Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 июня 2019 г. N Ф07-5705/19 по делу N А05-2465/2018

26 июня 2019 г.

Дело N А05-2465/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Чуватиной Е.В.,

судей Кадулина А.В., Захаровой М.В.,

при участии от администрации муниципального образования "Северодвинск" Постникова А.А. (доверенность от 26.12.2018),

рассмотрев 19.06.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торгово-оптовое предприятие "Табак и К.-Северодвинск" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 17.09.2018 (судья Филипьева А.Б.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2019 (судьи Зорина Ю.В., Зайцева А.Я., Романова А.В.) по делу N А05-2465/2018,

установил:

администрация муниципального образования "Северодвинск", место нахождения: 164501, Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Плюснина, д. 7, ОГРН 1032901000703, ИНН 2902018137 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Торгово-оптовое предприятие "Табак и К.-Северодвинск", место нахождения: 163035, Архангельская обл., Приморский р-н, дер. Большая Корзиха, ОГРН 1092930000085, ИНН 2921011240 (далее - Предприятие), и обществу с ограниченной ответственностью "Агроторг" (место нахождения: 191025, Санкт-Петербург, Невский пр., д. 90/92; ОГРН 1027809237796, ИНН 7825706086 (далее - Общество), со следующими требованиями:

1) пресечь деятельность Предприятия и Общества, нарушающую право собственности Администрации на общее имущество многоквартирного дома N 15 по ул. Лебедева г. Северодвинска Архангельской обл., путем установления запрета на эксплуатацию незаконно установленных:

- металлического крыльца, пристроенного к стене многоквартирного дома в районе первого этажа строительных осях (1-3/4), по оси (А) согласно проекта 216 18583 на строительство жилого дома 4А со встроенным гастрономом, микрорайон И-1 г. Северодвинск, выполненного "Ленгипргор" Госстроя РСФСР в 1988 году (далее - Проект),

- дебаркадера для выгрузки товаров и металлического крыльца со стороны улицы Лебедева в строительных осях (Е-И), (1-3) Проекта,

- металлического крыльца с пандусом, пристроенного к стене многоквартирного дома в строительных осях (6-14) Проекта,

2) обязать Предприятие в течение тридцати календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу произвести:

- восстановление целостности разрушенной несущей кирпичной стены многоквартирного дома N 15 по ул. Лебедева г. Северодвинска Архангельской обл. в месте устройства дверного проема со стороны двора и демонтаж пристроенного к нему металлического крыльца в районе первого этажа в строительных осях (1-3/4), по оси (А) Проекта,

- восстановление целостности разрушенной кирпичной кладки в сопряжении наружных стен многоквартирных домов N 15 и 17 по ул. Лебедева г. Северодвинска Архангельской обл. со стороны двора в районе цокольного этажа строительных осях (В-Г) по оси (1) Проекта,

- демонтаж дебаркадера для выгрузки товаров и металлического крыльца, пристроенных к многоквартирному дому N 15 по ул. Лебедева г. Северодвинска Архангельской обл. со стороны ул. Лебедева, а также демонтаж инженерного оборудования на металлическом каркасе в строительных осях (Е-И), (1-3) Проекта,

- восстановление целостности разрушенной несущей стены многоквартирного дома N 15 по ул. Лебедева г. Северодвинска Архангельской обл. в месте устройства дверного проема из помещения торгового зала в строительных осях (8-11) по оси (П), СДД Проекта,

- демонтаж металлического крыльца с пандусом, пристроенного к многоквартирному дому N 15 по ул. Лебедева г. Северодвинска Архангельской обл., а также восстановление асфальтобетонного пешеходного тротуара, разрушенной отмостки и поврежденного газона со стороны ул. Лебедева в строительных осях (6-15 Проекта.

