Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 августа 2021 г. N Ф07-8990/21 по делу N А56-50749/2015

10 августа 2021 г.

Дело N А56-50749/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 2 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Захаровой М.В. и Сергеевой И.В.,

при участии от федерального государственного казённого учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны и от Министерства обороны Российской Федерации Сергеевой А.А. (доверенности от 23.03.2021 и 14.04.2021), от федерального государственного казённого учреждения "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала - Морозовского лесничества Министерства обороны Российской Федерации Лемпицкого П.А. (доверенность от 10.01.2021), от Макарчева А.В. - Левнева Л.В. (доверенность от 07.10.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного казённого учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2021 по делу N А56-50749/2015,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казённое учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны, адрес: 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д. 5, ОГРН 1027810323342, ИНН 7826001547 (далее - ФГКУ "Северо-Западное ТУИО", учреждение), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Трио" (далее - ООО "Трио"), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области (далее - кадастровая палата), обществу с ограниченной ответственностью "Лигал Консалтинг групп" (далее - ООО "Лигал Консалтинг групп"), о признании отсутствующим права собственности ООО "Трио" (размер доли в праве собственности 1/2) и ООО "Лигал Консалтинг групп" (размер доли в праве собственности 1/2) на земельный участок площадью 55 297 кв. м с кадастровым номером 47:07:0940001:114, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, а также об обязании кадастровой палаты исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об указанном земельном участке (с учётом уточнения требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации и федеральное государственное казённое учреждение "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала - Морозовского лесничества Министерства обороны Российской Федерации (далее - лесничество).

В деле принимает участие военный прокурор Западного военного округа.

Решением суда от 28.04.2016 иск удовлетворён.

Постановлением апелляционного суда от 17.05.2017 решение отменено, в иске отказано.

Постановлением суда округа от 28.08.2017 решение от 28.04.2016 и постановление от 17.05.2017 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При новом рассмотрении определением суда от 27.09.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Борейко Дмитрий Леонидович, администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - администрация), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра).

Решением суда от 02.03.2019 иск удовлетворён.

Не согласившись с решением суда от 02.03.2019, ООО "Трио" и не привлечённый к участию в деле Макарчев Александр Владимирович обратились с апелляционными жалобами.

Апелляционным судом установлено, что в процессе рассмотрения спора Макарчев А.В. стал собственником 100% долей спорного земельного участка площадью 55 297 кв. м с кадастровым номером 47:07:0940001:114 на основании договоров купли-продажи от 04.08.2017 и 15.08.2017. Переход права собственности зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

Определением от 24.07.2019 апелляционный суд перешёл к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Макарчева А.В.

Определением от 11.09.2019 произведена замена ответчиков: ООО "Трио" и ООО "Лигал Консалтинг Групп" на ответчика - индивидуального предпринимателя Макарчева А.В., ООО "Трио" и ООО "Лигал Консалтинг Групп" привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Постановлением апелляционного суда от 31.03.2021 решение от 02.03.2019 отменено, в иске отказано.

В кассационной жалобе ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" просит постановление отменить и оставить в силе решение суда от 02.03.2019.

По мнению подателя жалобы, при вынесении обжалуемого постановления апелляционный суд необоснованно посчитал, что факт наложения спорного земельного участка с землями Министерства обороны нельзя считать доказанным, в связи с чем основания для защиты прав истца в отношении спорного земельного участка апелляционным судом не установлены.

Податель жалобы считает, что заключение ООО "Консул" не может служить надлежащим доказательством по делу.

Податель жалобы ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства согласования военным ведомством передачи спорной территории в земельный фонд Ленинградской области.

Податель жалобы также считает, что ответчик не представил доказательств, подтверждающих фактическое владение и пользование спорным земельным участком.

В отзывах на кассационную жалобу Министерство обороны просит постановление отменить, поддерживает изложенные в кассационной жалобе доводы ФГКУ "Северо-Западное ТУИО", Макарчев А.В. - просит постановление оставить без изменения, соглашаясь с изложенными в нём выводами.

