Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 ноября 2019 г. N Ф07-13279/19 по делу N А21-8901/2016

20 ноября 2019 г.

Дело N А21-8901/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Преснецовой Т.Г., судей Рудницкого Г.М., Сергеевой И.В.,

рассмотрев 13.11.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БалтАвтоЛайн" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2019 по делу N А21-8901/2016,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "БалтАвтоЛайн", адрес: 236010, Калининградская обл., Калининград, пр. Мира, д. 193, ОГРН 1023901651531, ИНН 3907033317 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации городского округа "Город Калининград", адрес: 236006, Калининградская обл., Калининград, пл. Победы, д. 1, ОГРН 1023900770222, ИНН 3903016790 (далее - Администрация), выраженного в письме от 02.09.2016 N из-кми-05/20180, в реализации преимущественного права на передачу в собственность 11 арендуемых заявителем объектов недвижимого имущества (нежилых помещений и нежилых зданий), расположенных по адресу: Калининград, ул. Мусоргского, д. 74, в порядке и по основаниям, предусмотренным положениями Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; обязании Администрации произвести рыночную оценку арендуемых Обществом объектов и передать их на основании договоров купли-продажи с предоставлением рассрочки оплаты посредством ежеквартальных выплат в равных долях сроком на пять лет.

Определением суда от 15.06.2017 производство по данному делу прекращено и утверждено заключенное между Обществом и Администрацией мировое соглашение от 13.06.2017 N 7/МС, по условиям которого Администрация обязалась взамен продажи в собственность арендуемых 11 объектов недвижимого имущества предоставить Обществу в аренду на срок не менее 10 лет для строительства объектов индивидуальных и многоквартирных жилых домов 14 земельных участков, в том числе участок площадью 13 031 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская обл., Калининград, ул. Лейтенанта Калинина, рыночная стоимость права аренды которого составляет 17 200 000 руб. Согласно условиям этого соглашения названная обязанность по предоставлению земельных участков должна быть исполнена в срок позднее трех месяцев с даты утверждения мирового соглашения

Общество, ссылаясь на частичное неисполнение Администрацией условий мирового соглашения и непредоставление ему в аренду земельного участка площадью 13 031 кв.м, обратилось в суд с заявлением от 08.10.2018 об изменении способа и порядка исполнения определения суда от 15.06.2017 с указанием на необходимость взыскания с Администрации рыночной стоимости права аренды земельного участка площадью 13 031 кв.м в размере взамен предоставления этого участка Обществу.

Определением суда от 17.12.2018 данное заявление удовлетворено и изменен порядок исполнения определения от 15.06.2017, а именно: вместо обязанности предоставить данный земельный участок с Администрации в пользу Общества взыскана стоимость права аренды участка, определенная на основании отчета об оценке рыночной стоимости от 09.06.2017 N 98-09/06-КМИ-2017, выполненного по заказу Администрации обществом с ограниченной ответственностью "БАЛТЭКСПЕРТИЗА". Определением суда от 26.12.2018 исправлена опечатка в резолютивной части определения от 17.12.2018 и указано на взыскание с Администрации стоимости права аренды земельного участка в размере 17 200 000 руб.

На основании определения от 17.12.2018 (с учетом определения от 26.12.2018 об исправлении опечатки) Обществу выдан исполнительный лист от 27.12.2018 серии ФС N 026873507, который предъявлен в Комитет экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" для исполнения.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2019 определение суда от 17.12.2018 отменено и отказано в удовлетворении заявления Общества об изменении порядка и способа исполнения определения об утверждении мирового соглашения от 15.06.2017.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, просит постановление от 26.06.2019 отменить и оставить в силе определение суда от 17.12.2018.

Податель жалобы считает, что право требовать взыскания с Администрации рыночной стоимости земельного участка возникло у Общества взамен непредоставленного в аренду земельного участка, оно не противоречит принципу свободы участников правоотношений в порядке и способе их разрешения и не означает изменение предмета иска и условий мирового соглашения; полагает, что поскольку определение суда об утверждении мирового соглашения от 15.06.2017 не может быть исполнено по объективным причинам, не зависящим от сторон, то у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления об изменении порядка и способа исполнения названного определения.

Лица, участвующие в деле и надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемого судебного ака проверена в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ и с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Вышеназванные нормы права не содержат перечня оснований, при наличии которых способ и порядок исполнения судебного акта могут быть изменены, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта; тем самым суду предоставляется возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Таким образом, суд разрешает вопрос об изменении способа исполнения судебного акта с учетом установленных им фактических обстоятельств, влияющих на возможность исполнения судебного акта, оценивая представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

Общество в обоснование заявления об изменении способа исполнения определения суда от 15.06.2017 указало на то, что невозможность исполнения условий мирового соглашения возникла по причине принятия новых Правил землепользования, вследствие чего стало невозможным формирование и передача в аренду земельного участка площадью 13 031 кв.м, расположенного по адресу: Калининградская обл., Калининград, ул. Лейтенанта Калинина.

Суд апелляционной инстанции, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные Обществом доказательства, правомерно посчитал, что оно не подтвердило наличие таких обстоятельств, которые могут служить основанием для изменения способа исполнения определения от 15.06.2017 в соответствии с предложенным им вариантом.

Как верно указал суд апелляционной инстанции, неисполнение Администрацией условий мирового соглашения в добровольном порядке не является основанием для изменения способа и порядка его исполнения, а служит основанием для его принудительного исполнения. Условия мирового соглашения не содержат указаний на то, что непредоставление Администрацией спорного земельного участка в сроки, установленные данным соглашением, является основанием для выплаты рыночной стоимости права аренды земельного участка на основании отчета об оценке от 09.06.2017.

При этом апелляционный суд обоснованно сослался на правовую позицию, сформулированную в определении Верховного суда Российской Федерации от 07.09.2016 N 310-ЭС16-10473, и указал на то, что одностороннее изменение предмета мирового соглашения является недопустимым.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ Общество не представило доказательств того, что определение суда от 15.06.2017 не может быть исполнено и что изменение способа исполнения судебного акта по предложенному им варианту не повлечет нарушения баланса интересов сторон.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Общества и изменения способа исполнения вступившего в законную силу определения суда в соответствии с предложенным им вариантом.

Обстоятельства, на которые ссылается податель жалобы, получили надлежащую оценку суда апелляционной инстанции и были обоснованно им отклонены.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции на основании полного и всестороннего исследования доказательств, а обжалуемый судебный акт принят при правильном применении норм процессуального и материального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для его отмены.

В связи с тем, что положениями статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена уплата государственной пошлины за подачу кассационной жалобы на судебный акт арбитражного суда об изменении способа и порядка исполнения судебного акта, уплаченная Обществом государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округ

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2019 по делу N А21-8901/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БалтАвтоЛайн" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "БалтАвтоЛайн", адрес: 236010, Калининградская обл., Калининград, пр. Мира, д. 193, ОГРН 1023901651531, ИНН 3907033317, из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе, перечисленных по чеку-ордеру по операции "Сбербанк Онлайн" от 05.07.2019.

Председательствующий

Т.Г. Преснецова

Судьи

Т.Г. Преснецова Г.М. Рудницкий И.В. Сергеева