Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 января 2020 г. N Ф07-16363/19 по делу N А26-8632/2018

16 января 2020 г.

Дело N А26-8632/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Васильевой Н.В., судей Власовой М.Г., Константинова П.Ю.,

при участии от государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия "Межрайонная больница N 1" представителя Курниковой Н.А. (доверенность от 30.12.2019), от общества с ограниченной ответственностью "ТД Аквилон" - Малютина Н.А. (доверенность от 09.01.2020),

рассмотрев 13.01.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия "Межрайонная больница N 1" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 21.05.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2019 по делу N А26-8632/2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ТД Аквилон", адрес: 185001, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Достоевского (Первомайский р-н), д. 41А, ОГРН 1151001000798, ИНН 1001292541 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия "Межрайонная больница N 1", адрес: 186931, Республика Карелия, г. Костомукша, ул. Мира, д. 9, ОГРН 1151031000010, ИНН 1004003572 (далее - Учреждение), о взыскании 155 176 руб. убытков в виде расходов на закупку, доставку и транспортировку товара, 15 595,38 руб. штрафа, 113 328 руб. убытков, причиненных отказом от заключения контрактов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия, адрес: 185031, Республика Карелия, г. Петрозаводск, наб. Варкауса (Октябрьский р-н), д. 1А, ОГРН 1021000526326, ИНН 1001041153 (далее - Служба).

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 21.05.2019 исковое заявление удовлетворено, с Учреждения в пользу Общества взыскано 284 100,08 руб., в том числе 268 504,70 руб. убытков, 15 595,38 руб. штрафной неустойки.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2019 решение от 21.05.2019 оставлено без изменения.

Учреждение не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Северо-Западного округа с кассационной жалобой.

В кассационной жалобе Учреждение ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, в связи с чем просит решение от 21.05.2019 и постановление от 18.09.2019 отменить, производство по делу прекратить.

По мнению подателя жалобы, суды не приняли во внимание, что, поскольку товар не был принят, не возникли обязательства по его оплате, по государственным контрактам упущенная выгода не подлежит взысканию, ответчик законно отказался от заключения контрактов по итогам электронных аукционов, поскольку на момент отказа Общество находилось в реестре недобросовестных поставщиков.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержала доводы, приведенные в жалобе, а представитель Общества просил жалобу отклонить, считая доводы, изложенные в ней, несостоятельными и необоснованными.

Служба о времени и месте слушания дела надлежаще извещена, в связи с чем кассационная инстанция считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ее представителей.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Обществом (поставщик) и Учреждением (заказчик) был заключен контракт от 21.04.2016 N 0306200018816000133-0677488-02 (далее - Контракт), по условиям которого заказчик поручает, а поставщик осуществляет поставку перчаток для операционного отделения (далее - товар) в соответствии с техническим заданием (приложение N 1 к Контракту) и спецификацией (приложение N 2 к Контракту).

Срок действия Контракта с момента его заключения по 31.12.2016.

Цена Контракта составляет 623 815,21 руб. (пункт 4.1).

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта поставка товара осуществляется в следующем порядке:

- первая поставка - в течение 15 календарных дней в размере 50% от заявленного количества товара по каждой позиции;

- вторая поставка - по заявке заказчика в течение 15 календарных дней с момента подачи заявки в размере 50% от оставшегося количества;

- третья поставка - по заявке заказчика в течение 15 календарных дней с момента подачи заявки в оставшемся количестве.

Доставка товара осуществляется силами поставщика до склада заказчика по адресу: г. Костомукша, ул. Мира, д. 9 (пункт 3.2).

В соответствии с пунктом 3.6 Контракта приемка товара по количеству, качеству, комплектности и объему производится в течение пяти рабочих дней.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, а также неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств поставщик вправе потребовать уплаты неустоек. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств. Размер штрафа устанавливается Контрактом в виде фиксированной суммы - 15 595,38 руб., что составляет 2,5% цены Контракта (пункт 6.2).

Поставка Учреждению первой партии товара осуществлена Обществом с соблюдением установленного срока, что подтверждается товарной накладной от 29.04.2016 N 175.

По условиям Контракта заказчик должен был осуществить приемку товара до 10.05.2016.

Учреждение, ссылаясь на несоответствие товара условиям Контракта, 12.05.2016 составило акт об отказе в приемке товара, направило его Обществу вместе с претензией, в которой предлагалось заменить несоответствующие товары в течение семи календарных дней и уплатить штраф.

Общество не согласилось с указанной претензией и направило письмо с возражениями, в которых указало, что предлагаемые к поставке товары являются улучшенными по сравнению с требованиями Контракта, частичная замена произошла из-за снятия отдельных товаров с производства.

