Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 ноября 2018 г. N Ф07-12979/18 по делу N А56-54916/2016

07 ноября 2018 г.

Дело N А56-54916/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Боглачевой Е.В., Судас Н.Е.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Связьэлектромонтаж" Курницкой О.И. (доверенность от 01.10.2016), от товарищества собственников жилья "Зеленый остров" Галахова В.В. (доверенность от 20.03.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Зеленый остров" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2018 (судья Геворкян Д.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2018 (судьи Мельникова Н.А., Савина Е.В., Фуркало О.В.) по делу N А56-54916/2016,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Связьэлектромонтаж", место нахождения: 192007, Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 216, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН 1037835075178, ИНН 7816229863 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании товарищество собственников жилья "Зеленый остров", место нахождения: 194156, Санкт-Петербург, пр. Пархоменко, д. 19., корп. 1, ОГРН 1099847031460, ИНН 7802489149 (далее - Товарищество), предоставить технические условия присоединения к электрическим сетям многоквартирного дома помещений 8-Н и 80-Н мощностью 15 квт (380 В, 3 категории надежности), по адресу: Санкт-Петербург, пр. Пархоменко, д. 19, корп. 1 (с учетом уточнения иска).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - Ленэнерго).

Решением от 28.02.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 31.05.2018, суд первой инстанции обязал Товарищество в течение 20 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения представить Обществу технические условия присоединения к электрическим сетям многоквартирного дома помещений 8-Н и 80-Н мощностью 15 кВт (380 В, 3 категории надежности), по адресу: Санкт-Петербург, пр. Пархоменко, д. 19, корп. 1.

В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение от 28.02.2018 и постановление от 31.05.2018 отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином судебном составе.

По мнению подателя жалобы, суды не учли, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома отказано в даче согласия на организацию технологического присоединения помещений истца к сетям жилого дома через главный распределительный щит (далее - ГРЩ), и не исследовали причину такого отказа. Суды не применили часть 1 статьи 44, часть 5 статьи 46, пункт 1 части 2 статьи 137, пункт 1 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), по смыслу которых решение общего собрания собственников помещений обязательно для исполнения другими собственниками.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Товарищества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Ленэнерго извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд кассационной инстанции не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество является собственником нежилых помещений N 8-Н и 80-Н, расположенных на техническом этаже в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, пр. Пархоменко, д. 19, корп. 1, на основании свидетельств о праве собственности от 01.03.2016 N 78-78/039-78/088/032/2015-34/1 и N 78-78/039-78/088/032/2015-31/1 соответственно.

Многоквартирный дом, в котором расположены названные нежилые помещения находится в управлении Товарищества.

Общество обратилось в Ленэнерго с заявкой о присоединении указанных нежилых помещений к электрическим сетям Ленэнерго через сети многоквартирного дома максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт по 3 категории надежности.

В связи с отсутствием информационного письма управляющей компании о согласовании технологического присоединения мощности для объекта Ленэнерго в уведомлении от 15.10.2016 сообщило Обществу о приостановлении рассмотрения его заявления до представления названного документа.

В дальнейшем Общество (заявитель) и Ленэнерго (сетевая организация) заключили договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 14.10.2017 N ОД-СПб-24308-17/30880-Э-16 (в отношении помещения 80-Н) и N ОД-СПб-24307-17/30881-Э-16 (в отношении помещения 8-Н), по условиям которых сетевая организация обязалась осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя с указанными характеристиками, а заявитель - оплатить услугу в порядке и на условиях, предусмотренных Договором.

Пунктом 11.4 Технических условий для присоединения к электрическим сетям, являющихся приложениями к названным договорам, предусмотрено получение согласия организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, на присоединение объекта отдельными линиями от вводного устройства (ВРУ, ГРЩ), установленного на воде в соответствующее здание и документ, определяющий границы ответственности между заявителем и владельцем ГРЩ с указанием точки присоединения ГРЩ дома к сетям Ленэнерго.

Общество неоднократно обращалось к Товариществу с просьбой предоставить копию документов, необходимых для подключения спорных помещений к электрическим сетям многоквартирного дома, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), а именно, копию документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, при наличии у такой организации соответствующих полномочий либо при ее отсутствии или отсутствии у нее полномочий согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства (вводно-распределительного устройства, главного распределительного щита), установленного на вводе питающей линии сетевой организации в соответствующее здание или его обособленную часть.

Считая, что Товарищество необоснованно уклоняется от предоставления согласия на организацию присоединения спорных нежилых помещений к электрическим сетям сетевой организации через опосредованное присоединение к сетям многоквартирного дома, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, обязав Товарищество выдать Обществу технические условия присоединения к электрическим сетям многоквартирного дома.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые решение и постановление подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 утверждены Правила N 861.

В силу пункта 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 8 (4) Правил N 861 предусмотрено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен соответствующий многоквартирный дом, собственником такого нежилого помещения или лицом, обладающим иным законным правом на нежилое помещение и имеющим право распоряжения нежилым помещением.

