Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 февраля 2020 г. N Ф07-18301/19 по делу N А13-19779/2019

12 февраля 2020 г.

Дело N А13-19779/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Александровой Е.Н., Родина Ю.А.,

рассмотрев 10.02.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) на определение Арбитражного суда Вологодской области от 22.10.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2019 по делу N А13-19779/2019,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное), адрес: 162511, Вологодская обл., п. Кадуй, Советская ул., д. 38, ОГРН 1033500886440, ИНН 3510005643 (далее - Управление), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Инженерные системы", адрес: 162482, Вологодская обл., г. Бабаево, ул. Механизаторов, д. 16, оф. 8, ОГРН 1143532000325, ИНН 3501008454 (далее - Общество), по решению от 05.08.2019 N 045S19190008404 1500 руб. финансовой санкции за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах.

Определением суда от 22.10.2019, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2019, заявление возвращено на основании пункта 2.1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В кассационной жалобе Управление, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, просит отменить обжалуемые определение и постановление, принять по делу новый судебный акт.

Податель кассационной жалобы считает неправомерным возврат судом иска на основании пункта 2.1 части 1 статьи 129 АПК РФ, полагая, что требование Управления о взыскании с Общества 1500 руб. в качестве финансовой санкции за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства; суды необоснованно исходили из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (далее - ВС РФ) N 2 (2019), утвержденном Президиумом ВС РФ 17.07.2019 (далее - Обзор), поскольку по своей правовой природе обзоры судебной практики, утвержденные Президиумом ВС РФ, не являются нормативными правовыми актами.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, что не препятствует рассмотрению кассационной жалобы.

Кассационная инстанция, изучив материалы рассматриваемого дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами двух инстанций норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует, что заявленная к взысканию со страхователя сумма штрафа не превышает 3000 руб.

Основанием для возврата заявления послужили выводы суда о несоблюдении порядка его подачи, в частности, судом установлено, что вопреки положениям, содержащимся в Обзоре (ответ на вопрос 1 в разделе "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике"), а также применяемым по аналогии нормам пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, размер требований является недостаточным для рассмотрения такого заявления в суде.

При этом из определения суда следует, что при накоплении задолженности по финансовым санкциям в размере, превышающем 3 000 руб., Управление не лишено права на обращение в суд.

Выводы суда соответствуют материалам дела, сделаны при правильном применении норм процессуального права.

Изложенные в кассационной жалобе доводы Управления подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании положений действующего законодательства.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых определения и постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Вологодской области от 22.10.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2019 по делу N А13-19779/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев Е.Н. Александрова Ю.А. Родин