12 января 2021 г. |
Дело N А21-10479/2019 |
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Соколовой С.В., судей Васильевой Е.С., Савицкой И.Г.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью "Неринга" Белея К.А. (доверенность от 10.03.2020),
рассмотрев 12.01.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Калининградской области на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2020 по делу N А21-10479/2019,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Калининградской области, адрес: 236010, Калининград, пр. Победы, д. 38А, ОГРН 1073905014325, ИНН 3905083721 (далее - Инспекция), обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Неринга", адрес: 236010, Калининград, ул. Тихоненко, д. 18, кв. 1, ОГРН 1033901823955, ИНН 3905054801 (далее - Общество), 1 886 873 руб. 96 коп., из которых 1 550 217 руб. - недоимка по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС), 181 635 руб. 86 коп. - пени, 155 021 руб. 10 коп. - штраф.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) определением от 29.10.2019 Арбитражный суд Калининградской области приостановил производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А21-8475/2019. Определением от 12.03.2020 производство по делу возобновлено.
Решением суда первой инстанции от 15.06.2020 заявленные требования удовлетворены, с Общества в пользу Инспекции взыскано 1 886 873 руб. 96 коп.
Постановлением от 19.10.2020 апелляционный суд отменил решение от 15.06.2020, в удовлетворении требования Инспекции отказал.
В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, просит отменить постановление от 19.10.2020, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
По мнению подателя кассационной жалобы, неправомерен вывод апелляционного суда о пропуске Инспекцией установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогу, пеням, штрафу; суд апелляционной инстанции нарушил право Инспекции заявить ходатайство о восстановлении указанного срока.
В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая постановление от 19.10.2020 законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
До начала судебного заседания от Инспекции поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.
В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки представленной Обществом 24.01.2018 налоговой декларации по НДС за IV квартал 2017 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Калининградской области (далее - Инспекция N 9) 11.05.2018 составила акт N 40979 и с учетом возражений налогоплательщика 12.11.2018 вынесла решение N 37221 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Указанным решением Обществу доначислено 1 550 217 руб. НДС, начислено 181 635 руб. 86 коп. пеней, Общество привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания 155 021 руб. 10 коп. штрафа.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее - Управление) от 19.02.2019 N 06-11/03927 апелляционная жалоба Общества на решение Инспекции N 9 оставлена без удовлетворения.
Во исполнение решения N 37221 Инспекция N 9 26.02.2019 выставила Обществу требование N 79399 об уплате до 19.03.2019 1 886 873 руб. 96 коп.
Инспекция, наделенная с 01.05.2019 полномочиями по централизованному единоличному применению на территории Калининградской области мер взыскания с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей вне зависимости от места их учета в качестве налогоплательщиков задолженности по администрируемым налоговыми органами платежам, 23.03.2019 приняла в отношении Общества решение N 3913 о взыскании налогов, пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, поскольку налогоплательщик требование Инспекции N 9 добровольно не исполнил.
Инспекция 24.03.2019, 09.06.2019, 12.07.2019 приняла решения N 7820, 7821, 23297, 23306, 23910, 23410, 23428, 23381, 23385 о приостановлении операций по счетам Общества в банках.
Инспекция 10.04.2019 приняла решение N 2387 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, которое направила в Отдел судебных приставов-исполнителей Центрального района г. Калининграда Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области.
Решением Управления от 19.07.2019 N 06-11/17497 меры принудительного исполнения обязанности по уплате налога, пеней, штрафов, принятые Инспекцией в отношении Общества, отменены.
С учетом данных обстоятельств Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества 1 886 873 руб. 96 коп.
Суд первой инстанции, указав, что судебными актами по делу N А21-8475/2019 требование Инспекции N 9 от 26.02.2019 признано законным, Инспекцией не пропущен предусмотренный пунктом 3 статьи 46 НК РФ срок на обращение с заявлением о взыскании задолженности по налогам, пеням, штрафам, удовлетворил требования и взыскал с Общества 1 886 873 руб. 96 коп.
Апелляционный суд, сославшись на пункт 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", отметил, что нарушение Инспекцией при проведении камеральной налоговой проверки сроков, предусмотренных статьями 46, 70, 88, 100, 101, 139.1, 140 НК РФ, и незаявление ею ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления лишило ее возможности обращения в суд с настоящим заявлением после 16.05.2019, в связи с чем отменил решение суда первой инстанции, отказал в удовлетворении требований Инспекции.
Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции.
В силу пункта 9 статьи 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в силу по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его представителю). В случае подачи апелляционной жалобы на решение налогового органа указанное решение вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 101.2 НК РФ.
Пунктом 1 статьи 101.2 НК РФ установлено, что в случае обжалования решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в апелляционном порядке такое решение вступает в силу в части, не отмененной вышестоящим налоговым органом, и в необжалованной части со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе.
В соответствии с частью 3 статьи 101.3 НК РФ на основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 НК РФ порядке требование об уплате налога (сбора, страховых взносов), пеней, а также штрафа.
В соответствии с пунктом 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу решения.
В силу подпункта 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума (пункт 1 статьи 46 НК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Судебными актами по делу N А21-4552/2019 установлена законность решения Инспекции N 9 о привлечении Общества к налоговой ответственности, а судебными актами по делу N А21-8475/2019 - законность выставленного Инспекцией N 9 требования от 26.02.2019 N 79399, которое должно было быть исполнено Обществом до 19.03.2019.
С учетом положений пункта 3 статьи 46 НК РФ шестимесячный срок на обращение Инспекции в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу, пеням, штрафам начал исчисляться с 20.03.2019 и истек 19.09.2019.
Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества 1 886 873 руб. 96 коп. 02.08.2019, то есть в пределах предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ шестимесячного срока.
С учетом фактических обстоятельств настоящего дела является правильным вывод суда первой инстанции о непропуске Инспекцией срока для обращения в суд с заявлением от 02.08.2019 о взыскании с Общества 1 886 873 руб. 96 коп., не уплаченных Обществом по требованию от 26.02.2019 N 79399.
Суд кассационной инстанции считает, что исходя из изложенных обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для отмены решения суда первой инстанции.
Поскольку выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права, суд кассационной инстанции в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 287 АПК РФ считает, что постановление апелляционной инстанции подлежит отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению в силе.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 5 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2020 по делу N А21-10479/2019 отменить.
Оставить в силе решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.06.2020 по данному делу.
Председательствующий |
С.В. Соколова |
Судьи |
С.В. Соколова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
...
С учетом положений пункта 3 статьи 46 НК РФ шестимесячный срок на обращение Инспекции в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу, пеням, штрафам начал исчисляться с 20.03.2019 и истек 19.09.2019.
Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества 1 886 873 руб. 96 коп. 02.08.2019, то есть в пределах предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ шестимесячного срока."
Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 января 2021 г. N Ф07-15243/20 по делу N А21-10479/2019
Хронология рассмотрения дела:
12.01.2021 Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа N Ф07-15243/20
19.10.2020 Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда N 13АП-21224/20
15.06.2020 Решение Арбитражного суда Калининградской области N А21-10479/19
29.10.2019 Определение Арбитражного суда Калининградской области N А21-10479/19