Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 августа 2019 г. N Ф07-8771/19 по делу N А21-9191/2018

20 августа 2019 г.

Дело N А21-9191/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Серовой В.К., Старченковой В.В.,

при участии от муниципального предприятия коммунального хозяйства "Водоканал" городского округа "город Калининград" представителя Сацкевич Е.С. по доверенности от 17.04.2019 N 62, от общества с ограниченной ответственностью "Дом-сервис" представителя Николайчука В.В. по доверенности от 01.09.2018,

рассмотрев 13.08.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дом-сервис" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.02.2019 (судья Иванов С.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2019 (судьи Глазков Е.Г., Савина Е.В., Фуркало О.В.) по делу N А21-9191/2018,

установил:

Муниципальное предприятие коммунального хозяйства "Водоканал" городского округа "город Калининград", место нахождения: 236023, Калининград, Советский проспект, дом 107, ОГРН 1023900591626, ИНН 3903009923 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Дом-сервис", место нахождения: 236005, Калининград, Киевская улица, дом 67, ОГРН 1133926018159, ИНН 3906294718 (далее - Общество), о взыскании 144 558 руб. 34 коп. задолженности по договору холодного (питьевого) водоснабжения и водоотведения потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме от 01.01.2017 N 24/ОИ (далее - Договор) и 11 507 руб. 25 коп. неустойки.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 04.02.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2019, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Общество указывает, что для начисления платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, необходимо установить, предусматривают ли конструктивные особенности такого многоквартирного жилого дома возможность потребления коммунального ресурса для содержания общего имущества; согласно представленному в материалы дела акту осмотра многоквартирных жилых домов от 03.10.2018 ни в одном из них не выявлено каких-либо конструктивных особенностей, предусматривающих возможность водопотребления/водоотведения в целях содержания общего имущества; условия, определенные Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), и статьей 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) как необходимые для взимания платы за приобретение воды или отведение сточных вод для содержания общего имущества, отсутствуют (в домах нет конструктивных особенностей, предусматривающих возможность такого потребления); предъявленная Обществу задолженность за ресурс на содержание общего имущества многоквартирных домов является задолженностью собственников помещений за полученные услуги водоснабжения и водоотведения.

В поступившем в суд отзыве на кассационную жалобу Предприятие возражало против ее удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Предприятия возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 Арбитражного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Предприятие является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, оказывающей услуги по отпуску воды из системы водоснабжения и приему сточных вод в систему канализации Калининграда.

Предприятие, осуществляя водоснабжение и водоотведение в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении Общества (далее - МКД), 15.06.2017 направило Обществу проект Договора, который Общество не подписало и не представило возражений против его заключения.

Не заключив Договор, Общество продолжало пользоваться услугами Предприятия по водоотведению и водоснабжению.

С учетом положений статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Договор считается заключенным.

В соответствии с условиями Договора Предприятие обязалось подавать в МКД холодную (питьевую) воду и принимать бытовые сточные воды, а Общество обязалось оплачивать оказываемые Предприятием услуги.

В соответствии с пунктом 2.2 Договора стоимость коммунальных ресурсов определяется в каждый расчетный период исходя из действующих в соответствующий период тарифов (цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальных услуг потребителям в объектах, и расчетных объемов коммунальных ресурсов, определенных за соответствующий расчетный период в порядке, установленном в разделе 6 Договора.

В феврале - декабре 2017 года Предприятие исполнило свои обязательства по Договору.

Неоплата Обществом услуг по Договору и отсутствие ответа на претензию от 15.05.2018 N 684/93 послужили основанием для обращения Предприятия в суд с иском о взыскании 144 558 руб. 34 коп. задолженности и 11 507 руб. 25 коп. неустойки.

Суд первой инстанции, установив наличие задолженности на стороне ответчика и посчитав требования истца обоснованными, удовлетворил иск.

Суд апелляционной инстанции, согласившись с выводами суда первой инстанции, оставил его решение без изменения.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (пункт 3 статьи 438 ГК РФ).

Согласно пункту 3 Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров (приложение к информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14) фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения сторон рассматриваются как договорные.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии со статьей 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Поскольку услуги водоснабжения и водоотведения оказывались населению многоквартирных жилых домов, к спорным правоотношениям применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 40 Правил N 354 установлено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Согласно пункту 44 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 этих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к этим Правилам.

