Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 февраля 2019 г. N Ф07-248/19 по делу N А56-63691/2018

14 февраля 2019 г.

Дело N А56-63691/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Захаровой М.В. и Чуватиной Е.В.,

при участии от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Леоновой Е.В. (доверенность от 03.12.2018), от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Ланцовой А.А. (доверенность от 10.01.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.09.2018 (судья Вареникова А.О.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2018 (Желтянников В.И., Жиляева Е.В., Полубехина Н.С.) по делу N А56-63691/2018,

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги", место нахождения: 107174, г. Москва, Новая Басманная ул., д. 2, ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727 (далее - ОАО "РЖД"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, лит. Б, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - КИО), о взыскании 25 919 803 руб. 52 коп. неосновательного обогащения за период со второго квартала 2015 года по апрель 2018 года, об обязании внести в договор аренды земельного участка с множественностью лиц со стороны арендатора от 19.09.2006 N 11/ЗД-02552 следующие изменения путём заключения дополнительного соглашения к договору:

1) пункт 3.4 договора изложить в следующей редакции: "Величина годовой арендной платы за Участок, выраженная в рублях, составляет два процента кадастровой стоимости Участка";

2) Пункт 3.5 договора исключить;

3) В пункте 3.7 договора слова "в соответствии с п. 3.5 Договора" заменить словами "в соответствии с п. 3.4 Договора".

Решением суда от 10.09.2018 иск удовлетворён.

Постановлением апелляционного суда от 01.11.2018 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе КИО просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Податель жалобы ссылается на то, что истец не доказал, что договор аренды земельного участка заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Податель жалобы полагает, что к спорным правоотношениям пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не применим, арендная плата перечислялась арендатором в размере согласованном сторонами в договоре в соответствии с нормативными актами, неосновательное обогащение на стороне ответчика не возникло.

Кроме того, податель жалобы ссылается на то, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию за период с 01.04.2015 по 20.05.2015.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "РЖД" просит решение и постановление оставить без изменения, полагает, что нахождение земельного участка у ОАО "РЖД" на праве постоянного (бессрочного) пользования подтверждается следующими обстоятельствами: согласно сведениям о земельном участке с кадастровым номером 78:1061:3001, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки, д. 117, указанный участок был закреплен за государственным унитарным предприятием Октябрьская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации (далее - ГУП "Октябрьская железная дорога") на праве постоянного (бессрочного) пользования, распоряжением Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15.02.2002 N 79р ГУП "Октябрьская железная дорога" переименована в федеральное государственное унитарное предприятие "Октябрьская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации" (далее - ФГУП "Октябрьская железная дорога"), которое ликвидировано 28.05.2004.

По мнению истца, на основании пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации ОАО "РЖД" является правопреемником ФГУП "Октябрьская железная дорога", считает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком перешло к ОАО "РЖД" и с учётом имеющейся у истца обязанности переоформить право постоянного (бессрочного) пользования участком на право аренды или собственности, действия сторон не могут быть истолкованы иначе, чем реализация ОАО "РЖД" специального правового механизма.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель комитета поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель ОАО "РЖД" обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга от 11.06.2004 N 904 утверждены границы земельного участка площадью 7 253 кв. м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки, д. 117, лит. А, и ОАО "РЖД" предложено заключить с Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ), правопредшественником КИО, договор долгосрочной аренды названного земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

КУГИ (арендодатель) и ОАО "РЖД" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 19.09.2006 N 11/ЗД-02552, предметом которого является земельный участок площадью 7 253 кв. м с кадастровым номером 78:1061:21, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки, д. 117, лит. А.

Ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 78:1061:3001, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки, д. 117, был закреплен за ГУП "Октябрьская железная дорога", правопреемником которого оно является, на праве постоянного (бессрочного) пользования, полагая, что договор аренды от 19.09.2006 N 11/ЗД-02552 заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в связи с чем с 30.10.2007 годовой размер арендной платы за земельный участок установлен в пределах 2% кадастровой стоимости земельного участка, ОАО "РЖД" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с комитета неосновательного обогащения в сумме, перечисленной по договору арендной платы, превышающей 2% кадастровой стоимости земельного участка, за последние три года, предшествующие подаче иска.

Суды, удовлетворяя иск, пришли к выводу о том, что ОАО "РЖД" является правопреемником ФГУП "Октябрьская железная дорога", посчитали, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 78:1061:3001 перешло к ОАО "РЖД", которое произвело переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Однако при этом суды не указали в обжалуемых судебных актах, на основании каких имеющихся в деле доказательств они пришли к таким выводам. Суды не указали, исходя из каких доказательств они сделали вывод о том, что земельный участок, являющийся предметом договора аренды от 19.09.2006 N 11/ЗД-02552, принадлежал ГУП "Октябрьская железная дорога" на праве постоянного (бессрочного) пользования, не изложили мотивы, по которым они приняли доводы истца о том, что указанный договор аренды заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, и отклонили возражения КИО на эти доводы.

Суды не учли, что кадастровый номер и площадь земельного участка, предоставленного ОАО "РЖД" по упомянутому договору аренды не соответствует временному кадастровому номеру и площади земельного участка, указанным в сведениях о земельном участке, закрепленном за ГУП "Октябрьская железная дорога", утвержденных руководителем ГУП "Октябрьская железная дорога" и согласованных с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в мае 1999 года, на которые ссылается в обоснование иска ОАО "РЖД" (л.д. 39-40). Суды не дали оценку доводу КИО о том, что указанное доказательство не является надлежащим подтверждением заключения договора аренды в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования участком. Суды также не учли, что в распоряжении Комитета по градостроительству и архитектуре от 11.06.2004 N 904 ОЛАО "РЖД" утверждены границы земельного участка находящегося в совместном пользовании с другими собственниками помещений в здании и договор аренды земельного участка с кадастровым номером 78:1061:21 заключен с множественностью лиц на стороне арендатора. Суды не исследовали обстоятельства, связанные с возникновением права собственности на помещения в здании, находящемся на земельном участке, у других собственников, и обстоятельства, связанные с возникновением и переходом прав на земельный участок. Суды не учли, что право постоянного (бессрочного) пользования федерального государственного предприятия производно от права собственности Российской Федерации, а договор аренды заключен с Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга.

Указанные обстоятельства, имеют существенное значение для правильного разрешения спора, однако они не были исследованы судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении дела. Таким образом, положенные в основание удовлетворения исковых требований выводы судов не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, сделаны преждевременно без исследования обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора.

Соответственно решение и постановление подлежат отмене, а дело передаче на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует установить, имелось ли право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок у истца при заключении договора аренды, заключен ли договора аренды земельного участка в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, после чего дать правовую оценку установленным по делу обстоятельствам, указав, на основании каких имеющихся в деле доказательств суды пришли к тем или иным выводам, изложив мотивы, по которым они приняли или отклонили доводы сторон.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.09.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2018 по делу N А56-63691/2018 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Т.И. Сапоткина М. В. Захарова Е.В. Чуватина