Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 февраля 2019 г. N Ф07-17688/18 по делу N А66-19893/2017

21 февраля 2019 г.

Дело N А66-19893/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Асмыковича А.В., судей Власовой М.Г., Константинова П.Ю.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "ТЕПЛОВИК" директора Борисова И.А. (решение от 31.08.2018),

рассмотрев 18.02.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТЕПЛОВИК" на решение Арбитражного суда Тверской области от 22.06.2018 (судья Кольцова Т.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2018 (судьи Чередина Н.В., Зайцева А.Я., Романова А.В.) по делу N А66-19893/2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ТЕПЛОВИК", место нахождения: 170041, Тверская область, город Тверь, Комсомольский проспект, дом 17/56, Лабораторный корпус, помещение N XIX, ком. N 8, этаж 4, ИНН 6949106509, ОГРН 1156952011435 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к муниципальному образованию "город Тверь" в лице Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, место нахождения: 170100, Тверская область, город Тверь, Новоторжская улица, дом 1, ИНН 6901043057, ОГРН 1036900087806 (далее - Департамент УИИЗР), о взыскании 368 140 руб. 88 коп. в возмещение убытков в виде стоимости ремонтных работ, произведенных на центральных тепловых сетях, подключенных к газовой котельной по адресу: Тверская область, город Тверь, Санкт-Петербургское шоссе, дом 103, корпус 3; кроме этого, истец просил взыскать с ответчика 11 635 руб. 36 коп. в возмещение расходов по государственной пошлине.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Винея", место нахождения: 170100, Тверская область, город Тверь, Симеоновская улица, дом 74, офис 27, ОГРН 1026900533351, ИНН 6904027670 (далее - ООО "Винея"), общество с ограниченной ответственностью "Тверская генерация", место нахождения: 170003, Тверская область, город Тверь, Петербургское шоссе, дом 2, кабинет 12, ОГРН 1106906000068, ИНН 6906011179 (далее - ООО "ТГ"), Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, место нахождения: 170000, Тверская область, город Тверь, Московская улица, дом 24, корпус 1, ОГРН 1036900014469, ИНН 6901001988 (далее - Департамент ЖКХ и строительства), Главное управление "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области, место нахождения: 170028, Тверская область, город Тверь, проспект Победы, дом 53, ОГРН 1026900585942, ИНН 6905066785 (далее - Управление).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 22.06.2018 в удовлетворении иска отказано полностью; расходы по государственной пошлине отнесены на истца; из федерального бюджета истцу возвращено 1273 руб. 36 коп. государственной пошлины.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2018 решение от 22.06.2018 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество ссылается на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем просит отменить судебные акты и принять новый - об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Податель жалобы считает, что, отказывая Обществу в иске, суды не учли назначение спорного имущества - "тепловые сети" и неправильно истолковали нормы права, регулирующие правоотношения в сфере теплоснабжения, которыми не установлена обязанность теплоснабжающей организации заключить договор аренды тепловых сетей с их собственником, не оказывающим услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя; на момент аварийной ситуации и в период ее устранения силами истца договор между собственником имущества и Обществом отсутствовал; ввиду отсутствия договора аренды и иных документов, необходимых для представления в орган регулирования с целью установления тарифов, Управлением для Общества не были включены затраты на обслуживание, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт спорных тепловых сетей.

В отзыве Департамент УИИЗР просит решение и постановление оставить без изменения, а жалобу Общества - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы.

Ответчик и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако их представители в суд не явились, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 АПК РФ.

Законность принятых судебных актов проверена в кассационном порядке, и суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на централизованных тепловых сетях, снабжающих теплоносителем жилой фонд, расположенный по адресу: Тверская область, город Тверь, Санкт-Петербургское шоссе, дома 97, 99, 103, 107, а также здания государственного учреждения здравоохранения "Областная клиническая больница" (далее - Учреждение), 25.09.2017 произошла авария.

Общество, являющееся единой теплоснабжающей организацией названных потребителей, произвело восстановительные ремонтные работы тепловых сетей, являющихся объектом муниципальной собственности города Твери и подключенных к газовой котельной, находящейся по адресу: Тверская область, город Тверь, Санкт-Петербургское шоссе, дом 103, корпус 3.

Здание вышеуказанной котельной (общей площадью 377 м) передано в аренду ООО "Винея" (арендатор) на основании договора аренды имущества от 11.09.2007 N 4550-К (далее - Договор), заключенного между арендатором и Комитетом по управлению имуществом Тверской области (арендодатель).

