Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 октября 2020 г. N Ф07-9241/20 по делу N А56-51609/2019

28 октября 2020 г.

Дело N А56-51609/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Соколовой С.В., судей Родина Ю.А., Савицкой И.Г.,

при участии от Балтийской таможни Деминой Д.А. (доверенность от 25.12.2019 N 05-11/48636), от общества с ограниченной ответственностью "Юникс" Исаевой А.В. (доверенность от 01.09.2020),

рассмотрев 27.10.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Юникс" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.12.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020 по делу N А56-51609/2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Юникс", адрес: 107023, Москва, Б. Семёновская ул., д. 40, стр. 13, офис 705, ОГРН 1137746523364, ИНН 7743892385 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными акта камеральной проверки от 04.12.2018 N 10216000/210/041218/А000214 и уведомлений Балтийской таможни, адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32-А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014 (далее - Таможня), от 22.02.2019 N 10216000/У2019/0000046, 10216000/У2019/0000045 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

Решением суда первой инстанции от 16.12.2019 в удовлетворении заявления Общества отказано.

Постановлением от 08.06.2020 суд апелляционной инстанции оставил решение от 16.12.2019 без изменения.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

По мнению подателя кассационной жалобы, задекларированные товары являются пароструйными машинами, предназначенными для создания и распыления струи пара, поэтому должны быть отнесены к товарной позиции 8424 30 900 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК) от 16.07.2012 N 54 (далее - ТН ВЭД); поскольку на момент ввоза и декларирования спорных товаров каких-либо решений в отношении идентичных товаров Коллегия ЕЭК не приняла, а решение ЕЭК от 11.05.2017 N 51 (далее - Решение N 51) о классификации бытовых отпаривателей для одежды в товарной позиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД вступило в законную силу только с 11.06.2017 и обратной силы не имеет, при заявлении в декларации на товар (далее - ДТ) кода ТН ВЭД Общество добросовестно руководствовалось предварительными решениями Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) о классификации идентичных товаров в товарной позиции 8424 30 900 0 ТН ВЭД; судами не дана оценка требованиям Общества о признании недействительным акта камеральной проверки N 10216000/210/041218/А000214; суды не учли выводы, содержащиеся в судебных актах по делу N А56-48495/2017, а также международную практику по классификации пароочистителей; Решение N 51 не применимо к настоящему делу, поскольку касается только самотечных отпаривателей, предназначенных для отпаривания одежды, а спорные товары являются многофункциональными помповыми отпаривателями.

В отзыве на кассационную жалобу Таможня возражает против удовлетворения кассационной жалобы, просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель Таможни возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании внешнеэкономического контракта от 01.09.2014 N 20140003, заключенного с компанией "SANTA WRAOU" (Эстония), Общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления по ДТ N 10216110/260216/0011265,10216110/030316/0012861, 10216022/090616/0010830, 10216022/090816/0015758,10216022/111016/0020800, 10216022/041216/0024738, 10216022/280217/0003016,10216022/080517/0007461, 10115070/121216/0049567, 10115070/131016/0040923,10210360/110216/0000148, 10115070/310317/0014993, 10216022/140316/0004351,10216022/090816/0015758, 10216022/310816/0017751, 10216022/271016/0021968,10216022/260117/0001008, 10216022/090317/0003591, 10216022/150517/0007878,10115070/070416/0013279, 10115070/190916/0036865, 10130220/230316/0007683, 10115070/241116/0047093 товары - отпариватели паровые бытовые, электрические, предназначенные для очистки от загрязнений поверхностей потоком горячего пара, образующегося за счет нагрева воды внутри устройства; пароочистители электрические бытовые, предназначенные для чистки полов, ковров, окон, мебели, одежды с помощью выделяемого пара, товарный знак - "KITFORT", модели - КТ-901, КТ-902, КТ-907, КТ908, КТ-909, КТ-910, КТ-912, КТ-913, К-915, КТ-1002, КТ-1001, производители - CUORI ELECTRICAL APPLIANCES (GROUP) CO., LTD, ZHEJIANG HUAGUANG ELECTRIC APPLIANCE GROUP CO., LTD, NINGBO TIANREN APPLIANCES CO., LTD, С1Х1 ORSEN STAINLESS STEEL PRODUCTS CO., LTD, страна происхождения - Китай (далее - Товары).

В графе 33 перечисленных выше ДТ Общество указало код Товаров по ТН ВЭД - 8424 30 900 0 и ставку ввозной таможенной пошлины - 0%, ставку налога на добавленную стоимость (далее - НДС) - 18%.