Законность постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" и Министерства обороны поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель лесничества пояснил, что полагается в этом вопросе на усмотрение суда. Представитель Макарчева А.В. обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Информация о принятии жалобы к производству, а также о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, подтверждающие размещение указанных сведений, включая дату их размещения, на официальном сайте суда, приобщены к материалам дела.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Истец ссылается на то, что на основании государственного акта на право пользования землей от 20.03.1990 серии А-1 N 13852 в бессрочное пользование войсковой части 33491 для спецнадобностей был передан земельный участок общей площадью 73 654,13 га.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок общей площадью 739 803 233 кв. м с кадастровым номером 47:07:00-00-000:0122, расположенный во Всеволожском районе Ленинградской области, относящийся к землям обороны и иного специального назначения, зарегистрировано 24.04.2007, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.04.2007 серии 78-АВ N 610160.

Государственным агропромышленным комитетом РСФСР 10.04.1991 подготовлен список координат точек поворота внешней границы землепользования войсковой части 33491.

Распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области от 11.05.2007 N 270 указанный земельный участок разделен на 86 земельных участков, в число которых вошёл земельный участок площадью 36 205 905 кв. м с кадастровым номером 47:07:0940001:42 из категории земель обороны, безопасности и иного специального назначения, на который 16.08.2007 зарегистрировано право собственности Российской Федерации и 21.08.2014 право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Северо-Западное ТУИО", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП, в настоящее время ЕГРН) от 09.07.2015 N 90- 8234779.

Согласно выписке из ЕГРП от 10.07.2015 N 90-8276548 земельный участок площадью 55 297 кв. м с кадастровым номером 47:07:0940001:114, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, категория земель сельскохозяйственного назначения, находится в общей долевой собственности ООО "Трио" и ООО "Лигал Консалтинг групп" по 1/2 доли, дата регистрации права 17.11.2014.

Основанием регистрации права общей долевой собственности ООО "Трио" и ООО "Лигал Консалтинг групп" на указанный земельный участок является договор купли-продажи доли в праве собственности от 25.09.2014, заключенный с Борейко Дмитрием Леонидовичем.

Согласно межевому плану указанного земельного участка заказчиком кадастровых работ выступала администрация.

На основании договоров купли-продажи от 04.08.2017 и 15.08.2017 собственником земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:114. является Макарчев А.В. Переход права собственности зарегистрирован в ЕГРН.

Ссылаясь на то, что участок с кадастровым номером 47:07:0940001:114 входит в границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:42, собственником земельного участка в лице Министерства обороны решений о выделе земельного участка, постановке на кадастровый учёт, изменении категории земель и об отчуждении земельного участка не принималось, ссылаясь на то, что земельный участок находится во владении Министерства обороны, ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции при новом рассмотрении дела назначил проведение по делу землеустроительной экспертизы, а затем - повторной экспертизы, посчитал установленным наложение границ земельных участков и удовлетворил требования.

Апелляционный суд, установив, что на момент принятия судом первой инстанции решения по настоящему делу собственником спорного земельного участка являлся Макарчев А.В., который не был привлечен судом первой инстанции к участию в деле, сделал правильный вывод о наличии обстоятельств, являющихся безусловными основаниями для отмены решения суда, правомерно перешёл к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, произвел замену ответчиков. Апелляционный суд посчитал доказанным, что спорный земельный участок образован из земель, изъятых в установленном порядке из земель Вооруженных сил Российской Федерации и переданных в народное хозяйство, и отказал в иске.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционный суд правомерно в соответствии со статьей частью 6.1 статьи 268, частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешёл к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, и произвел замену ответчиков, привлёк к участию в деле в качестве ответчика собственника земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:114 Макарчева А.В.

Апелляционный суд правильно применил часть вторую статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и посчитал не подлежащими доказыванию по настоящему делу обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по ранее рассмотренному арбитражным судом с участием тех же лиц делу N А56-120420/2019.

Суд апелляционной инстанции обоснованно счёл установленным, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером 47:07:0940001:42, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, образованном из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:122, до апреля 2019 года в кадастре недвижимости ЕГРН не имелось сведений о координатном описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:42, в материалах реестровых дел отсутствовало достоверное описание границ ранее учтенных земельных участков, в проекте границ земельного участка войсковой части 33491, подготовленном ЗАО "Лимб", содержится множество неточностей как юридического, так и фактического характера, не позволяющих определить точные границы и площадь исходного земельного участка.

