Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 июня 2020 г. N Ф07-6193/20 по делу N А56-151663/2018

08 июня 2020 г.

Дело N А56-151663/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 июня 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Преснецовой Т.Г., судей Захаровой М.В., Кадулина А.В.,

при участии от Марченковой Раисы Николаевны представителя Бобковой Г.Г. (доверенность от 12.05.2020),

рассмотрев 03.06.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу не привлеченной к участию в деле Марченковой Раисы Николаевны на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.02.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2019 по делу N А56-151663/2018,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Озерное", адрес: 188664, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пос. Новое Токсово автодорога Санкт-Петербург - Матокса, 25-й км, ОГРН 1024700557310, ИНН 4703026419 (далее - Товарищество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об установлении факта предоставления и владения Товариществом земельным участком площадью 18,1 га, расположенным по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пос. Новое Токсово автодорога Санкт-Петербург - Матокса, 25-й км, СНТ "Озерное".

К участию в деле привлечены администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, адрес: 188643, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г. Всеволожск, Колтушское шоссе, д. 138, ОГРН 1064703000911, ИНН 4703083640 (далее - Администрация района) и администрация муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, адрес: 188664, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пос. Токсово, Ленинградское шоссе, д. 55, лит. А, ОГРН 1054700123576, ИНН 4703083468 (далее - Администрация поселения),

Решением от 22.02.2019 заявление удовлетворено.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2019 данное решение оставлено без изменения.

С кассационной жалобой на решение и постановление обратилась не привлеченная к участию в деле Марченкова Р.Н., которая, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права, просит решение и постановление отменить.

Податель жалобы считает, что обжалуемые судебные акты были приняты о ее правах и обязанностях, при этом она не была привлечена к участию в деле; ссылается на то, что является собственником двух земельных участков, расположенных по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, автодорога Санкт-Петербург - Матокса, 25-ый км, массив Ново-Токсово, СНТ "Озерное", в отношении которых принято решение об установлении факта предоставления во владение Товарищества; указывает, что при обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением Товарищество скрыло тот факт, что во Всеволожском районном суде Ленинградской области в рамках дела N 2-10226/2019 (2-2692/2020) по его же заявлению рассматривается спор о признании недействительным кадастрового учета земельных участков и установления границ между ними, по которому Марченкова Р.Н. привлечена в качестве ответчика.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Марченковой Р.Н. настаивал на удовлетворении кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле и надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании постановления главы Администрации Всеволожского района Ленинградской области от 07.05.1992 N 728 "О предоставлении земельного участка в/ч 45935 под коллективное садоводство" войсковой части 45935 был выделен земельный участок площадью 12 га под организацию садоводства, который впоследствии был передан войсковой части в постоянное пользование, что подтверждается свидетельством от 17.08.1992 N 54.

На основании заявления войсковой части о предоставлении дополнительного земельного участка под садоводство, Администрация района утвердила акт от 14.08.1992 выбора земельного участка площадью 6 га, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пос. Ново-Токсово, и постановлением от 02.11.1992 N 2147 предоставила его войсковой части 45935 под расширение коллективного садоводства и строительство подъездных путей. На основании данного постановления было выдано свидетельство о праве на землю от 20.09.1993 N 007869.

Товарищество обратилось в арбитражный суд с иском об установлении факта предоставления и владения им земельным участком площадью 18,1 га, поскольку при обращении с заявлением об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области отказало в его удовлетворении, указав, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет.

Суд первой инстанции установил, что площадь фактически предоставленного Товариществу участка составляет 18,1 га, земельный участок находится на его территории и имеет определенные координаты поворотных точек кадастрового округа, в связи чем удовлетворил требования и установил факт предоставления Товариществу и владения им земельным участком площадью 18,1 га, расположенным по адресу: 188664, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пос. Новое Токсово, автодорога Санкт-Петербург - Матокса, 25-ый км.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда и оставила решение без изменения.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы Марченковой Р.Н., считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в связи со следующим.

Заявление Товарищества предъявлено и рассмотрено судами по основаниям, предусмотренным статьей 218 АПК РФ.

Между тем, в силу части 3 статьи 217 АПК РФ в случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта без рассмотрения, о чем выносит определение.

Из заявления Товарищества следует, что его требования сводятся к признанию предоставления ему в установленном законом порядке и владения им земельным участком, который в 1992 году предоставлялся в пользование войсковой части, то есть из указанных заявителем обстоятельств дела с очевидностью следует, что имеется спор о праве гражданском на объект недвижимости, который в силу положений главы 27 АПК РФ не может быть рассмотрен в порядке особого производства как установление юридического факта.

В нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 220 АПК РФ к заявлению не были приложены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов.

При таком положении суд первой инстанции должен был проверить, чьи права затрагиваются в результате рассмотрения заявления, запросить выписку из Единого государственного реестра недвижимости, решить вопрос о привлечении в качестве заинтересованного лица Министерства обороны Российской Федерации.

Судами не учтено наличие спора между Товариществом и Марченковой Р.Н., не привлеченной к участию в настоящем деле, о признании недействительным кадастрового учета земельных участков и установлении границ между ними, который рассматривается во Всеволожском районном суде Ленинградской области.

При таком положении судам надлежало обсудить вопрос о привлечении Марченковой Р.Н. к участию в деле применительно к положениям статьи 51 АПК РФ, поскольку ее права и охраняемые законом интересы могут быть затронуты.

Названные обстоятельства имеют существенное значение для правильного рассмотрения заявления Товарищества.

Апелляционный суд допущенное судом первой инстанции нарушение не устранил, подтвердив в постановлении все выводы суда первой инстанции.

У учетом приведенных обстоятельств суд кассационной инстанции полагает, что в соответствии со статьей 288 АПК РФ принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а дело должно быть направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное; проверить обстоятельства наличия спора о праве гражданском; разрешить вопрос о привлечении к участию в деле заинтересованных лиц; дать надлежащую правовую оценку всем доводам и возражениям лиц, участвующих в деле; оценить представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи; с учетом обстоятельств, установленных при новом рассмотрении, принять законный и обоснованный судебный акт и разрешить вопрос о распределении государственной пошлины по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.02.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2019 по делу N А56-151663/2018 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

Т.Г. Преснецова

Судьи

Т.Г. Преснецова М.В. Захарова А.В. Кадулин