соглашением от 23.07.2015 N 6 к названному договору стороны с 23.07.2015 исключили из предмета аренды земельный участок площадью 99 551 кв.м с кадастровым номером 35:24:0501011:205.

Кроме того, на основании договоров аренды от 26.10.2015 N 24-878гс и 24-879гс, заключенных с Администрацией на срок до 29.01.2042, Общество является арендатором земельных участок площадью 30 617 кв.м с кадастровым номером 35:24:0501011:281 и площадью 8795 кв.м с кадастровым номером 35:24:0501011:282, расположенных по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, вблизи Окружного шоссе.

Ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по оплате арендной платы послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

По расчету Администрации, задолженность ответчика по арендной плате за земельные участки с кадастровым номером 35:24:0501011:205 (за период с 20.05.2015 по 22.07.2015), с кадастровыми номерами 35:24:0501011:207, 35:24:0501011:208, 35:24:0501011:209, 35:24:0501011:210 (за период с 20.05.2015 по 31.03.2017) с кадастровыми номерами 35:24:0501011:271, 35:24:0501011:272, 35:24:0501011:273 (а период с 20.05.2015 по 25.10.2015) с кадастровыми номерами 35:24:0501011:281, 35:24:0501011:282 (за период с 26.10.2015 по 31.03.2017) в общей сумме составляет 2 664 290 руб. 02 коп.

При этом арендная плата в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:24:0501011:205 за период с 01.01.2015 по 11.02.2015 начислена исходя из площади 112 825 кв.м, а в период с 12.02.2015 по 22.07.2015 - исходя из площади 99 551 кв.м.

Суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установил факт неисполнения ответчиком обязательства по внесению в установленные договорами сроки арендных платежей за спорный период. Проверив представленный Администрацией расчет задолженности и неустойки, суд признал его правильным и соответствующим условиям договоров аренды, в связи с чем удовлетворил требования в полном объеме.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции, исследовав материалы дела и изучив доводы, приведенные в кассационной жалобе, не находит оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как следует из пункта 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) пользование земельными участками является платным. Исходя из положений пункта 3 статьи 65 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) и статьи 39.7 ЗК РФ (в редакции, действующей с 01.03.2015) стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

С учетом изложенного суды пришли к выводу, что размер арендной платы по спорным договорам является регулируемым.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 11.05.2017 Общество в настоящее время является арендатором следующих земельных участков: с кадастровым номером 35:24:0501011:207 площадью 370 кв.м по адресу: Вологодская область, г. Вологда, Пошехонское шоссе, вид разрешенного использования - многоэтажные жилые дома; с кадастровым номером 35:24:0501011:208 площадью 1 824 кв.м по адресу: Вологодская область, г. Вологда, Пошехонское шоссе, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства; с кадастровым номером 35:24:0501011:209 площадью 2 368 кв.м по адресу: Вологодская область, г. Вологда, Пошехонское шоссе, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства; с кадастровым номером 35:24:0501011:210 площадью 1282 кв.м по адресу: Вологодская область, г. Вологда, Пошехонское шоссе, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства; с кадастровым номером 35:24:0501011:271 площадью 9 533 кв.м по адресу: Вологодская область, г. Вологда, вблизи Окружного шоссе, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства; с кадастровым номером 35:24:0501011:272 площадью 2 026 кв.м по адресу: Вологодская область, г. Вологда, вблизи Окружного шоссе, вид разрешенного использования - многоэтажные жилые дома; с кадастровым номером 35:24:0501011:273, площадью 1 715 кв.м по адресу: Вологодская область, г. Вологда, вблизи Окружного шоссе, вид разрешенного использования - многоэтажные жилые дома.

В данном случае расчет арендной платы за период с 01.01.2015 по 28.02.2015 произведен истцом в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельный участок, установленном постановлением Правительства Вологодской области от 02.12.2013 N 1239 (утратил силу с 01.03.2015), а за период с 01.03.2015 по 31.12.2015 - соответствии с Методикой расчета арендной платы за земельные участки, утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 01.12.2014 N 1083 (вступила в силу с 01.03.2015). Расчет арендной платы за 2016 и 2017 годы произведен истцом в соответствии с Методикой расчета арендной платы за земельные участки, утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 01.12.2014 N 1083 (далее - Методика). Ставка арендной платы, применяемая Администрацией при расчете, установлена решением Вологодской городской Думы от 26.11.2015 N 637.