Товары выпущены Таможней в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Руководствуясь нормами статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Таможня провела камеральную таможенную проверку достоверности сведений о классификационном коде Товаров по ТН ВЭД, по результатам которой составила акт N 10216000/210/041218/А000214 и приняла решения от 06.02.2019 N РКТ-10216000-19/000145 - РКТ-10216000-19/000168 об отнесении Товаров к товарной субпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД, ставка ввозной таможенной пошлины по которой на момент декларирования составляла 10%, НДС - 18%.

Обнаружив факт неуплаты таможенных пошлин, налогов, Таможня 20.02.2019 составила корректировки ДТ N 10216110/030316/0012861/02, 10216110/260216/0011265/01 в соответствии с нормами статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -Закон N 289-ФЗ).

В связи с заявлением Обществом при таможенном декларировании недостоверных сведений о коде Товаров в соответствии с ТН ВЭД Таможня направила в адрес Общества письмом от 25.02.2019 N 14-11/07870 уведомления от 22.02.2019 N 10216000/У2019/0000046, 10216000/У2019/0000045.

Считая названные документы незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив доводы стороны, изучив обстоятельства дела и представленные доказательства, придя к выводу о правомерности классификации Таможней Товаров в товарной субпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД, отказали в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из статьи 52 действовавшего на момент декларирования Товаров Таможенного кодекса Таможенного союза, товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД, проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 этого Кодекса.

Решением ЕЭК от 16.07.2012 N 54 утвержден Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, частью которого являются основные правила интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Для целей правильного определения классификационного кода товара необходимо установление его основных свойств, материала изготовления, характеристик, функционального назначения и области применения.

Для юридических целей классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей названного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В спорных случаях арбитражный суд проверяет правильность применения таможенным органом при принятии решения о классификации товара ОПИ ТН ВЭД, имея в виду при этом, что решение о классификации товара с учетом внешнеэкономической деятельности декларантов является прерогативой таможенных органов.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49), суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями ФТС России и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

Заявленный Обществом в отношении Товаров классификационный код входит в группу 84 "Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части" раздела XVI "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности".

При условии соблюдения общих положений к разделу XVI в группу 84 включаются все оборудование и механические устройства и их части, не поименованные более конкретно в группе 85 и не относящиеся к изделиям, указанным в общем содержании данной группы; в общих положениях раздела XVI отражено, что к группе 84 относятся машины, оборудование и механические устройства, а к группе 85 - электротовары. Однако некоторые машины, например, электромеханические бытовые устройства, включаются в товарные позиции группы 85, в то время как в группу 84 включаются некоторые немеханические устройства, например, котлы парогенераторов, их вспомогательное оборудование и фильтрующая аппаратура; машины, оборудование и аппаратура, относящиеся к группе 84, остаются в данной группе, даже если они оснащены электрическим устройством.

К товарам позиции 8424 относятся машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например, песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.

Код 8424 30 900 0 ТН ВЭД предусмотрен для механических устройств (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушителей заряженных или незаряженных; пульверизаторов и аналогичных устройств; пароструйных или пескоструйных и аналогичных метательных устройств: машин пароструйных или пескоструйных и аналогичных метательных устройств:-- машин прочих: --- прочих.

В пункте В "Пароструйные или пескоструйные машины и аналогичные метательные устройства" Пояснений к товарной позиции 8424 установлено, что пескоструйные и им подобные машины часто имеют тяжелую конструкцию и иногда включают в себя компрессоры. Они используются для удаления окалины или очистки металлических изделий, для травления или создания матовой поверхности на стекле, камне и других материалах путем воздействия на изделия струями высокого давления, содержащими песок, металлический абразив и т.д. Они обычно оборудуются пылеуловителями для удаления остатков песка и пыли. В данную товарную позицию также включаются пароструйные устройства, которые используются, например, для обезжиривания обработанных металлических поверхностей и т.д.

Исследовав представленные в дело документы по правилам статьи 71 АПК РФ, суды установили, что Товары по своему устройству не являются пароструйными машинами, соответствующими приведенному описанию, что не позволяет отнести их к товарной позиции 8424 ТН ВЭД, Обществом доказательства обратного не представлены.

Избранный Таможней код классификации Товаров - 8516 79 700 0 ТН ВЭД предусмотрен для электрических водонагревателей проточных или накопительных (емкостных) и электронагревателей погружных; электрооборудования обогрева пространства и обогрева грунта, электротермических аппаратов для ухода за волосами (например, сушилок для волос, бигуди, щипцов для горячей завивки) и сушилок для рук; электроутюгов; прочих бытовых электронагревательных приборов; электрических нагревательных сопротивлений, кроме указанных в товарной позиции 8545: - приборов электронагревательных прочих: -- прочих.

