Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 августа 2021 г. N Ф07-10616/21 по делу N А26-6823/2020

27 августа 2021 г.

Дело N А26-6823/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Толкунова В.М., судей Алешкевича О.А., Мунтян Л.Б.,

рассмотрев 23.08.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.12.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2021 по делу N А26-6823/2020,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова (Центр р-н), д. 2/24, ОГРН 1071001000828, ИНН 1001016090 (далее - Министерство), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к государственному унитарному предприятию Республики Карелия "Мост", адрес: 186120, Республика Карелия, пгт. Пряжа, ОГРН 1021001116817, ИНН 1020000748 (далее - Предприятие), о досрочном расторжении договора аренды лесного участка от 02.08.2017 N 53 (далее - Договор), об обязании освободить занимаемый лесной участок площадью 5,3 га с кадастровым номером 10:13:0100512:87, расположенный по адресу: Республика Карелия, Медвежьегорский р-н, 257 лесной квартал Лобского участкового лесничества Медвежьегорского центрального лесничества (по лесоустройству) (лесотаксационные выделы 9, 11, 14, 14.1, 17, 20), путем его возврата по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства в соответствии с подпунктом "с" пункта 11 Договора, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением суда первой инстанции от 25.12.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.04.2021, Договор расторгнут, в остальной части в иске отказано.

В кассационной жалобе Министерство просит отменить состоявшиеся судебные акты в части отказа в иске, исковые требования удовлетворить полностью, ссылаясь на то, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю лесной участок, в противном случае пользование лесным участком будет без правовых оснований и безконтрольным, бюджет не получит плату, кроме того, судами не принято во внимание признание ответчика банкротом.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Ответчик в ходатайстве просил оставить судебные акты без изменения и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия (арендодателем) и Предприятием (арендатором) заключен Договор сроком действия с момента его государственной регистрации до 31.10.2021 (пункт 22 Договора).

Пунктом 4 Договора предусмотрено, что лесной участок передается арендатору в целях использования лесов для разработки месторождения полезных ископаемых на участке недр "Возрицы" на основании лицензии на пользование недрами ПТЗ 01289 ТЭ, зарегистрированной 21.11.2005.

Согласно разделу 2 Договора арендная плата составляет 79 215 руб. в год, в том числе: в федеральный бюджет - 79 215 руб. в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ, приводится в приложении к Договору. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставки платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ. Начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации Договора. Арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением N 4 к Договору.

Приложением N 4 к Договору предусмотрено, что арендатор вносит арендную плату в следующих размерах и в следующие сроки: на 15 января - 8 %, на 15 февраля - 10 %, на 15 марта - 10 %, на 15 апреля - 8 %, на 15 мая - 8 %, на 15 июня - 8 %, на 15 июля - 8 %, на 15 августа - 8 %, на 15 сентября - 8 %, на 15 октября - 8 %, на 15 ноября - 8 %, на 15 декабря - 8 %.

Согласно пункту 20 Договора арендодатель вправе отказаться от исполнения Договора в одностороннем порядке в случае невнесения арендатором арендной платы 2 и более раза подряд по истечении установленного Договором срока платежа, уведомив об этом арендатора в письменной форме за 30 дней до даты расторжения Договора.

Ссылаясь на систематическое (на протяжении 2020 года) нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, Министерство направило Предприятию претензионные письма с требованиями уплатить арендные платежи, предложив расторгнуть Договор.

Поскольку в установленный срок требования истца ответчиком не исполнены, Министерство обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции удовлетворил иск частично, Договор расторг, в остальной части в иске отказал.

Суд апелляционной инстанции с позицией суда первой инстанции согласился.

Суд кассационной инстанции, изучив доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В силу пункта 1 части 3 статьи 74 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, необходимые для разработки месторождений полезных ископаемых, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения аукциона.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Требование истца о расторжении Договора по причине неоднократной неуплаты арендной платы признано судами соответствующим положениям статьи 619 и пункту 2 статьи 452 ГК РФ, в связи с чем удовлетворено.

Отказывая в удовлетворении иска в части обязания освободить лесной участок, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что Предприятие обладает правом на пользование недрами на основании названной выше лицензии с целью добычи песчано-гравийного материала для строительства и ремонта автомобильных дорог, срок действия которой продлен до 31.10.2021.

Истцом не представлено доказательств использования ответчиком лесного участка в иных целях.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Согласно статье 25.1 Закона о недрах земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ.

Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен (статья 7 Закона о недрах).

С учетом изложенного суды двух инстанций в конкретных обстоятельствах пришли к выводу о том, что наличие у Предприятия действующей лицензии на право пользования недрами препятствует освобождению спорного участка, поскольку до прекращения действия лицензии ее владелец вправе использовать участок, в связи с чем отказали в удовлетворении иска в этой части.

Ссылка истца на невозможность получения платы за пользование лесным участком в отсутствие договора неосновательна. Довод Министерства о нахождении Предприятия в процедуре банкротства не учитывает нормы статьи 17.1 Закона о недрах о возможности перехода права пользования участками недр и переоформления лицензии на пользование участками недр в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр).

Выводы судов соответствуют установленным ими обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, в том числе их достаточности, достоверности, допустимости, не допускается (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", часть 3 статьи 286, часть 2 статьи 287 АПК РФ).

Основания для изменения либо отмены обжалованных судебных актов отсутствуют (статья 288 АПК РФ).

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.12.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2021 по делу N А26-6823/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий

В.М. Толкунов

Судьи

В.М. Толкунов О.А. Алешкевич Л.Б. Мунтян