При этом при расчете задолженности Администрацией в зависимости от вида разрешенного использования арендуемых земельных участков (для сельскохозяйственного производства либо под многоэтажные жилые дома) применены соответствующие коэффициенты, установленные Методикой.

Проанализировав приведенные правовые нормы и представленные в материалы дела доказательства, оценив собранные по делу доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды установили, что обязанность по уплате арендных платежей в спорный период ответчиком надлежащим образом не исполнена, правомерно удовлетворили заявленные требования и взыскали с Общества задолженность по арендным платежам в общей сумме 2 664 290 руб. 02 коп. Расчет задолженности проверен судами и признан правильным и обоснованным.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчик не представил объективных и достоверных доказательств оплаты аренды в спорный период в размере, установленном договорами, а также не доказал наличие каких-либо обстоятельств, освобождающих его от исполнения этой обязанности.

В соответствии с пунктами 2.4, 3.4 договоров от 09.01.2013 и 26.10.2015 при неуплате арендной платы в установленные сроки начисляется пеня с суммы недоимки в размере, равном 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Наличие просрочки в оплате аренды в период за период с 18.05.2015 по 02.03.2017 подтверждается материалами дела. Указанное обстоятельство в соответствии с приведенными положениями гражданского законодательства и условиями договоров является основанием для начисления неустойки. Поскольку ответчик допустил просрочку внесения арендной платы в сроки, предусмотренные договорами, истец на сумму задолженности начислил неустойку, размер которой за период с 18.05.2015 по 02.03.2017 составил 222 442 руб. 26 коп.

Расчет неустойки проверен судами и признан правильным и обоснованным.

Суд кассационной инстанции признает необоснованным довод ответчика о неправомерности начисления арендной платы с применением коэффициентов и ставок для земельных участков, предназначенных для размещения многоквартирных домов, поскольку, по мнению подателя жалобы, подлежат применению ставки с учетом вида разрешенного использования, указанного в договоре аренды.

Данный довод противоречит как принципу нормативного регулирования платы за предоставленные в аренду земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, так установленному в спорный период в Вологодской области порядку определения размера арендной платы, а также перечисленным выше нормативным актам.

Изменение вида разрешенного использования в период действия договора влечет необходимость расчета арендных платежей по регулируемым ставкам, предназначенным для фактического и указанного в государственном кадастре недвижимости вида разрешенного использования земельного участка. В связи с этим суды правомерно исходили из ставок арендной платы в зависимости от установленного для каждого участка вида разрешенного использования - либо для сельскохозяйственного использования, либо для размещения домов многоэтажной застройки.

Довод ответчика о невозможности использования переданных в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0501011:281, 35:24:0501011:282 по целевому назначению с момента подписания договоров аренды (26.10.2015) и до их государственной регистрации (17.10.2017) является несостоятельным. В данном случае ответчик в нарушение требований статьи 65 АПК РФ документально не подтвердил невозможность использования земельных участков по целевому назначению по вине арендодателя, что не позволяет сделать вывод, с которыми гражданское законодательство связывает правовую возможность уменьшения арендной платы.

Суд кассационной инстанции отклоняет приведенный Обществом довод о наличии у него переплаты арендных платежей за 2015 год, а также о том, что задолженность по договору от 09.01.2013 N 24-216гс в период его действия по 31.03.2017 включительно с учетом указанной переплаты составляет 81 745 руб. 76 коп. Указанный довод направлен на переоценку доказательств и установленного и проверенного судами расчета, что находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, который проверяет правильность применения судами норм права, а не разрешает вопросы, касающиеся фактических обстоятельств спора и оценки тех или иных доказательств. Достоверные и документальные доказательства наличия переплаты в 2015 году, которая не была бы учтена при определении образовавшейся впоследствии задолженности, в материалы дела не представлены.

Иные доводы жалобы были подробно исследованы судами и мотивированно отклонены ими со ссылкой на нормы права и имеющиеся в материалах дела доказательства.

При рассмотрении дела и вынесении судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения и постановления апелляционного суда и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 24.10.2017 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2018 по делу N А13-7119/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Атлант" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.Г. Преснецова

Судьи

Т.Г. Преснецова М.В. Захарова Т.И. Сапоткина