Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 марта 2021 г. N Ф07-88/21 по делу N А66-3498/2020

10 марта 2021 г.

Дело N А66-3498/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Савицкой И.Г., судей Соколовой С.В., Толкунова В.М.,

рассмотрев 03.03.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖЭУ-18" на решение Арбитражного суда Тверской области от 05.08.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2020 по делу N А66-3498/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖЭУ-18", адрес: 170028, г. Тверь, Зеленый проезд, д. 43, корп. 7, оф. 17, ОГРН 1096952010110, ИНН 6950102410 (далее - Общество, ООО "УК ЖЭУ-18"), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным предписания Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Тверской области, адрес: 170026, г. Тверь, Комсомольский пр., д. 4/4, ОГРН 1026900522131, ИНН 6905056890 (далее - Инспекция, ГЖИ), от 20.02.2020 N 116/ОГ-20.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 05.08.2020, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2020, в удовлетворении заявления Обществу отказано.

В кассационной жалобе ООО "УК ЖЭУ-18", ссылаясь на неправильное применение судами двух инстанций норм материального и процессуального права, а также на неполное выяснение ими обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, просит отменить принятые судебные акты и удовлетворить заявленные требования. Податель жалобы считает, что стороны по договору управления многоквартирным домом не вправе в одностороннем порядке изменять установленный этим договором размер платы за содержание жилого помещения, в том числе по решению общего собрания его собственников, принятому в отсутствие соответствующего предложения управляющей организации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "УК ЖЭУ-18" осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Тверь, ул. Орджоникидзе, 53, корп. 6 (далее - МКД), на основании лицензии от 20.04.2015 N 000021, выданной в соответствии с решением лицензионной комиссии Тверской области от 14.04.2015 N 11, а также договора управления многоквартирным домом от 01.01.2019 (далее - Договор).

В связи с поступившим обращением жителя МКД на допущенные Обществом нарушения, выразившиеся в начислении платы за содержание общего имущества МКД в размере, превышающем размер, установленный решением общего собрания собственников, Инспекцией в отношении ООО "УК ЖЭУ-18" была проведена проверка (распоряжение ГЖИ от 31.01.2020 N 116/ОГ-20).

В ходе проверки Инспекция установила факт неправомерного начисления Обществом собственникам помещений МКД за январь 2020 г. платы за содержание общего имущества МКД из расчета 18,56 руб. за 1 кв. м, в то время как согласно протоколу общего собрания собственников помещений от 17.12.2019 N 3 принято решение об утверждении с 01.01.2020 указанной платы в размере 15,46 руб. за 1 кв. м, что является нарушением положений абзаца второго подпункта "ж" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), подпункта "б" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110, пункта 2.1 Договора (акт проверки от 20.02.2020 N 116/ОГ-20).

В связи с этим Инспекция выдала ООО "УК ЖЭУ-18" предписание от 20.02.2020 N 116/ОГ-20 об устранении в срок до 20.03.2020 выявленного нарушения путем перерасчета всем собственникам жилых помещений в МКД платы по строке "Содерж. Дома" исходя из размера платы, утвержденного решением общего собрания собственников помещений в МКД (протокол от 17.12.2019 N 3), а именно: 15,46 руб. за 1 кв. м, а также о начислении в последующем указанной платы в размере, утвержденном 17.12.2019 решением общего собрания собственников помещений МКД.

Не согласившись с указанным предписанием, Общество оспорило его в судебном порядке.

Суды двух инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и указали на наличие у Инспекции правовых и фактических оснований для выдачи оспариваемого предписания.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу ООО "УК ЖЭУ-18" не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную и горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (часть 7 статьи 156 ЖК РФ).

Аналогичные требования содержатся в пункте 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, согласно которому при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем на один год с учетом предложений управляющей организации.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь приведенными нормативными положениями с учетом их официального толкования, а также установив, что решением собственников помещений в МКД на общем собрании с 01.01.2020 утверждена плата за содержание жилого помещения в размере 15,46 руб. за 1 кв. м, суды обоснованно согласились с позицией Инспекции об отсутствии у ООО "УК ЖЭУ-18" правовых оснований для начисления платы за содержание жилого помещения в спорный период (январь 2020 г.) в ином размере, чем установлено решением собственников помещений в МКД.

Довод Общества (приводимый в обоснование законности своих действий по начислению спорного платежа) о том, что установленный собственниками помещений в МКД размер платы за содержание жилого помещения является экономически не обоснованным, подлежит отклонению, поскольку несогласие управляющей компании с размером платы за содержание общего имущества в МКД, установленный собственниками помещений в МКД, не свидетельствует о недействительности такого решения и не может служить основанием для его игнорирования.

Установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, суды первой и апелляционной инстанций сделали правомерный вывод о законности оспариваемого предписания и отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы Общества, аналогичные по смыслу и содержанию аргументам, приведенным при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом исследования и получили надлежащую правовую оценку, с которой у суда кассационной инстанции нет оснований не согласиться.

Фактические обстоятельства установлены судами первой и апелляционной инстанций на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, в связи с этим суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 05.08.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2020 по делу N А66-3498/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖЭУ-18" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖЭУ-18" из федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 24.12.2020 N 609.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.Г. Савицкая С.В. Соколова В.М. Толкунов