В силу пункта Д Пояснений к товарной позиции 8516 к прочим бытовым электронагревательным приборам относятся все электротермические машины и приспособления при условии, что они, как правило, применяются в быту.

Проанализировав техническую документацию, представленную на официальном сайте марки KITFORT (www.kitfort.ru), а также техническую документацию, имеющуюся в распоряжении Таможни и представленную в материалы дела, суды установили, что Товары представляют собой бытовые электрические приборы - отпариватели и пароочистители, состоящие из резервуара для воды, встроенного нагревательного элемента, стойки телескопической, парового шланга, укомплектованные различными насадками и аксессуарами. Принцип работы Товаров состоит в подаче горячего пара на обрабатываемую поверхность из резервуара для воды, где пар образуется за счет нагревания воды до температуры кипения посредством использования свойств электричества (электронагревательного элемента); подача (распыление) пара происходит через выходные отверстия распылителей только за счет избыточного давления пара, образующегося в резервуаре для кипения воды; никаких механических устройств для создания струй пара (насосов, компрессоров) и иных механизмов в конструкции Товаров не имеется; Товары предназначены исключительно для бытового использования.

Суды пришли к выводу, что малая масса Товаров, использование их в быту не отвечают классификационным признакам товарной позиции 8424 ТН ВЭД, по своим свойствам они являются бытовыми электроприборами и подлежат классификации в товарной субпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД.

Довод Общества о неприменимости в данном случае Решения N 51 также был предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получил надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонен, поскольку указанное Решение не изменяет и не дополняет ТН ВЭД, а является разъяснением, обеспечивающим единый подход к классификации товаров и единообразное применение ТН ВЭД. Апелляционная инстанция отметила, что к выводу о правомерности классификации товаров в товарной позиции 8516 ТН ВЭД суд пришел не на основании их точного соответствия Решению N 51, а исходя из ТН ВЭД и Пояснений к ней.

Довод Общества о правомерности применения при декларировании Товаров предварительных решений ФТС России о классификации иных, хотя и сходных, товаров в товарной позиции 8424 ТН ВЭД отклоняется, поскольку обязательность подхода к классификации товара, отраженного в предварительном решении, ограничена конкретными товарами, которые были ввезены получателем такого решения и выпущены с применением классификационного кода, указанного в данном решении. В отношении товаров, не подпадающих по индивидуальным характеристикам (марка, модель, артикул и модификация) под действие предварительного решения, обязательность подхода к классификации органа, выдавшего указанное решение, не распространяется; по отношению к Товарам предварительное решение по классификации носит справочный характер.

В обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства. При этом указанные доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами, обосновывающими правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД (пункт 22 Постановления N 49).

Довод подателя кассационной жалобы о возможности применения классификационных решений, размещенных на официальном сайте Европейской комиссии, со ссылкой на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации отклоняется как не учитывающий в полной мере данные в пункте 22 Постановления N 49 разъяснения, в частности о том, что указанные доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами, обосновывающими правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

Судами дана оценка требованиям Общества о признании недействительным акта камеральной проверки N 10216000/210/041218/А000214, выводы о классификации Товаров, изложенные в нем, признаны обоснованными.

Ссылка Общества на судебные акты по делу А56-48495/2017, которыми оно разрешено по существу, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку выводы, на которые ссылается Общество, не касаются установленных обстоятельств по настоящему делу и не имеют преюдициального значения для его разрешения по смыслу части 2 статьи 69 АПК РФ.

Суды установили, что Таможня в день составления корректировок ДТ обнаружила неполную уплату таможенных платежей в отношении товаров, сведения о которых заявлены в ДТ N 10216110/030316/0012861, 10216110/260216/0011265. Уведомления от 22.02.2019 N 10216000/У2019/0000046, 10216000/У2019/0000045 направлены Таможней в адрес Общества в порядке и в сроки, установленные нормами статьи 73 Закона N 289-ФЗ.

Расчет суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в уведомлениях о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 22.02.2019 N 10216000/У2019/0000045, 10216000/У2019/0000046 Обществом не оспорен и не опровергнут.

С учетом изложенного суды обоснованно признали акт камеральной проверки от 04.12.2018 N 10216000/210/041218/А000214 и уведомления Таможни от 22.02.2019 N 10216000/У2019/0000046, 10216000/У2019/0000045 соответствующими закону и правомерно отказали в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Доводы кассационной жалобы не опровергают правильности выводов судов первой и апелляционной инстанций, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

Учитывая, что при рассмотрении дела суды на основании полного и всестороннего исследования имеющихся доказательств установили фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустили нарушений норм материального права и процессуального права, суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.12.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020 по делу N А56-51609/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Юникс" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Соколова

Судьи

С.В. Соколова Ю.А. Родин И.Г. Савицкая