Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 февраля 2019 г. N Ф07-15177/18 по делу N А21-6315/2015

25 февраля 2019 г.

Дело N А21-6315/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Сергеевой И.В., Чуватиной Е.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Аграрная инвестиционная компания" - Милешкина Е.Н. (доверенность от 04.04.2018), от индивидуального предпринимателя Лепехи О.С. - Ждановой Э.А. (доверенность от 26.07.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аграрная инвестиционная компания" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.05.2018 (судья Гурьева И.Л.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2018 (судьи Жиляева Е.В., Бармина И.Н., Желтянников В.И.) по делу N А21-6315/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Аграрная инвестиционная компания", место нахождения: 238553, Калининградская обл., Зеленоградский р-н, пос. Васильково, Парковая ул., д. 22, ОГРН 1033901815650, ИНН 3905053011 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными действий федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340 (далее - Кадастровая палата), в лице филиала по Калининградской области по внесению изменений в местоположение границ земельного участка площадью 1 833 072 кв. м с кадастровым номером 39:01:000000:226, местоположение которого установлено относительно ориентира - населенного пункта, находящегося за пределами участка примерно в 415 м по направлению на юго-восток, по адресу: Калининградская обл., Багратионовский р-н, акционерное общество (далее - АО) "Надежда", и части границы земельного участка площадью 9 233 349 кв. м с кадастровым номером 39:01:000000:341 по тому же адресу, произведенных на основании межевого плана от 17.09.2013 N 39-0-1-80/3001/13-750, и по постановке на государственный кадастровый учет семи земельных участков площадью 306 230 кв. м, 786 509 кв. м, 87 476 кв. м, 360 542 кв. м, 26 174 кв. м, 20 700 кв. м, 245 441 кв. м с кадастровыми номерами 39:01:051827:27, 39:01:051833:147, с 39:01:051834:72 по 39:01:051834:74, 39:01:000000:949, 39:01:000000:950, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 39:01:000000:226, право собственности на которые зарегистрировано за индивидуальным предпринимателем Лепехой Оксаной Сергеевной (ОГРНИП 314392611200158), обязании Кадастровой палаты исключить из государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) сведения о вновь образованных участках и о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 39:01:000000:226 и 39:01:000000:341. Одновременно Общество просило признать отсутствующим зарегистрированное право собственности предпринимателя на вновь образованные земельные участки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, (далее - Управление Росреестра), общество с ограниченной ответственностью "Надежда" (далее - ООО "Надежда").

Решением суда первой инстанции от 14.12.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.06.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.11.2016 решение суда первой инстанции от 14.12.2015 и постановление апелляционного суда от 23.06.2016 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калининградской области.

Решением суда первой инстанции от 25.05.2018, оставленным без изменений постановлением апелляционного суда от 21.08.2018, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Общество, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить, вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении его требований.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель предпринимателя, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Представители других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу положений статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество является собственником земельных участков с кадастровым номером 39:01:000000:341, площадью 9233349 кв.м., с кадастровым номером 39:01:051827:7, площадью 335000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, АО "Надежда", что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от 03.10.2011 39-АА N 954360, от 29.09.2011 39-АА N 954977.

Согласно кадастровым выпискам от 06.08.2015 N 99/2015/154436 и 99/2015/154386 данные участки являются ранее учтенными, образованы и поставлены на кадастровый учет 25.10.2001 и 25.01.2007; в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 39:01:000000:341 входят пятнадцать обособленных (условных) участков с кадастровыми номерами 39:01:051602:5, 39:01:051830:12, 39:01:051834:52, 39:01:051834:50, 39:01:051830:13, 39:01:051834:6, 39:01:051829:3, 39:01:051833:15, 39:01:051829:4, 39:01:051833:14, 39:01:051836:11, 39:01:051835:6, 39:01:051834:51, 39:01:051831:7, 39:01:051603:7.

