Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 февраля 2020 г. N Ф07-17681/19 по делу N А56-52717/2017

05 февраля 2020 г.

Дело N А56-52717/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Захаровой М.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" Тенишевой С.А. (доверенность от 27.12.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СТЭК" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.05.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2019 по делу N А56-52717/2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СТЭК", место нахождения: 656067, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Попова, д. 198, офис 8, ОГРН 1122223010491, ИНН 2222806476 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к саморегулируемой организации ассоциации строительных организаций "Опора-Строй", место нахождения: 197046, Санкт-Петербург, ул. Чапаева, д. 5А, офис 208, ОГРН 1117800007808, ИНН 7842290102 (далее - Ассоциация), о взыскании 300 000 руб. средств компенсационного фонда.

Определениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.08.2017 и от 03.10.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ассоциация региональное отраслевое объединение работодателей "Саморегулируемая организация "Алтайские строители", место нахождения: 656043, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, д. 23, ОГРН 1082202002101, ИНН 2225097429 (далее - Организация), ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство", место нахождения: 123242, Москва, Малая Грузинская ул., д. 3, ОГРН 1097799041482, ИНН 7710478130 (далее - Объединение), и государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", 109240, Москва, ул. Высоцкого, д. 4, ОГРН 1047796046198, ИНН 7708514824.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции Общество заявило об уточнении исковых требований, просило взыскать солидарно с Ассоциации и Объединения в компенсационный фонд Организации 288 000 руб.

Протокольным определением от 08.02.2018 суд заменил ответчика - Ассоциацию на Объединение в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2018, оставленным без изменения постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2018, на Объединение возложена обязанность перечислить взнос Общества в размере 288 000 руб. в компенсационный фонд Организации, прекращено производство по делу в части требований Общества об обязании Объединения перечислить в компенсационный фонд Организации 12 000 руб. Кроме того, с Объединения в пользу Общества взыскано 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.11.2018 названные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела Общество заявило об уточнении исковых требований, просило обязать Ассоциацию и Объединение перечислить в компенсационный фонд Организации 188 000 руб.

Определением от 19.02.2019 уточнение предмета исковых требований было принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ, Объединение привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.05.2019 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2019 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 20.05.2019 и постановление от 13.09.2019, принять новый судебный акт - об удовлетворении заявленных истцом требований.

Податель жалобы считает необоснованным выводы судов относительно поступления на счет Объединения от Ассоциации средств только компенсационного фонда возмещения вреда, полагает, что Объединением не исполнена в полном объеме обязанность, предусмотренная Порядком взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой) от 08.09.2015 N 643/пр. (далее - Порядок).

В отзыве на кассационную жалобу Объединение просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Объединения возражал против удовлетворения жалобы.

Иные участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, однако своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество будучи членом Ассоциации, уплатило в компенсационный фонд взнос в размере 300 000 руб.

Уведомлением от 17.11.2016 Общество сообщило Ассоциации о добровольном прекращении членства в последней с 28.02.2017 в связи с переходом в саморегулируемую организацию (СРО) по месту его территориального расположения в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ).

Согласно выписке из протокола от 05.04.2017 N 11 заседания совета Организации Общество принято в члены данной СРО.

В связи с переходом в другую саморегулируемую организацию Общество направило Ассоциации заявление от 06.04.2017 о перечислении на счет Организации внесенного им взноса в компенсационный фонд Ассоциации.

Согласно уведомлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба) от 03.11.2017 N 00-7-05/1968 Ассоциация исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Платежным поручением от 01.12.2017 Ассоциацией на счет Объединения перечислены денежные средства в размере 15 138 570 руб. 39 коп. с указанием в назначении платежа на перевод средств компенсационного фонда возмещения вреда.

На основании заявления Общества от 27.12.2017 Объединение платежным поручением от 06.02.2019 N 600 перечислило в компенсационный фонд возмещения вреда Организации денежные средства в размере 100 000 руб.

Ссылаясь на то, что Ассоциация и Объединение перечислили Организации только 112 000 руб. (12 000 руб. - Ассоциация, 100 000 руб. - Объединение) из 300 000 руб., внесенных Обществом в качестве взноса компенсационный фонд Ассоциации, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанции не установили наличия правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

В силу части 6 статьи 55.16.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) права на средства компенсационных фондов саморегулируемой организации (СРО), размещенные на специальных банковских счетах, принадлежат владельцу счетов. При исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, переходят права на размещенные на специальных счетах исключенной саморегулируемой организации средства компенсационных фондов, подлежащие переводу кредитной организацией на специальный банковский счет (счета) Национального объединения саморегулируемых организаций на основании требования, направленного в порядке и по форме, установленным Правительством Российской Федерации, Национальным объединением саморегулируемых организаций.

Как установили суды, приказом Службы от 01.11.2017 Ассоциация исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Поскольку в силу прямого указания закона права на размещенные на специальных счетах исключенной из реестра СРО средства компенсационных фондов переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, в данном случае от Ассоциации к Объединению, суды признали не подлежащим удовлетворению требование об обязании Ассоциации перечислить средства компенсационного фонда в Организацию.

В соответствии с частями 14 и 16 статьи 55.16 ГрК РФ средства компенсационных фондов исключенной из реестра СРО и зачисленные на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая СРО, подлежат использованию исключительно для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 того же Кодекса, а также могут быть перечислены по заявлению индивидуального предпринимателя или юридического лица, принятых в члены другой саморегулируемой организации, на счет такой саморегулируемой организации.

Регламент взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и СРО в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 статьи 55.16 ГрК РФ, определен частью 17 названной статьи и Порядком (в настоящее время документ утратил силу в связи с изданием приказа Минстроя от 29.05.2019 N 306/пр).

Согласно пункту 15 Порядка основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной СРО является, в частности непоступление на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 17 Порядка перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, в том числе платежное поручение от 01.12.2017, в соответствии с которым на счет Объединения были перечислены средства исключенной из реестра Ассоциации, суды пришли к выводу, что Объединению поступили только денежные средства компенсационного фонда возмещения вреда названной СРО.

Установив, что Объединение по заявлению Общества перечислило на счет Организации в фонд возмещения вреда денежные средства в размере 100 000 руб., соответствующем сумме взноса в такой фонд исходя из выбранного Обществом уровня ответственности, суды обоснованно посчитали, что применительно к пункту 17 Порядка обязанность по перечислению зачисленных на счет Объединения средств компенсационного фонда возмещения время по заявлению Общества Объединением исполнена.

При таком положении суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Как обоснованно отметил апелляционный суд, согласно пункту 31 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и СРО в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 статьи 55.16 ГрК РФ, утвержденного приказом Минстроя от 29.05.2019 N 306/пр, отказ в перечислении средств соответствующего компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 пункта 23 и подпунктом 1 пункта 24 названного порядка, в том числе связанным с отсутствием у Национального объединения саморегулируемых организаций зачисленных на специальный банковский счет (счета) такого объединения соответствующих компенсационных фондов исключенной саморегулируемой организации, не препятствует повторному обращению заявителя в Национальное объединение с заявлением о перечислении, когда обстоятельство, послужившее основанием для такого отказа, будет устранено.

Поскольку нормы права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, сделанные судами выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.05.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2019 по делу N А56-52717/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СТЭК" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина М.В. Захарова Т.И. Сапоткина