Администрация также просила предоставить ей право самостоятельно осуществить действия, указанные в пункте 2 исковых требований, в случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока со взысканием с ответчиков необходимых расходов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство "Север" и общество с ограниченной ответственностью "Архстройпроект" (далее - Компания).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 17.09.2018 иск удовлетворен частично, на Предприятие возложена обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления в законную силу решения произвести восстановление целостности разрушенной несущей кирпичной стены многоквартирного дома N 15 по ул. Лебедева г. Северодвинска Архангельской обл. в месте устройства дверного проема со стороны двора и демонтаж пристроенного к нему металлического крыльца в районе первого этажа в строительных осях (1-3/4), по оси (А) Проекта, демонтаж дебаркадера для выгрузки товаров и металлического крыльца, пристроенных к многоквартирному дому N 15 по ул. Лебедева г. Северодвинска Архангельской обл. со стороны ул. Лебедева, а также демонтаж инженерного оборудования на металлическом каркасе в строительных осях (Е-И), (1-3) Проекта, восстановление целостности разрушенной несущей стены многоквартирного дома N 15 по ул. Лебедева г. Северодвинска Архангельской обл. в месте устройства дверного проема из помещения торгового зала в строительных осях (8-11) по оси (П), СДД Проекта, демонтаж металлического крыльца с пандусом, пристроенного к многоквартирному дому N 15 по ул. Лебедева г. Северодвинска Архангельской обл., а также восстановление асфальтобетонного пешеходного тротуара, разрушенной отмостки и поврежденного газона со стороны ул. Лебедева в строительных осях (6-15) Проекта, с предоставлением Администрации права самостоятельно осуществить указанные выше действия в случае, если Предприятие не исполнит настоящее решение в течение установленного срока, со взысканием с ответчика необходимых расходов; в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2019 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 17.09.2018 и постановление от 12.03.2019 в части удовлетворения требований о восстановлении целостности разрушенной несущей кирпичной стены в месте устройства дверного проема со стороны двора и разрушенной несущей стены в месте устройства дверного проема из помещения торгового зала в строительных осях 8-11) по оси (П), СДД, о демонтаже инженерного оборудования на металлическом каркасе в строительных осях (Е-И), (1-3) Проекта и металлического крыльца с пандусом, пристроенного к многоквартирному дому, принять в части названных требований новый судебный акт - об отказе в их удовлетворении.

Податель жалобы считает, что пристройка крыльца и пандуса не привела к изменению технико-эксплуатационных характеристик здания, на выполнение работ по устройству названной конструкции, а также дверных проемов не требовалось согласие собственников помещений. Суды, по мнению Предприятия, не учли, что устройство пандуса было обусловлено необходимостью беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Предприятие направило в суд кассационной инстанции ходатайство об отложении рассмотрения дела. В обоснование ходатайства Предприятие указало на необходимость обращения за юридической помощью для подготовки дополнительных доказательств по возражениям на отзыв Администрации на кассационную жалобу.

Представитель Администрации против удовлетворения ходатайства возражал.

Совещаясь на месте, суд кассационной инстанции, не установив наличия предусмотренных законом оснований для отложения судебного заседания, отказал в удовлетворении ходатайства Предприятия.

При дальнейшем рассмотрении дела представитель Администрации возражал против удовлетворения кассационной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Иные участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Предприятие является собственником нежилого помещения с кадастровым номерком 29:28:104154:2641 площадью 459,2 кв. м, расположенного по адресу г. Северодвинск, ул. Лебедева, д. 15.

Указанное нежилое помещение является встроено-пристроенным помещением многоквартирного жилого дома N 15 по ул. Лебедева в г. Северодвинске, передано Предприятием во временное владение и пользование Обществу на основании договора аренды от 15.09.2017 N 12756.

Муниципальное образование "Северодвинск" является собственником квартир N 12 и 37 в том же жилом доме.

Согласно Проекту и техническому паспорту по состоянию на 18.10.1991 жилой дом введен в эксплуатацию в 1991 году, общая площадь застройки составляет 1048,9 кв. м, объем здания - 15 463 кв. м, площадь нежилых помещений - 861,7 кв. м.

Для эксплуатации многоквартирного жилого дома сформирован земельный участок площадью 3115 кв. м с кадастровым номером 29:28:104154:12.

Осенью 2017 года в соответствии с рабочей документацией "Универсальный магазин "Пятерочка" по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Лебедева, д. 15", подготовленной Компанией, в помещении с кадастровым номерком 29:28:104154:2641 были проведены строительные работы.

