Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 августа 2019 г. N Ф07-9774/19 по делу N А21-5863/2016

06 августа 2019 г.

Дело N А21-5863/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бычковой Е.Н., судей Воробьевой Ю.В., Яковца А.В.,

рассмотрев 31.07.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы России по Калининградской области на определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2019 по делу N А21-5863/2016 (судья Зайцева Е.К.),

установил:

Шамшиева Ольга Борисовна обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Карьер Куйбышевский", место нахождения: 238214, Калининградская обл., Гвардейский р-н, пос. Талпаки, Молодежная ул., д. 2, ОГРН 1043915500254, ИНН 3916010563 (далее - Общество), несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 25.08.2016 указанное заявление принято к производству.

Определением суда от 23.03.2017 в отношении должника введена процедура наблюдения. Временным управляющим должника утвержден Иванов Геннадий Петрович.

Указанные сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 24.12.2016 N 240.

Решением от 12.04.2017 в отношении Общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Иванов Г.П.

Федеральная налоговая служба Российской Федерации в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Калининградской области, место нахождения: 236010, Калининград, ул. Каштановая аллея, д. 28 (далее - ФНС) обратилась в суд с заявлением о признании недействительной сделки от 31.05.2016 по выдаче Шамшиевой О.Б. 37 937 014, 28 руб. и применении последствий ее недействительности в виде взыскания с последней в пользу должника денежных средств в указанном размере.

Определением от 25.01.2019 заявление ФНС принято к производству арбитражного суда.

Определением от 27.03.2019 суд приостановил производство по заявлению ФНС до рассмотрения по существу искового заявления конкурсного управляющего должником к Новичкову Юрию Юрьевичу о взыскании денежных средств и вступления в законную силу судебного акта Ленинградского районного суда г. Калининграда по делу N М-712/2019.

Уполномоченный орган обжаловал определение от 27.03.2019 в апелляционном порядке.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2019 апелляционная жалоба ФНС оставлена без движения.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2019 апелляционная жалоба возвращена ее подателю.

В кассационной жалобе ФНС, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм процессуального права, а также на несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить определение апелляционного суда, направить дело в суд апелляционной инстанции для рассмотрения вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству.

Податель кассационной жалобы указывает, что 20.05.2019 в апелляционный суд были представлены доказательства направления копии апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле (реестр отправлений N 154).

ФНС также утверждает, что 27.05.2019 подателем жалобы повторно направлено ходатайство о приобщении документов, в том числе реестра почтовых отправлений, содержащего штамп "Почты России" (реестр отправлений N 146).

По мнению уполномоченного органа, представленные документы являются надлежащими доказательствами направления копии апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле, поскольку почтовые реестры содержат отметку сотрудника "Почты России", на реестрах присутствует штриховой почтовый идентификатор, по которому возможно отследить почтовое отправление.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ФНС обратилась в апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение от 27.03.2019.

Судом апелляционной инстанции установлено, что приложенный к апелляционной жалобе список внутренних почтовых отправлений от 05.04.2019 N 146 не содержит штамп почты, в связи с чем указанный документ не принят судом в качестве надлежащего доказательства направления участвующим в деле лицам копий апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют.

Определением от 30.04.2019 апелляционный суд оставил апелляционную жалобу без движения ввиду нарушения части 4 статьи 260 АПК РФ.

Подателю апелляционной жалобы было предложено устранить нарушение, послужившее основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, в срок до 31.05.2019.

От ФНС 23.05.2019 в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов с приложением списка внутренних почтовых отправлений от 22.05.2019 N 154.

Апелляционным судом установлено, что на указанном документе отсутствует штамп почты, подтверждающий сдачу корреспонденции в почтовое отделение, в связи с чем он также не принят судом в качестве надлежащего доказательства направления участвующим в деле лицам копий апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют.

В связи с неустранением обстоятельства, послужившего основанием для оставления апелляционной жалобы без движения в установленный судом срок, определением апелляционного суда от 11.06.2019 апелляционная жалоба возвращена ее подателю.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и проверив правильность применения апелляционным судом процессуального права, приходит к следующим выводам.

Требования к форме и содержанию апелляционной жалобы установлены статьей 260 АПК РФ.

Согласно части 3 статьи 260 АПК РФ лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.

В силу пункта 3 части 4 той же статьи к апелляционной жалобе должны быть приложены соответствующие документы.

Согласно части 1 статьи 263 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 названного Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.

В силу пункта 5 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

Установив, что к апелляционной жалобе не приложены доказательства, подтверждающие направление или вручение копии жалобы участвующим в деле лицам, суд апелляционной инстанции на основании статьи 263 АПК РФ правомерно оставил жалобу ФНС без движения.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводом апелляционного суда, что в отсутствие штампа организации почтовой связи представленные уполномоченным органом вместе с апелляционной жалобой, а также дополнительно представленные 22.05.2019 в суд в электронном виде (зарегистрированные судом 23.05.2019) документы не подтверждают направление копии апелляционной жалобы лицам, участвующим в обособленном споре.

Вместе с тем суд кассационной инстанции считает обоснованным довод подателя кассационной жалобы о представлении ФНС в последующем в суд апелляционной инстанции реестра почтовых отправлений N 146, содержащего штамп "Почты России".

Согласно сведениям в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 24.05.2019 в арбитражный суд апелляционной инстанции ФНС подано ходатайство о приобщении дополнительных документов, а именно реестра почтовых отправлений от 05.04.2019 N 146. Данный реестр содержит штамп службы почтовой связи от 09.02.2019 и подтверждает направление копии апелляционной жалобы Шамшиевой О.Б. и конкурному управляющему Обществом.

Документы поданы в электронном виде в установленный определением суда от 30.04.2019 срок (до 31.05.2019). Однако судом апелляционной инстанции этим документам не дана оценка, их поступление в суд не отражено в обжалуемом судебном акте.

Указанное обстоятельство в силу части 2 статьи 288 АНК РФ является основание для отмены обжалуемого определения. Апелляционная жалоба подлежит направлению в суд апелляционной инстанции для рассмотрения вопроса о ее принятии к производству.

Руководствуясь статьями 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2019 по делу N А21-5863/2016 отменить.

Дело направить в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд для рассмотрения вопроса о принятии апелляционной жалобы Федеральной налоговой службы к производству.

Председательствующий

Е.Н. Бычкова

Судьи

Е.Н. Бычкова Ю.В. Воробьева А.В. Яковец