В соответствии с частью 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 ЖК РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.

Пунктом 15.1 Договора установлено, что он вступает в силу с 01.01.2017.

Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 9.1 статьи 156 ЖК РФ).

Согласно пункту 5 Правил N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с подпунктом "л" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил N 354).

В материалы дела представлена копия акт осмотра многоквартирных жилых домов от 03.10.2018 (том дела 1 лист 97), согласно которому в представленных в акте МКД конструктивные особенности дома, предусматривающие возможность водопотребления/водоотведения в целях содержания общего имущества, не выявлены.

Кроме того, в материалы дела представлена копия извещения от 13.09.2018 N 149 (том дела 1 лист 98), в котором Общество уведомляет Предприятие о том, что будет проводить обследование МКД для установления наличия конструктивных особенностей каждого многоквартирного дома, предусматривающих возможность водопотребления/водоснабжения в целях содержания общего имущества, и просит Предприятие направить своего представителя для совместного обследования.

Акт от 03.10.2018 составлен Обществом в одностороннем порядке и подписан только его представителями и работниками, в связи с неявкой представителя Предприятия на совместное обследование МКД.

Указанный акт обоснованно отклонен судами первой и апелляционной инстанций, так как не может служить достоверным и объективным доказательством отсутствия в МКД возможности водопотребления/водоснабжения в целях содержания общего имущества.

МКД, в отношении которых Предприятие осуществляет водоснабжение и водоотведение, имеют внутренние общедомовые сети.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что если в многоквартирном доме имеется общее имущество, в том числе внутренние общедомовые сети, через которые осуществляется централизованное водоснабжение, и в указанный дом поставляются коммунальные ресурсы, то в отношении такого дома плата за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, начисляется вне зависимости от наличия или отсутствия водоразборных устройств в местах общего пользования, вне зависимости от открытой или закрытой системы водоснабжения, в силу наличия такой внутридомовой системы и факта поставки в нее ресурса.

Довод подателя кассационной жалобы о том, что предъявленная к взысканию в данном деле задолженность является задолженностью собственников жилых помещений и относится к индивидуальному потреблению, отклоняется судом кассационной инстанции как неподтвержденный допустимыми и относимыми доказательствами и противоречащий ведомостям начисленных объемов за спорный период.

Поскольку в силу положений статьи 161, частей 2 и 3 статьи 162 ЖК РФ на управляющую организацию, как исполнителя коммунальных услуг, возложена обязанность по содержанию общего имущества в МКД и по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений МКД, предъявление к взысканию с ответчика задолженности за поставленный коммунальный ресурс в целях содержания общего имущества в МКД правомерно.

Доводы о невозможности потребления коммунальной услуги ответчиком со ссылкой на акт обследования на предмет наличия (отсутствия) технической возможности потребления коммунального ресурса (водоснабжения, водоотведения) на содержание общего имущества в МКД, находящихся в управлении ответчика, отклоняются судом кассационной инстанции.

Суды, оценив надлежащим образом представленный ответчиком акт, пришли к выводу, что указанные документы не могут служить достаточными доказательствами для освобождения управляющей организации от оплаты объема коммунального ресурса, поставленного в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

Объем услуг определен Предприятием на основании показаний общедомовых приборов учета.

Факты оказания Предприятием Обществу спорных услуг и ненадлежащего исполнения обязательств Обществом по их оплате установлены судами в ходе рассмотрения дела, в результате чего с Общества в пользу Предприятия взыскано 144 558 руб. 34 коп. задолженности.

Доказательств своевременной уплаты задолженности Общество не представило, в связи с чем на основании пункта 13.4 Договора Предприятие начислило 11 507 руб. 25 коп. неустойки за период просрочки с 15.01.2018 по 30.07.2018.

Расчет исковых требований проверен судом и признан правильным.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, суды правильно применили нормы материального и процессуального права, в связи с чем кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.02.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2019 по делу N А21-9191/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дом-сервис" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Бобарыкина

Судьи

О.А. Бобарыкина В.К. Серова В.В. Старченкова