Проектом предусмотрено изменение планировочных решений части встроено-пристроенных помещений 1-го этажа здания; в целях организации доступа маломобильных групп населения предусмотрено устройство сооружения вспомогательного использования - пандуса и крылец входа, устанавливаемых у основного здания и выполняющих обслуживающую функцию; в помещение магазина запроектирован два основных входа: один со стороны главного фасада в торговый зал, другой с дворовой территории. Основной вход в помещение магазина оборудован тамбуром; из подсобных помещений предусмотрен отдельный эвакуационный выход; загрузка товаров в помещение предусмотрена через существующую зону загрузки с подъездом транспорта со стороны квартального проезда и оборудована открытой разгрузочной площадкой с навесом.

Согласно техническому заключению Компании о допустимости и безопасности производственных работ по переустройству и перепланировке встроенно-пристроенных помещений первого этажа здания, расположенного по адресу: ул. Лебедева, д. 15, во время проведения работ по перепланировке и переустройству помещений были демонтированы ранее существовавшие перегородки, устроены новые перегородки из блоков и панелей из ГВЛ на металлическом каркасе, изменены размеры дверных проемов во внутренних стенах и переоборудован оконный проем под дверь в наружной стене здания.

На основании обращений собственников квартир жилого дома по адресу г. Северодвинск, ул. Лебедева, д. 15 Администрацией проведен осмотр нежилого помещения, результаты которого отражены в акте от 31.10.2017. В ходе осмотра Администрацией выявлено, что со стороны двора на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, выполнено устройство металлического крыльца; со стороны двора в наружной несущей стене выполнено устройство дверного проема путем демонтажа (разборки) несущей кирпичной стены (под окном 1 этажа), в другой оконный проем выведена вентиляция, выполнена зашивка данного окна; в сопряжении наружных стен жилых домов N 15, 17 по ул. Лебедева со стороны двора частично разобрана кирпичная кладка; на земельном участке, на котором расположен жилой дом, установлен дебаркадер для выгрузки товара и установлено металлическое крыльцо, выполнена зашивка из металла на фасаде, на наружной стене смонтировано инженерное оборудование на металлическом каркасе, которое также выполняет функцию зашивки двух оконных проемом и двери; со стороны ул. Лебедева, из помещения торгового зала путем увеличения оконного проема в несущей стене дома, выполнена входная дверь и смонтировано металлическое крыльцо с пандусом на территории относящейся к зеленой зоне жилого дома, разрушена отмостка, поврежден газон.

Администрация как лицо, осуществляющее полномочия собственника в отношении квартир, расположенных в спорном доме и находящихся в муниципальной собственности, ссылаясь на то, что строительные работы в помещении с кадастровым номерком 29:28:104154:2641 затрагивают общее имущество собственников помещений многоквартирного жилого дома и были проведены без согласия всех собственников помещений в доме и без получения в установленном законом порядке разрешительной документации, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

В силу пункта 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, переоборудование (переустройство, перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить только после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Частью 2 статьи 40 ЖК РФ предусмотрено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, обоснованно посчитали, что обустройство дополнительных входов в помещение в стене спорного дома, предполагающее ее частичную разборку, а также устройство крыльца и пандуса на земельном участке, сформированном для целей обслуживания жилого дома, связано с изменением границ и размера общего имущества в таком доме.

Доказательства получения согласия собственников помещений в доме на уменьшение объема его общего имущества ответчиками не представлены. Как обоснованно указали суды, из содержания имеющихся в деле протоколов общих собраний собственников помещений следует, что большинство собственников возражало против проведения спорных работ.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили требования истца в части восстановления целостности стен дома и демонтажа крыльца и пандуса, размещенных на земельном участке, относящемся к общему имуществу многоквартирного дома.

Доводы подателя жалобы со ссылкой на положения пункта 4.1 статьи 36 ЖК РФ и необходимость устройства пандуса и крыльца для целей обеспечения доступа маломобильных групп населения были исследованы судами и мотивированно отклонены.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены решения и постановления апелляционного суда и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 17.09.2018 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2019 по делу N А05-2465/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торгово-оптовое предприятие "Табак и К.-Северодвинск" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

М.В. Захарова А.В. Кадулин