Поставщик, пользуясь услугами перевозчика, 10.06.2016 дополнительно поставил заказчику товар на сумму 134 724 руб., что подтверждается товарной накладной от 24.05.2016 N 224.

Согласно отчету транспортной компании заказчик отказался от приемки товара в связи с нежеланием сотрудничать с Обществом.

Впоследствии поставленный в адрес заказчика товар на общую сумму 311 909,21 руб. (по товарным накладным от 29.04.2016 N 175 на сумму 177 185,21 руб., от 24.05.2016 N 224 на сумму 134 724 руб.) возвращен перевозчиком поставщику.

В связи с нарушением заказчиком условий Контракта, выразившихся в отказе принять товар, поставщиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, о чем 16.06.2016 в адрес заказчика направлено уведомление N 41.

В адрес Общества 24.06.2016 поступило решение Учреждения от 16.06.2016 об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Службой вынесено решение от 27.07.2016 N 04-17/71-2016 о включении сведений в отношении Общества в реестр недобросовестных поставщиков. Сведения об Обществе 01.08.2016 включены в реестр недобросовестных поставщиков сроком до 01.08.2018 (реестровый номер РНП.73973-16).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Карелия от 10.03.2017 по делу N А26-9437/2016 решение Учреждения об одностороннем отказе от исполнения контракта признано недействительным.

Ссылаясь на то, что в связи с неправомерными действиями Учреждения Общество понесло убытки в виде расходов на закупку товара и его транспортировку, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с Учреждения 155 176 руб. убытков.

Кроме того, 01.07.2016 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок Учреждением опубликованы документы о проведении электронного аукциона на поставку шприцов-инъекторов, устройств для переливания растворов (извещение N 0306200018816000332).

Обществом подана заявка на участие в электронном аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов от 18.07.2017 N 302/Эа/2016 Общество признано победителем электронного аукциона.

В обеспечение исполнения контракта Обществом на счет Учреждения перечислено 12 505 руб. (платежное поручение от 23.07.2016 N 1350).

Обществом закуплен товар стоимостью в количестве и ассортименте установленных документацией о проведении электронного аукциона.

Ввиду внесения сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков 05.08.2016 Учреждением принято решение об отказе от заключения контракта.

Также на сайте Единой информационной системы в сфере закупок 08.07.2016 Учреждением опубликованы документы о проведении электронного аукциона на поставку шприцов-инъекторов, устройств для переливания растворов для Муезерской участковой больницы (извещение N 0306200018816000339).

Обществом подана заявка на участие в электронном аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов от 27.07.2017 N 309/Эа/2016 Общество признано победителем электронного аукциона.

В обеспечение исполнения контракта поставщиком на счет заказчика перечислено 11 330 руб. (платежное поручение от 26.07.2016 N 1355).

В целях исполнения предстоящего контракта общество закупило товар в количестве и ассортименте, установленных документацией о проведении электронного аукциона.

Ссылаясь на то, что сведения об Обществе внесены в реестр недобросовестных поставщиков, 11.08.2016 Учреждение на сайте Единой информационной системы в сфере закупок разместило протокол об отказе от заключения контракта.

Ссылаясь на то, что в связи с отказом заказчика от заключения контрактов Обществу причинены убытки, связанные с закупкой товара, в настоящем иске Общество также просило взыскать с Учреждения убытки в сумме 113 328 руб.

Кроме того, обращаясь с настоящим исковым заявлением, Общество начислило штраф в сумме 15 595,38 руб. в соответствии с пунктом 6.2 Контракта за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств.

Суд первой инстанции, признав требования Общества обоснованными и документально подтвержденными как по праву, так и по размеру, удовлетворил их в полном объеме.

Апелляционный суд, не установив оснований для отмены либо изменения решения, поддержал выводы суда первой инстанции.

Разрешая спор, суды, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая вступивший в законную силу судебный акт по делу N А26-9437/2016, руководствуясь положениями статей 15, 309, 393, 506, пунктами 1 и 2 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пунктах 12, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", установили, что неблагоприятные последствия в виде убытков вызваны именно недобросовестными действиями ответчика по одностороннему отказу от исполнения Контракта и последующим направлением указанных сведений в Службу, что послужило основанием для внесения записи об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков.

Суды пришли к обоснованному выводу о том, что Обществом доказаны размер и основания возникновения убытков, в связи с ненадлежащим исполнением заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, истцом правомерно начислен штраф, размер которого проверен судом и признан правильным.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии судебных актов судами не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ отсутствуют.

Несогласие подателя жалобы с установленными по делу обстоятельствами и произведенной судами оценкой доказательств не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемых судебных актов.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 21.05.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2019 по делу N А26-8632/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия "Межрайонная больница N 1" - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Васильева

Судьи

Н.В. Васильева М.Г. Власова П.Ю. Константинов