Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 декабря 2019 г. N Ф07-14196/19 по делу N А56-103630/2018

04 декабря 2019 г.

Дело N А56-103630/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Александровой Е.Н., Соколовой С.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Феникс" Алексеева О.Е. (доверенность от 11.04.2019), от Кингисеппской таможни Дементьевой О.А. (доверенность от 30.08.2018), Красноногова А.Г. (доверенность от 04.06.2019), Сухаревой Е.А. (доверенность от 22.06.2017),

рассмотрев 02.12.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Феникс" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2019 по делу N А56-103630/2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Феникс", адрес: 188480, Ленинградская обл., г. Кингисепп, Большая Советская ул., д. 14, пом. 26, ОГРН 1134707001351, ИНН 4707035894 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Кингисеппской таможни, место нахождения: 188480, Ленинградская обл., г. Кингисепп, Большая Гражданская ул., д. 5, ОГРН 1024701427376, ИНН 4707011004 (далее - Таможня), от 05.06.2018 и от 14.06.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары (далее - ДТ) N N 10218060/051115/0009335, 10218060/051115/0009338, 10218060/061015/0008384, 10218060/071215/0010414, 10218060/071215/0010416, 10218060/141215/0010705, 10218060/171215/0010833, 10218060/191115/0009856, 10218060/191115/0009857, 10218060/221215/0011032, 10218060/230915/0007980, 10218060/250916/0008057, 10218060/261015/0009027, 10218060/261015/0009063, 10218060/261015/0009064, 10218060/281115/0010138, 10218060/291215/0011434, 10218060/150116/0000136, а также о признании незаконными действий, выразившихся в доначислении сумм таможенных пошлин и пени.

Решением суда от 24.10.2018, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2019, Обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, просит отменить решение суда от 24.10.2019 и постановление апелляционного суда от 16.07.2019, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Податель кассационной жалобы указывает, что в отношении товаров, классифицируемых кодом 4403 10 000 8 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), на момент подачи ДТ не было установлено ставок вывозной таможенной пошлины.

От Таможни поступил отзыв на кассационную жалобу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы. Представители Таможни возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Таможней после выпуска товаров, на основании статей 310, 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, представленных Обществом при таможенном декларировании товара по ДТ N N 10218060/051115/0009335, 10218060/051115/0009338, 10218060/061015/0008384, 10218060/071215/0010414, 10218060/071215/0010416, 10218060/141215/0010705, 10218060/171215/0010833, 10218060/191115/0009856, 10218060/191115/0009857, 10218060/221215/0011032, 10218060/230915/0007980, 10218060/250916/0008057, 10218060/261015/0009027, 10218060/261015/0009063, 10218060/261015/0009064, 10218060/281115/0010138, 10218060/291215/0011434, 10218060/150116/0000136.

По результатам проверки Таможней установлены факты невзимания вывозной таможенной пошлины в отношении товара, задекларированного Обществом по вышеуказанным ДТ (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 04.06.2018 N 10218000/015/040618/А0002).

На основании пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, в связи с неправомерным неприменением вывозной таможенной пошлины в отношении товаров, задекларированных в вышеуказанных ДТ, Акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10218000/015/040618/А0002 Таможней приняты решения о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в спорных ДТ, от 05.06.2018 и от 14.06.2018.

14.06.2018 Таможней в адрес Общества направлены уведомления от 14.06.2018 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, процентов и пени на общую сумму 859 775 руб. 32 коп.

Не согласившись с указанными решениями Таможни, Общество обратилось в арбитражный суд.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, принимая во внимание необходимость применения положений постановления Правительства РФ от 30.08.2013 N 754 (далее - Постановление N 754) в совокупности с положениями ТН ВЭД ЕАЭС, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о необходимости применения в отношении товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 4403 10 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС, вывозной таможенной пошлины, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы рассматриваемого дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами двух инстанций норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 75 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего на день регистрации таможенной декларации, объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза (пункт 1 статьи 77 ТК ТС).

В пункте 8 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 предусмотрено, что для целей исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру либо на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, если иное не установлено международными договорами в рамках ЕАЭС и (или) двусторонними международными договорами между государствами-членами.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей.

Ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, утверждены Постановлением N 754.

Ставки вывозных таможенных пошлин должны применяться с учетом действующей в рассматриваемый период редакции ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС код товара 4403 10 000 8, заявленный Обществом в ДТ, действовал в период с 01.09.2015 по 31.12.2016.

До 01.09.2015 в ТН ВЭД ЕАЭС (ТН ВЭД ТС) была включена подсубпозиция 4403 10 000 9, на товары которой в Постановлении N 754 была установлена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 25% от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за м3.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.06.2015 N 85 подсубпозиция 4403 10 000 9 исключена из ТН ВЭД ЕАЭС, при этом одновременно ТН ВЭД ЕАЭС дополнена кодами 4403 10 000 4, 4403 10 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

В Постановление N 754 соответствующие изменения внесены не были, код 4403 10 000 9 был исключен из Постановления N 754 только в 2018 году (постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 N 307).

Таким образом, до 30.03.2018 в Постановлении N 754 была предусмотрена ставка вывозной таможенной пошлины на товары, классифицируемые недействующим кодом ТН ВЭД ЕАЭС (4403 10 000 9).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 N 101 (вступило в силу с 01.01.2017) принята новая редакция ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которой коды 4403 10 000 4, 4403 10 000 8 исключены, при этом в ТН ВЭД ЕАЭС включены подсубпозиции 4403 11 000 1, 4403 11 000 9, 4403 12 000 9. Данное решение вступило в силу с 01.01.2017.

Постановлением N 754 (в редакции Постановления от 20.03.2018 N 307) установлено, что в отношении товаров, классифицируемых указанными новыми кодами ТН ВЭД ЕАЭС (4403 11 000 1, 4403 11 000 9, 4403 12 000 9), подлежит применению ставка вывозной таможенной пошлины в размере 25% от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за м. В соответствии с пунктом 2 Постановления N 307 данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2017 (то есть имеют обратную силу).

Исходя из изложенного, нормы Постановления N 307, предусматривающие применение вывозной таможенной пошлины с 01.01.2017, законодателем расценивались как не ухудшающие положения лиц, на которых распространяется их действие. То есть предполагается, что вывозные таможенные пошлины в отношении товаров, классифицируемых кодами 4403 11 000 1, 4403 11 000 9, 4403 12 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, должны были взиматься с 01.01.2017 в соответствии с Постановлением N 754 с учетом изменения ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, код 4403 10 000 8 в ранее действовавшей редакции ТН ВЭД ЕАЭС соответствовал коду 4403 10 000 9, по которому была установлена ставка вывозной пошлины в размере 25% от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за м.

В отношении товаров, классифицируемых с 01.01.2017 кодами 4403 11 000 1, 4403 11 000 9, 4403 12 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, также подлежит применению ставка вывозной таможенной пошлины в размере 25% от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за м.

При этом "нулевая" ставка вывозной таможенной пошлины для товаров товарной подсубпозиции 4403 10 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС Постановлением N 754 в период с 01.09.2015 по 31.12.2016 не была предусмотрена.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция считает правильным вывод судов о том, что в отношении товаров, классифицируемых кодом 4403 10 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС (до 01.09.2015 классифицируемых кодом 4403 10 000 9, а с 01.01.2017 - кодами 4403 11 000 1, 4403 11 000 9, 4403 12 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС), подлежала применению вывозная таможенная пошлина по ставке в размере 25% от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за м3.

При таких обстоятельствах нормы материального права применены судами верно.

В кассационной жалобе Общество также указывает на неверную классификацию вывезенного товара по коду 4403 10 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суд округа не может принять данный довод, поскольку он не был заявлен при рассмотрении спора в суде первой инстанции.

Кроме того, в данном случае код 4403 10 000 8 был заявлен в ДТ, неверная классификация товара выявлена не была, решений по классификации товара Таможней не принималось. В установленном порядке и сроки корректировка ДТ Обществом не произведена.

При таких обстоятельствах правильность классификации товара в предмет доказывания по настоящему спору не входит и судами не исследовалась.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судами правильно, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы. Судебные акты по делу отмене (изменению) не подлежат.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2019 по делу N А56-103630/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Феникс" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев Е.Н. Александрова С.В. Соколова