Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 марта 2021 г. N Ф07-2871/21 по делу N А21-3511/2020

29 марта 2021 г.

Дело N А21-3511/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В.,

рассмотрев 25.03.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Макро-Макс Плюс" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 31.08.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2020 по делу N А21-3511/2020,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Макро-Макс Плюс", адрес: 236038, Калининград, ул. Ю. Гагарина, д. 101, офис XXXI, ОГРН 1153926030554, ИНН 3906971751 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Калининградской области, адрес: 236039, Калининград, пл. Калинина, д. 1-7, пом. 1 из лит. А, ОГРН 1103925777779, ИНН 3904999991 (далее - Инспекция), о признании незаконным решения Инспекции от 08.07.2019 N 6753 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Ал-Строй" (далее - Компания); об обязании Инспекции восстановить статус Компании в качестве действующего юридического лица.

Решением от 31.08.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.12.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, считая обжалуемые судебные акты незаконными и необоснованными, принятыми с нарушением норм материального права, просит их отменить, вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. По мнению подателя жалобы, ликвидация Компании нарушает права и законные интересы Общества, лишает его права в судебном порядке потребовать представления документов, подтверждающих реальность исполнения сделки, в рамках которого заявлен налоговый вычет, оспоренный налоговым органом. Заявитель считает, что вывод Инспекции об отсутствии фактического осуществления Компанией деятельности в течение последних 12 месяцев на момент установления данного факта был преждевременным и необоснованным.

Помимо указанного, кассатор полагает, что исключив Компанию из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), Инспекция злоупотребила своими правами, фактически использовав ликвидацию для переложения налогового бремени на добросовестное юридическое лицо - Общество. Заявитель указывает, что решение N 1411 по результатам налоговой проверки вручено Обществу спустя год с момента вынесения, такое затягивание сроков, как считает податель, позволяет сделать вывод, что ликвидация сделана налоговым органом умышленно.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Компания зарегистрирована в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 01.07.2015.

Инспекцией в ЕГРЮЛ в отношении Компании была внесена запись от 27.07.2017 за государственным регистрационным номером (далее - ГРН) 2173926361915, в соответствии с которой адресом места нахождения Компании является: Калининградская область, г. Калининград, ул. Лейтенанта Яналова, д. 42, офис 4.

В дальнейшем Инспекцией в отношении Компании 05.12.2018 в ЕГРЮЛ на основании заявления Сабашвили С.Б. (заявление по форме Р34001 вх. N 22507А от 28.11.2018 о недостоверности сведений о себе как о руководителе организации) была внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице, поскольку на основании решения Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18.10.2018 (дело N 2-3536/2018) трудовой договор с Компанией признан расторгнутым 24.01.2018.

Впоследствии, 16.01.2019 налоговым органом по результатам проверки достоверности сведений в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2193926042352 о недостоверности сведений об адресе места нахождения Компании, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Инспекцией принято решение 08.07.2019 N 6753 о предстоящем исключении Компании из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Решение о предстоящем исключении Компании из ЕГРЮЛ опубликовано в электронной и печатной версии журнала "Вестник Государственной Регистрации" от 10.07.2019/3253 (часть 2 N 27 (743) в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

При этом информация о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ была размещена в открытом доступе на сайте Федеральной налоговой службы России www.nalog.ru в on-line сервисе "Проверь себя и контрагента" (раздел "Сведения, опубликованные в журнале "Вестник Государственной Регистрации" о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ).

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Поскольку соответствующих заявлений в регистрирующий орган от заинтересованных лиц не направлено, 31.10.2019 в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2193926531511 об исключении Компании из ЕГРЮЛ как юридического лица, в отношении которого внесена запись о недостоверности сведений о нем.

Общество, посчитав свои права нарушенными исключением Компании из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, ссылаясь на то, что решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по городу Калининграду в отношении Общества установлено необоснованное предъявление к вычету налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 2 760 783 руб., заявленного в налоговой декларации за I-II квартал 2017 года по контрагенту - Компании, поскольку данный контрагент не уплатил НДС за 2017 год в бюджет; Компания получила все денежные средства по договору подряда от Общества, однако не представило заказчику всех документов, подтверждающих объем выполненных работ, обратилось с настоящим заявлением в суд.

Руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ и статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, суд первой инстанции пришел к выводу о законности решения и действий регистрирующего органа и отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом N 129-ФЗ.

Согласно положениям части 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ решение органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть признано арбитражным судом незаконным в том случае, если оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с предусмотренным порядком статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи. Регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона (пункт 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).

На основании пункта 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Суды установили и материалами дела подтверждается, что Инспекция приняла решение от 08.07.2019 N 6753 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием в реестре сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности и с момента внесения такой записи прошло более шести месяцев.

Как установлено судами, заявлений от заинтересованных лиц (в том числе от Общества) в регистрирующий орган не поступало.

Судами учтено, что в данном случае оспариваемое решение о предстоящем исключении Компании автоматически не влечет такого исключения, то есть не ведет к правовым последствиям, которые могут нарушить права и законные интересы заявителя. Кроме того, у Компании отсутствует какая-либо задолженность перед Обществом, соответственно, исключения должника из ЕГРЮЛ в связи с недостоверностью указанных о нем сведений никаким образом не нарушает права и законные интересы подателя жалобы.

Поскольку в данном случае отсутствовала необходимая совокупность условий (несоответствие решения Инспекции закону и нарушение им прав заявителя) для признания решения недействительным, а действий - незаконными, в удовлетворении требований отказано правомерно.

По существу доводы заявителя жалобы не касаются нарушения судебными инстанциями норм права, а выражают его несогласие с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств, установленных на основе имеющихся в материалах дела доказательств.

Между тем суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по исследованию и оценке доказательств.

При этом доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций, повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и получили правильную правовую оценку.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (части 3 и 4 статьи 288 АПК РФ), не установлены.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 31.08.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2020 по делу N А21-3511/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Макро-Макс Плюс" - без удовлетворения.

Председательствующий

М. В. Захарова

Судьи

М.В. Захарова Т.И. Сапоткина И.В. Сергеева