С целью уточнения границ указанных земельных участков по заказу Общества кадастровым инженером Смирновой Н.Л. проведены кадастровые работы, в ходе которых установлено, что подлежащие уточнению границы участков с кадастровыми номерами 39:01:000000:341 и 39:01:051827:7 пересекают границы земельных участков общей площадью 1 833 072 кв. м с кадастровыми номерами 39:01:051827:27, 39:01:051833:147, с 39:01:051834:72 по 39:01:051834:74, 39:01:000000:949, 39:01:000000:950, местоположение которых установлено относительно ориентира - населенного пункта, находящегося за пределами участков примерно в 415 м по направлению на юго-восток, по адресу: Калининградская обл., Багратионовский р-н, АО "Надежда".

По сведениям ГКН (кадастровые паспорта от 29.04.2014 N 39/14-ВС-126082, 39/14-ВС-126071, 39/14-ВС-126042, 39/14-ВС-126078, 39/14-ВС-126075, 39/14-ВС-126039, 39/14-ВС-126040) названные земельные участки наряду с земельными участками с кадастровыми номерами с 39:01:051834:53 по 39:01:051834:55 17.04.2014 образованы в результате раздела участка с кадастровым номером 39:01:000000:226, переданного индивидуальному предпринимателю Лепехе О.С. на основании соглашения об отступном от 10.11.2013 в счет погашения долга по договору беспроцентного займа от 10.02.2013, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) 27.12.2013 внесена запись N 39-39-09/414/2013-733 (свидетельство о государственной регистрации права серии 39-АБ N 276787).

При этом ранее по заказу ООО "Надежда" кадастровым инженером Курицыным А.В. были осуществлены кадастровые работы по уточнению местоположения границы единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 39:01:000000:226, по результатам которых 17.09.2013 изготовлен межевой план; в приложенном к нему акте согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 39:01:000000:226 имеется отметка о согласовании 30.07.2013 генеральным директором ООО "Надежда" Костровым С.А. как правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером 39:01:000000:341 местоположения уточняемых границ.

Право собственности на образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 39:01:000000:226 участки 30.05.2014 зарегистрировано за предпринимателем, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 39-АБ номера с 341571 по 341575, 341569, 383267, а также выписками из ЕГРП от 11.08.2015 90-9147575, 90-9147686, 90-9147594, 90-9147621, 90-9147609, 90-9147651, 90-9147673.

Считая, что действия Кадастровой палаты по внесению изменений в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 39:01:000000:226, произведенные на основании Межевого плана от 16.09.2013, не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями к Кадастровой палате. Полагая также, что в результате ненадлежащего кадастрового учета произошло наложение принадлежащих индивидуальному предпринимателю земельных участков на земельные участки Общества и возникновению ситуации, когда права на одно и тоже недвижимое имущество зарегистрированы как за Обществом, так и за предпринимателем, Общество просило признать отсутствующим право собственности предпринимателя на указанные земельные участки.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований Общества, сославшись, в том силе на отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих границы земельных участков, принадлежащих Обществу, и невозможности в связи с этим сделать вывод о нарушении прав истца.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, кассационная инстанция считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Право собственности Общества на земельные участки с кадастровыми номерами 39:01:000000:341 и 39:01:051827:7 зарегистрировано в установленном порядке. Не смотря на то, что данные земельные участки являются ранее учтенными и их границы не определены в полном соответствии с действующим в настоящее время законодательством, они как объекты зарегистрированных прав изначально имеют индивидуально определенные признаки, в том числе местоположения.

Земельный участок предпринимателя с кадастровым номером 39:01:000000:226, будучи ранее учтенным, также обладал этим признаком, то есть находился в конкретном месте.

Данный признак, являясь характеристикой индивидуально определенной вещи, не может при межевании земельного участка и установлении его границ в соответствии с требованиями действующего законодательства измениться настолько, чтобы земельный участок оказался расположенным в ином месте, чем находился изначально до межевания (определения/уточнения границ).