В соответствии с пунктом 1.1 Договора целью использования арендуемой котельной является поставка теплоэнергии для осуществления деятельности Учреждения и обслуживания жилого фонда.

Согласно пункту 1.2 Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации и действует до 31.08.2017 с распространением его условий на отношения сторон, возникшие с 01.09.2007.

Котельная была передана ООО "Винея" во временное владение и пользование по акту приема-передачи имущества от 01.09.2007 (приложение N 3 к Договору; том дела 1, лист 26).

На основании соглашения от 12.04.2016 (том дела 1, листы 28 - 31) права и обязанности арендатора по Договору перешли от ООО "Винея" к Обществу.

В связи с произошедшей аварией и произведенными ремонтными работами Общество обратилось к Департаменту УИИЗР с претензионным письмом от 19.10.2017, в котором предложило возместить понесенные им в результате ликвидации аварии убытки. В своей претензии Общество ссылалось на то, что тепловая сетевая организация в отношении трубопровода теплотрассы, подключенной к арендуемой газовой котельной, на момент проведения ремонтных работ не была определена, и Общество (как единая теплоснабжающая организация для подключенных к рассматриваемой газовой котельной потребителей) приняло срочные меры по ликвидации последствий аварии в связи с начавшимся отопительным сезоном и непринятием данных мер собственником имущества.

По расчету истца стоимость восстановительных ремонтных работ составила 368 140 руб. 88 коп.

Поскольку его претензия Департаментом УИИЗР не удовлетворена, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Суды отказали истцу в удовлетворении требований, признав, что он не доказал наличие убытков, обусловленных противоправным поведением ответчика.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, а также проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу Общества не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

В статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что вред, причиненный имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда предусматривает возмещение убытков согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ.

Под убытками в силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками. Между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь. Недоказанность одного из указанных фактов свидетельствует об отсутствии состава гражданско-правовой ответственности.

Подпункт 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относит организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно приказу Департамента УИИЗР от 08.10.2010 N 2014/р спорный участок тепловых сетей состоит на учете как муниципальное имущество.

Суды установили, что в соответствии с договорами теплоснабжения, заключенными в 2017 году между истцом и обществом с ограниченной ответственностью "Фирма Энергия", обществом с ограниченной ответственностью "Городская Управляющая Компания Заволжского района" и Учреждением, а также актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к указанным договорам спорный участок тепловых сетей находится в границах эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности Общества.

С учетом изложенного суды пришли к выводу о том, что ответственность за эксплуатацию, обслуживание, ремонт и содержание тепловых сетей на участке от домов N 99, 103, 103 (корпус 1), 103 (корпус 2), 105, 107 по Санкт-Петербургскому шоссе города Твери несет истец. Общество факт нахождения участка теплотрассы, на котором произошла авария, в зоне его эксплуатационной ответственности не опровергло.

Как следует из материалов дела, 05.10.2017 Департамент УИИЗР как арендодатель и Общество как арендатор, на основании заключений Департамента ЖКХ и строительства от 09.03.2017 N 28/469-ви и Департамента архитектуры и строительства администрации города Твери от 20.02.2017 N 29/448-ви и в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 17.1 федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", заключили договор N 7 аренды муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения города Твери.

Суды также приняли во внимание сведения, предоставленным суду Управлением, о том, что участки тепловых сетей протяженностью от газовой котельной до потребителей находятся в границах эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности Общества, которое эксплуатирует муниципальные сети для транспортировки тепловой энергии до потребителей; при установлении тарифа на тепловую энергию для потребителей Общества на 2017 год учтены затраты истца на обслуживание и эксплуатацию сетей протяженностью 1,23 км, а также рассчитаны нормативные потери в сетях в размере 3,10% от выработки тепловой энергии.

Кассационная инстанция считает, что доводы подателя жалобы не подтверждаются материалами дела и противоречат представленным доказательствам, правильно установленными и оцененными судами.

Как верно отметили суды, отсутствие договора аренды на тепловые сети на момент аварии не имеет правового значения в рассматриваемом случае, поскольку факт пользования истцом тепловыми сетями подтвержден материалами дела и не опровергнут надлежащими доказательствами.

При изложенных обстоятельствах у судов отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела.

В силу части 2 статьи 287 АПК РФ арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Кассационную жалобу надлежит оставить без удовлетворения, а обжалуемые судебные акты - без изменения.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 часть 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 22.06.2018 постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2018 по делу N А66-19893/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТЕПЛОВИК" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Асмыкович

Судьи

А.В. Асмыкович М.Г. Власова П.Ю. Константинов