Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 октября 2020 г. N Ф07-9298/20 по делу N А56-97400/2019

15 октября 2020 г.

Дело N А56-97400/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Серовой В.К., Судас Н.Е.,

при участии от государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" Сапегина П.Е. (доверенность от 23.12.2019 N 402), от общества с ограниченной ответственностью "ХОББИ-АВТО" Савельева В.А. (доверенность от 20.04.2019),

рассмотрев 13.10.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ХОББИ-АВТО" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2020 по делу N А56-97400/2019,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области", адрес: 188800, Ленинградская область, Выборгский район, город Выборг, улица Куйбышева, дом 13, ОГРН 1167847156300, ИНН 4703144282 (далее - Предприятие, истец), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ХОББИ-АВТО", адрес: 188800, Ленинградская область, Выборгский район, город Выборг, Ленинградское шоссе, дом 62, ОГРН 1034700882237, ИНН 4704042780 (далее - Общество, ответчик), о взыскании 12 294 663 руб. 22 коп. долга по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 06.03.2018 N 253 за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения за период с 06.03.2018 по 18.03.2019.

Решением суда первой инстанции от 11.03.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 17.07.2020, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином судебном составе. Как указывает податель жалобы, суды неправильно применили нормы Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776). По мнению Общества, выводы судов о том, что существующая обводная линия является самовольной врезкой, не соответствуют представленным в материалы дела доказательствам. Податель жалобы также оспаривает вывод судов о том, что Общество не обеспечило сохранность пломб на средствах измерений (приборах учета), и ссылается на отсутствие установленных законом оснований для взыскания с него спорной суммы. Подписавший акт контрольного обследования представитель Общества не был уполномочен на участие в обследовании и подписание акта.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Предприятия возражал против её удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между государственным унитарным предприятием Ленинградской области "Водоканал города Выборга" (организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организация ВКХ) и Обществом (абонент) 06.03.2018 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 253 (далее - договор), согласно условиям которого организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

Единственным учредителем Предприятия 17.04.2018 принято решение о его реорганизации в форме присоединения к нему государственного унитарного предприятия Ленинградской области "Водоканал города Выборга".

Все права и обязанности по спорному договору перешли к Предприятию.

Объектом водоснабжения и водоотведения является автомагазин/автосервис, расположенный по адресу: Ленинградская область, город Выборг, Ленинградское шоссе, дом 62 (далее - объект).

Права и обязанности сторон установлены в разделе IV договора.

Подпунктом "а" пункта 16 договора абонент обязался обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов.

Абонент также обязался обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности (подпункт "б" пункта 16 договора).

В силу пункта 19 договора сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указываются по форме согласно приложению N 4 к договору.

В соответствии с пунктом 25 договора передача абонентом сведений о показаниях приборов учета организации ВКХ осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет", позволяющим подтвердить получение таких сведений адресатом.

Сотрудниками Предприятия 15.03.2019 на объекте Общества проведено обследование узла учета, по результатам которого установлено отсутствие пломбы на приборе учета ОСВУ-32 заводской номер 354139128 и отсутствие пломбы на запорно-регулирующей арматуре, водоснабжение объекта осуществляется по обводной линии ДУ 100 мм (прибор учета отсутствует), не указанной в договоре. Также в ходе обследования выявлено, что сточные воды объекта абонента без предварительной очистки попадают в централизованную систему водоотведения Предприятия.

Указанные нарушения зафиксированы актом контрольного обследования от 15.03.2019.

Ввиду выявления факта самовольного пользования Обществом системой централизованного водоснабжения Предприятие произвело расчет потребленного ресурса с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений.

Задолженность Общества за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения Предприятия за период с 06.03.2018 по 18.03.2019 составила 12 294 663 руб. 22 коп.

Предприятие направило в адрес Общества претензию от 17.06.2019 N 9453/2019 с требованием в добровольном порядке произвести оплату образовавшейся задолженности, однако указанная претензия оставлена без удовлетворения.

Отсутствие оплаты задолженности явилось основанием для предъявления настоящего иска.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), установили факт самовольного пользования Обществом системой централизованного водоснабжения и, проверив и признав правильным произведенный Предприятием расчет объемов поданной холодной воды, удовлетворили иск.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Спорные правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами N 776 и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

Согласно пункту 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями, осуществлять проверку состояния приборов учета воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета).

В силу пункта 2 Правил N 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (пункта 2 Правил N 644).

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, пунктом 14 Правил N 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в случае неисправности прибора учета.

Подпунктами "а" и "б" пункта 16 Правил N 776 установлено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения, а также через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета

Пунктом 5 статьи 20 Закона N 416-ФЗ установлено, что подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Согласно пункту 48 Правил N 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

В силу подпункта "в" пункта 49 Правил N 776 (в редакции, действовавшей в спорный период) узел учета считается вышедшим из строя (неисправным), в частности, при нарушении контрольных пломб или знаков поверки.

Отсутствие пломб на приборах учета свидетельствует об их неисправности.

Как следует из пункта 50 Правил N 776, лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суды установили отсутствие пломб на приборе учета ОСВУ-32 N 354139128.

Как следует из приложения N 4 к договору (том дела 1, лист 37), прибор учета ОСВУ-32 N 354139128 и прибор учета РМ-5-Т-50 N 420183 при заключении договора были опломбированы.

Вывод судов о нарушение Обществом пункта 35 Правил N 776 в части обеспечения сохранности знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета) сделан на основании оценки представленных в материалы дела доказательств и последним не опровергнут.

В материалах дела отсутствуют доказательства извещения Предприятия о выходе из строя прибора учета и податель жалобы на их наличие не ссылается.

С учетом установленных обстоятельств дела суды пришли к правомерному выводу, что отсутствие пломб на приборе учета свидетельствует о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения.

Суд кассационной инстанции отмечает, что обстоятельства, связанные с сооружением и опломбированием обводной линии, при доказанности факта отсутствия пломб на приборе учета, не имеют правового значения при рассмотрении настоящего спора.

Доводы подателя жалобы об отсутствии уведомления абонента заблаговременно (за 15 минут) о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей признаны судами не имеющими правового значения при рассмотрении настоящего дела.

Согласно пункту 36 Правил N 644 организация ВКХ имеет право осуществлять проверку состояния приборов учета воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В силу пункта 84 Правил N 644, подпункта "ж" пункт 16 договора абонент в любом случае обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителям организации ВКХ к средствам измерений (приборам учета) и иным устройствам для целей проверки исправности средств измерений (приборов учета), сохранности знаков поверки и контрольных пломб, а также снятия показаний и контроля за снятыми абонентами показаниями.

Поскольку при проведении обследования присутствовало лицо, которое обеспечило беспрепятственный доступ проверяющим к приборам учета и подписало акт от 15.03.2019 как представитель Общества, суды, руководствуясь пунктом 1 статьи 182 ГК РФ, правомерно признали это лицо уполномоченным представителем абонента, а акты - оформленными с соблюдением требований Правил N 644.

Суд кассационной инстанции принимает во внимание, что акт обследования подписан директором Общества по производству без каких-либо замечаний, связанных с порядком уведомления о проверке.

С учетом установленных обстоятельств дела и приведенных норм суды правомерно удовлетворили иск.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств спора и иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2020 по делу N А56-97400/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ХОББИ-АВТО" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

М.В. Пастухова В.К. Серова Н.Е. Судас