Удовлетворяя иск и обязывая Товарищество выдать технические условия присоединения спорных нежилых помещений к сетям многоквартирного дома, суды исходили из того, что порядок согласования технологического подключения соотносится с обязанностью балансодержателя в лице Товарищества либо выдать согласие на осуществление такого подключения, либо в случае отказа выдать технические условия подключения. Суды пришли выводу о том, что в данном случае существует только один способ технологического подключения нежилых помещений истца к электрическим сетям - опосредованное подключение к электрической сети многоквартирного дома, балансодержателем которой является ответчик.

Между тем суды не учли следующее.

В силу подпункта "ж" пункта 10 Правил N 861 к заявке на технологическое присоединение, в рассматриваемом случае прилагаются копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, при наличии у такой организации соответствующих полномочий либо при ее отсутствии или отсутствии у нее полномочий согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства (вводно-распределительного устройства, главного распределительного щита), установленного на вводе питающей линии сетевой организации в соответствующее здание или его обособленную часть.

Пунктом 11.4 Технических условий, являющихся приложением к договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 14.10.2017 N ОД-СПб-24308-17/30880-Э-16 и ОД-СПб-24307-17/30881-Э-16, для присоединения к электрическим сетям предусмотрено получение согласия организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, на присоединение объекта отдельными линиями от вводного устройства (ВРУ, ГРЩ), установленного на воде в соответствующее здание и документ, определяющий границы ответственности между заявителем и владельцем ГРЩ с указанием точки присоединения ГРЩ дома к сетям Ленэнерго.

Из материалов дела следует, что нежилое помещение 8-Н площадью 217, 7 кв.м и нежилое помещение 80-Н площадью 153, 7 кв. м, расположенные на 18 (техническом) этаже многоэтажного жилого дома, технологического присоединения к сетям многоквартирного дома не имеют.

Согласно справке Товарищества от 15.12.2016 N 1 проектом электроснабжения жилого дома не предусмотрено энергоснабжение встроенных помещений 8-Н и 80-Н. В справке на мощность на спорный дом (акт о технорлогическом присоединении) мощность названных помещений отсутствует (т.д. 1, л. 63).

В силу частей 1 и 2 статьи 135, части 2 статьи 137, пункта 6 статьи 138 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом Товарищество не является самостоятельным хозяйствующим субъектом, оно действует в интересах собственников помещений.

Отказывая в выдаче документа о согласии на организацию присоединения спорных нежилых помещений к сетям Ленэнерго через ГРЩ многоквартирного дома, являющегося общедомовым имуществом (в силу пункта 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491), Товарищество сослалось на то, что общее собрание владельцев (собственников) помещений спорного многоквартирного дома не дало такое согласие, что подтверждается протоколом общего собрания от 16.11.2016 N 10, который не оспорен и недействительным не признан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Однако суды первой и апелляционной инстанций не установили причины, по которым собственники других помещений в доме не дали согласие на технологическое подключение спорных нежилых помещений к сетям Ленэнерго через ГРЩ многоквартирного дома.

Из имеющегося в деле письма от 12.09.2017 сетевой организации (Ленэнерго), являющейся профессиональным участником отношений по передаче электрической энергии, следует, что в случае отсутствия технической возможности технологического присоединения мощности к энергопринимающим устройства спорных нежилых помещений, балансодержатель сетей вправе выдать собственнику названных помещений технические условия с указанием мероприятий, необходимых для модернизации (усиления) внутридомовых сетей.

Между тем, обязывая Товарищество выдать технические условия присоединения нежилых помещений 8-Н и 80-Н к сетям многоквартирного жилого дома, суды первой и апелляционной инстанций не исследовали вопрос о наличии технической возможности их технологического присоединения с учетом критериев, установленных в пункте 28 Правил N 861.

Вопрос о наличии технической возможности технологического присоединения нежилых помещений к сетям Ленэнерго через ГРЩ многоквартирного жилого дома имеет существенное значение, поскольку до разрешения данного вопроса отсутствуют основания для обязания Товарищество выдать соответствующие технические условия.

При таких обстоятельствах вывод судов об удовлетворении иска не соответствует имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем на основании пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ обжалуемые решение и постановление подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, установить причину отказа собственников помещений в даче согласия на технологическое присоединение нежилых помещений 8-Н и 80-Н к сетям Ленэнерго через ГРЩ многоквартирного дома; предложить сторонам рассмотреть вопрос о назначении соответствующей судебной экспертизы или привлечении специалиста для решения вопроса о наличии технической возможности технологического присоединения спорных нежилых помещений к сетям Ленэнерго через ГРЩ многоквартирного дома; с учетом обстоятельств, установленных при новом рассмотрении принять законное и обоснованное решение.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2018 по делу N А56-54916/2016 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Е.А. Михайловская Е.В. Боглачева Н.Е. Судас