Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 ноября 2019 г. N Ф07-12383/19 по делу N А05-14588/2018

20 ноября 2019 г.

Дело N А05-14588/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Алешкевича О.А. и Толкунова В.М.,

при участии от публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" Гурьевой Т.Н. (доверенность от 29.12.2018), Тихомировой О.Ю. (доверенность от 29.12.2018),

рассмотрев 19.11.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 17.01.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2019 по делу N А05-14588/2018,

установил:

публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2", адрес: 150003, Ярославская область, город Ярославль, улица Пятницкая, дом 6, ОГРН 1057601091151, ИНН 7606053324 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Архангельской области, адрес: 163072, Архангельская область, город Архангельск, улица Комсомольская, дом 38, корпус 1, ОГРН 1022900533050, ИНН 2926000555 (далее - Инспекция), о признании незаконным предписания от 10.08.2018 N ОК-04/07-06/76.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Пунанов Юрий Васильевич (место жительства: <...>).

Решением суда первой инстанции от 17.01.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.06.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты и удовлетворить заявление.

Представители Общества в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Инспекция о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом, однако представителей в судебное заседание не направила, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для ее рассмотрения.

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами двух инстанций и подтверждается материалами дела, в связи с обращением в инспекцию жильца дома N 17 по улице Гайдара города Архангельска (далее - МКД) на основании распоряжения от 10.07.2018 N ОК-04/01-15/1553 Инспекцией в отношении Общества проведена внеплановая документарная проверка по вопросу правильности определения им размера платы за жилищно-коммунальные услуги.

В ходе проверки установлено, что Общество является исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению (ГВС) для потребителей, проживающих в указанном МКД.

МКД оборудован двумя общедомовыми приборами учета тепловой энергии (далее - ОДПУ) N 2579 и N 2774. ОДПУ N 2579 учитывает объем тепловой энергии, потребленный нежилыми помещениями ООО "Винком" для нужд отопления. ОДПУ N 2774 учитывает объем тепловой энергии, потребленный нежилыми помещениями АР ОБО "Долг", предпринимателя Ляпина А.В., ООО "Винком", администрации города Архангельска и жилой частью многоквартирного дома для нужд отопления, ГВС и ГВС на общедомовые нужды (с 01.01.2017 - ГВС в целях содержания общего имущества МКД).

В соответствии с представленными Обществом расчетами, размер платы за отопление по квартире N 19 определен по формуле 3, исходя из показаний лишь ОДПУ N 2774.

При определении размера платы за отопление за период с сентября 2015 года по май 2016 года Общество производило начисление платы за отопление по каждому тепловому узлу в отдельности, что, по мнению Инспекции, привело к нарушению требований "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), согласно которым плата за коммунальную услугу по отоплению должна быть рассчитана исходя из общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, указанной в техническом паспорте на этот дом.

По результатам проверки Инспекцией составлен акт от 06.08.2018 N ОК-04/07-01/526 и Обществу выдано предписание от 10.08.2018 N ОК-04/07-06/76 (далее - Предписание), в соответствии с которым на заявителя возложена обязанность в срок до 12.11.2018 потребителю, проживающему в квартире N 19 МКД, произвести перерасчет платы за отопление за указанный период в соответствии с требованиями жилищного законодательства и Правил N 354.

Не согласившись с Предписанием, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды, рассмотрев дело по правилам главы 24 АПК РФ не установили наличие совокупности предусмотренных процессуальным законом оснований, необходимых для удовлетворения заявления, в связи с чем отказали Обществу.

Заслушав пояснения представителей Общества, изучив доводы кассационной жалобы, проверив законность принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены или изменения.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, в частности, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов регулируют Правила N 354.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды (пункт 40 Правил N 354).

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (пункт 42 (1) Правил N 354).

Расчет по указанной формуле производится исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения.

Таким образом, как верно указали суды, поскольку потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом, нежилом помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды, а также исходя из всей площади дома, как жилой, так и нежилой, то начисление платы за отопление отдельно по каждому ОДПУ не соответствует названным Правилам N 354. Для расчета платы за отопление показания двух ОДПУ в многоквартирном доме, как едином объекте недвижимости, подлежат суммированию в целях применения формулы 3.

Суды двух инстанций, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, пришли к правильному выводу о том, что при расчете платы за отопление Обществом не учтены требования Правил N 354 и правомерно отказали в удовлетворении заявления.

Поскольку выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Доводы Общества, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах двух инстанций, где получили надлежащую правовую оценку.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 17.01.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2019 по делу N А05-14588/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Г. Кудин

Судьи

А.Г. Кудин О.А. Алешкевич В.М. Толкунов