Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 декабря 2020 г. N Ф07-13485/20 по делу N А56-116297/2019

01 декабря 2020 г.

Дело N А56-116297/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Кудина А.Г., Толкунова В.М.,

при участии от арбитражного управляющего Жовтоножко Олега Владимировича представителя Трейер М.А. (доверенность от 10.02.2020),

рассмотрев 01.12.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Жовтоножко Олега Владимировича на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2020 по делу N А56-116297/2019,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: 191311, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3; ОГРН 1037843045734; ИНН 7815027624; далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Жовтоножко Олега Владимировича к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 03.12.2019 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 08.09.2020 решение суда первой инстанции отменено, Жовтоножко О.В. привлечен к указанной административной ответственности, ему назначено наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

В кассационной жалобе Жовтоножко О.В., ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права и на несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просит постановление суда апелляционной инстанции отменить. По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявления, поскольку совершенное им административное правонарушение является малозначительным.

В судебном заседании представитель Жовтоножко О.В. поддержала доводы жалобы.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Управления, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.04.2017 по делу N А56-89908/2015 ЗАО "Балтийский берег" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением суда от 08.06.2017 по указанному делу конкурсным управляющим должника утвержден Жовтоножко О.В.

Управление, выявив при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих нарушение Жовтоножко О.В. статьи 101, пункта 1 статьи 126, пунктов 2 и 3 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ), а также установив, что ранее он привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, составило в отношении него протокол от 03.10.2019 N 0404719 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, придя к выводу о малозначительности вмененного Жовтоножко О.В. административного правонарушения, в удовлетворении заявления отказал.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, отменил решение и привлек арбитражного управляющего к указанной административной ответственности, назначив наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев. При этом апелляционный суд пришел к выводу о недоказанности нарушения Жовтоножко О.В. статьи 101 Закона N 127-ФЗ.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Закона N 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном главой VII указанного Закона.

Согласно статье 129 Закона N 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 2); конкурсный управляющий вправе распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом (пункт 3).

Как предусмотрено статьей 139 Закона N 127-ФЗ, в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации имущества должника в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника. Порядок, сроки и условия продажи имущества должника должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей (пункт 1.1); после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника (пункт 3).

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Ответственность за повторное неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотрена частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В данном случае судом апелляционной инстанции установлено, что согласно акту инвентаризации от 17.04.2019 у ООО "ТД "Балтийский берег" имелась задолженность перед должником в размере 1 690 972 714 руб. 42 коп, однако в нарушение упомянутых требований Жовтоножко О.В. не принял исчерпывающих мер по взысканию данной дебиторской задолженности, ограничившись лишь направлением дебитору двух претензий.

При этом конкурсным управляющим принят отчет ООО "Северо-Западная Оценочная Компания" от 27.02.2019 об оценке рыночной стоимости указанной дебиторской задолженности в размере 84 548 600 руб., которая реализована в составе единого лота на торгах от 14.08.2019.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2019 по делу N А56-889908/2015/ж.3 признано незаконным бездействие Жовтоножко О.В., выразившееся в непринятии мер по взысканию с ООО "ТД "Балтийский Берег" задолженности в размере 1 690 972 714 руб. 42 коп. в судебном порядке.

В связи с этим суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что реализация указанной дебиторской задолженности, а не взыскание ее с дебитора в судебном порядке привела к нарушению прав и законных интересов кредиторов должника.

Суд апелляционной инстанции также установил, что конкурсным управляющим в отсутствие согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) имущество должника передано в аренду ООО "ТД "Балтийский берег".

Как указано апелляционным судом, право конкурсного управляющего как лица, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа должника, определять условия заключаемого договора по собственному усмотрению ограничено необходимостью действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества; действия конкурсного управляющего, не соответствующие целям конкурсного производства, не могут быть признаны добросовестными и разумными.

Кроме того, судом апелляционной инстанции установлено, что на момент заключения конкурсным управляющим с ООО "ТД "Балтийский берег" договора аренды оборудования от 26.10.2017 N 3А у арендатора имелась задолженность перед должником по арендной плате по договору аренды транспортных средств от 19.10.2016 N АР/ТД-1016-1 за период с апреля 2017 года по август 2017 года в размере 87 201 933 руб. 34 коп.

В связи с этим суд апелляционной инстанции также пришел к выводу о том, что заключение конкурсным управляющим договора аренды оборудования от 26.10.2017 N 3А не соответствовало общим требованиям пункта 4 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ.

Приняв во внимание отсутствие доказательств невозможности исполнения арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить, соблюдая обычную степень заботливости и осмотрительности, а также исходя из того, что ранее постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2017 по делу N А56-29893/2017 Жовтоножко О.В. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Не усмотрев каких-либо процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении, а также признаков малозначительности этого административного правонарушения, суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил заявление Управления.

Выводы апелляционного суда соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены апелляционным судом правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2020 по делу N А56-116297/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу арбитражного управляющего Жовтоножко Олега Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

О.А. Алешкевич А.Г. Кудин В.М. Толкунов