Исходя из заявленных Обществом требований для правильного разрешения спора подлежит установлению факт пересечения границ (наложения) земельных участков, принадлежащих Обществу и предпринимателю, а при выявлении такого пересечения (наложения) также установление причин, которые к этому привели.

При новом рассмотрении дела судом первой инстанции были назначены две судебные экспертизы.

Определением от 20.06.2017 была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Земельное агентство" Седовой Ю.В.

Учитывая немотивированность и неубедительность выводов эксперта, а также признание Седовой Ю.В. факта недостаточности доказательств для проведения исследования, суд оценил данное заключение критически.

В связи с недостаточной ясностью и полнотой проведенного экспертом исследования, протокольным определением суда от 30.10.2017 по делу назначена повторная судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Центр землеустроительной и строительно-технической экспертизы "ЗемЭкспертиза" Науменко Алексею Анатольевичу.

При даче пояснений в судебном заседании эксперт Науменко А.А. подтвердил, что документы, которые эксперт относит к исходной землеустроительной документации на земельные участки представлены в деле не в полном объеме, указал на ориентировочность определения местоположения границ земельных участков, в связи с отсутствием в представленных схемах масштаба, координат точек, а также изменениями площади и конфигураций земельных участков с течением времени. Кроме того эксперт указал, что присутствует неполнота исходной документации, в связи с чем сведения о фактическом землепользовании могли повлиять как на его собственное заключение, так и на выводы кадастрового инженера, проводившего межевые работы по уточнению границ единого землепользования в 2013 году.

Учитывая указанные пояснения эксперта о недостаточности документов, позволяющих достоверно, а не вероятностно судить о существовании границ земельных участков истца в указанных им координатах, суд не признал заключения экспертов как объективные и достаточные доказательства по делу.

Между тем из заключения эксперта Науменко А.А. (т.18, л.д.88) следует, что на основании имеющихся в материалах настоящего дела документов невозможно установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 39:01:000000:226 при его образовании ввиду отсутствия в деле документов (графических или текстовых), описывающих местоположение земельного участка при его образовании. Однако, экспертом определена территория, в пределах которой земельный участок с кадастровым номером 39:01:000000:226 располагаться не должен.

Таким образом, неполнота исходной документации, имевшейся в распоряжении эксперта, относится ни столько к земельным участкам Общества, сколько к земельному участку с кадастровым номером 39:01:000000:226, принадлежавшему предпринимателю.

Между тем предметом экспертизы, исходя из заявленных истцом требований, предмета доказывания по настоящему делу и поставленных перед экспертом вопросов являлось установление местоположения границ земельных участков, принадлежащих как Обществу, так и предпринимателю, как до совершения оспариваемых Обществом действий по кадастровому учету, так и после их совершения, выявление факта пересечения границ (наложения), а при выявлении такого пересечения (наложения) также установление причин, которые к этому привели.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ предприниматель как ответчик по делу должен доказать с той же степенью достоверности, которая предъявляется к Обществу, что его земельный участок с кадастровым номером 39:01:000000:226, а впоследствии образованные из него земельные участки, изначально находились в том месте, где располагаются в настоящее время (с учетом разумной степени изменения местоположения их границ при межевании). Между тем такие доказательства предпринимателем не представлены.

Из пояснений эксперта Науменко А.А. следует, что неполнота исходной документации могла повлиять на выводы кадастрового инженера, проводившего межевые работы по уточнению границ принадлежащего предпринимателю единого землепользования в 2013 году. Между тем суд первой инстанции не учел это и отнес негативные последствия неполноты представленной эксперту документации только на Общество, что свидетельствует о неправильном распределении судом первой инстанции бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. В связи с этим обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду надлежит предложить предпринимателю и Кадастровой палате представить документацию, позволяющую установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 39:01:000000:226 при его образовании; обсудить вопрос о проведении повторной землеустроительной экспертизы с учетом представленных документов; полно и всесторонне исследовать обстоятельства дела и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.05.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2018 по делу N А21-6315/2015 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калининградской области в ином судебном составе.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин И.В. Сергеева Е.В. Чуватина