Решением арбитражного суда от 08.07.2020 по делу N А56-120420/2019, вступившим в законную силу 10.02.2021, удовлетворен иск Управления Росреестра к ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" об исправлении технической ошибки в ЕГРН путём исключения из него сведений о местоположении границ земельных участков, в том числе и земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:42.

Апелляционный суд, проанализировав обстоятельства, установленные по делу N А56-120420/2019 и по настоящему делу, правомерно сослался на то, что в соответствии с Законом РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе" на основании приказа Главнокомандующего Объединенными Вооруженными Силами Содружества Независимых Государств и председателя Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации от 21.03.1992 N 105/15 "Об инвентаризации земель, находящихся в пользовании Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств на территории Российской Федерации" издано распоряжение главы администрации Ленинградской области от 30.04.1992 N 265-р "Об инвентаризации земель, находящихся в пользовании Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств на территории Ленинградской области", на основании которого сформирована комиссия для координации работ по инвентаризации земель, в состав которой вошли представители администрации Ленинградской области и различных ведомств Вооруженных сил Российской Федерации.

Во исполнение названных актов была проведена инвентаризация земель специального назначения, расположенных на территории Ленинградской области. Результаты проведенной инвентаризации земель утверждены постановлением главы администрации Ленинградской области от 19.08.1992 N 135 "Об утверждении результатов инвентаризации земель на территории Ленинградской области, находящихся в пользовании Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств". По результатам инвентаризации военные ведомства дали согласие на передачу в народное хозяйство 23.2 тысяч га в постоянное пользование и 4,1 тысяч га во временное пользование, на основании чего постановлением главы администрации Ленинградской области от 19.08.1992 N 135 изъято из состава земель, находящихся в пользовании Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, по согласованию с командованием Ленинградского военного округа, Ленинградской военно-морской базы, войск противовоздушной обороны неиспользуемые и используемые не по целевому назначению земельные участки общей площадью 23,2 тысяч га согласно приложению N 2 и переданы в областной земельный фонд для последующего перераспределения. Из указанного приложения N 2 следует, что у войсковой части 33491 изъято 12 545 га земель.

Распоряжением главы администрации Ленинградской области от 01.03.1993 N 165-р "О распределении земельных участков, переданных в народное хозяйство из состава земель Ленинградской области, находящихся в пользовании Объединенных вооруженных сил Содружества независимых государств" определены земли, передаваемые фонду городских и сельских поселений Ленинградской области войсковой частью 33491, а именно Всеволожскому городскому Совету согласно приложению N 1 - площадью 1473 га и согласно приложению N 3 - площадью 10 619 га.

В соответствии с межевым планом земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:114 земельный участок поставлен на кадастровый учёт на основании распоряжения главы администрации Ленинградской области от 01.03.1993 N 165-р "О разграничении земельных участков, переданных в народное хозяйство из состава земель Ленинградской области, находящихся в пользовании Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств" и решения Малого Совета Всеволожского городского Совета народных депутатов от 03.06.1993 N 95 "О передаче земель в ведение Токсовского поселкового Совета".

На основании оценки установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств по правилам статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд сделал мотивированные выводы о том, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:0940001:114 образован из земельного участка, изъятого из состава земель, закрепленных за организациями Вооруженных сил Российской Федерации, и переданного в распоряжение органа местного самоуправления Всеволожского района Ленинградской области, в связи с чем спорный земельный участок утратил статус земель обороны. Исходя из фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции правомерно посчитал, что границы земельного участка, принадлежащего Макарчеву А.В., не налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:42, соответственно оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Доводы подателя жалобы не свидетельствуют о наличии обстоятельств, подтверждающих принятие судом апелляционной инстанции неверного решения по настоящему спору.

Поскольку нормы права применены судом апелляционной инстанции правильно, сделанные им выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2021 по делу N А56-50749/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального государственного казённого учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Т.И. Сапоткина М. В. Захарова И.В. Сергеева