Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 июля 2021 г. N Ф07-7944/21 по делу N А56-69059/2020

21 июля 2021 г.

Дело N А56-69059/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Журавлевой О.Р., Соколовой С.В.,

при участии от Центральной акцизной таможни Степановой М.В. (доверенность от 18.01.2021),

рассмотрев 19.07.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Трактородеталь групп" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.10.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2021 по делу N А56-69059/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Трактородеталь групп", адрес: 197101, Санкт-Петербург, Дивенская ул., д. 14, лит. А, пом. 3-Н, N 2, ОГРН 1177847129261, ИНН 7813276167 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с Центральной акцизной таможни, адрес: 1029240, Москва, Яузская ул., д. 8, ОГРН 1027700552065, ИНН 7703166563 (далее - Таможня), 764 719,52 руб. процентов, начисленных на сумму излишне уплаченного утилизационного сбора.

Решением суда от 05.10.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2021, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленного требования.

Податель кассационной жалобы настаивает на необоснованности применения судами к спорным правоотношениям пункта 37 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 (далее - Постановление N 81), поскольку данная норма нарушает баланс частных и публичных интересов и ухудшает положение Общества как субъекта экономической деятельности ввиду того, что несвоевременный возврат излишне уплаченного утилизационного сбора влечет для Общества неблагоприятные экономические последствия в виде инфляции (обесценивания) сумм, подлежащих возврату. Общество указывает, что действующий специальный федеральный закон, применяемый к спорным правоотношениям - Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), не содержит императивный запрет на уплату процентов с излишне уплаченных (взысканных) сумм утилизационного сбора; порядок начисления процентов на суммы излишне уплаченных налогов, в том числе, сборов установлен пунктами 5, 7, 8, 9 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В отзыве на кассационную жалобу Таможня, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Общество своих представителей в судебное заседание не направило, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

В судебном заседании представитель Таможни возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Общество в 2018 году ввезло на территорию Российской Федерации и представило к таможенному оформлению по декларациям на товары (далее - ДТ) N N 10009194/130618/0005814, 10009194/090718/0006938, 10009194/040319/0001646 товары - деревообрабатывающие станки (щепорубительные машины) марки "Bandit", модель 18XP, 2018 года выпуска, предназначенные для обработки древесины (стволов деревьев, некондиционных пиломатериалов, отходов деревообрабатывающих производств) с целью получения путем нарезания, дробления и просеивания через сито с отверстиями определенного размера калиброванной топливной технологической щепы.

В графе 33 названных ДТ декларант указал классификационный код задекларированных товаров - 8465 96 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ТН ВЭД) "Станки (включая машины для сборки с помощью гвоздей, скоб, клея или другими способами) для обработки дерева, пробки, кости, эбонита, твердых пластмасс или аналогичных твердых материалов: - прочие: -- станки рубильные, дробильные или лущильные".

Решениями Таможни от 15.06.2018 N PKT-10009194-18/000027, от 17.07.2018 N PKT-10009194-18/000208 и от 07.03.2019 N 10009194-19/000025 задекларированные товары отнесены к товарной подсубпозиции 8436 80 100 9 ТН ВЭД "Оборудование для сельского хозяйства, садоводства, лесного хозяйства, птицеводства или пчеловодства, включая оборудование для проращивания семян с механическими или нагревательными устройствами, прочее; инкубаторы для птицеводства и брудеры: -- машины и оборудование для лесного хозяйства: --- прочие".

В связи с изменением классификационного кода товара Таможня приняла решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в названных ДТ, и направила Обществу уведомления от 13.07.2018 N 45-05-09/4518, от 09.08.2018 N 45-12-09/5142, от 25.03.2019 N 45-15-09/1762 о необходимости уплаты утилизационного сбора, поскольку товар по коду 8436 80 100 9 ТН ВЭД включен в раздел Х Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, утвержденного Постановлением N 81.

Согласно произведенному расчету сумма утилизационного сбора по ДТ N 10009194/130618/0005814 составила 5 002 500 руб. (уплачена 10.08.2018), по ДТ N 10009194/090718/0006938 - 2 501 250 руб. (уплачена 05.09.2018), по ДТ N 10009194/040319/0001646 - 2 501 250 руб. (уплачена 22.04.2019).

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делам N N А56-114436/2018, А56-87491/2019 названные решения Таможни о классификации товара и о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ, а также уведомления Таможни об уплате утилизационного сбора признаны недействительными.

Денежные средства излишне уплаченного утилизационного сбора возвращены на лицевой счет Общества.

Общество 15.06.2020 обратилось в Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Таможни с заявлением о принятии решения о выплате 764 719,52 руб. процентов за использование излишне взысканных денежных средств.

Письмом Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированный) Таможни от 08.07.2020 N 45-05-12/1976 в удовлетворении требования Общества отказано со ссылкой на то, что Законом N 89-ФЗ и Правилами не предусмотрено начисление процентов в случае признания утилизационного сбора излишне уплаченным.

Общество, полагая, что имеет право на возмещение процентов, начисленных на сумму излишне взысканного утилизационного сбора, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела и представленные доказательства, руководствуясь положениями пункта 37 Правил, отказали в удовлетворении заявленного требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

В силу пункта 4 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением N 81 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.

Из пункта 26 Правил следует, что в случае уплаты (взыскания) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащий уплате (взысканию), или в случае ошибочной уплаты утилизационного сбора излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику (его правопреемнику, наследнику) либо зачету в счет предстоящей уплаты плательщиком утилизационного сбора.

В силу пункта 37 Правил возврат излишне уплаченных утилизационных сборов производится в валюте Российской Федерации. При возврате излишне уплаченных (взысканных) утилизационных сборов проценты с излишне уплаченных (взысканных) утилизационных сборов не выплачиваются, суммы не индексируются и комиссионное вознаграждение по банковским операциям выплачивается за счет переводимых средств.

Поскольку запрет на выплату процентов с излишне уплаченных (взысканных) утилизационных сборов прямо установлен пунктом 37 Правил, оснований для удовлетворения заявленного Обществом требования у судов не имелось.

Приведенный в кассационной жалобе довод о возможности применения к спорным отношениям по аналогии положений статьи 79 НК РФ был исследован судами и мотивированно отклонен.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.10.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2021 по делу N А56-69059/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Трактородеталь групп" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев О.Р. Журавлева С.В. Соколова