Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 сентября 2021 г. N Ф07-10466/21 по делу N А56-19602/2020

16 сентября 2021 г.

Дело N А56-19602/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А.,

судей Михайловской Е.А. и Серовой В.К.,

при участии от публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" Зайцевой Н.Ю. (доверенность от 07.10.2020), от администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга Кораблевой Л.В. (доверенность от 18.11.2020),

рассмотрев 16.09.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021 по делу N А56-19602/2020,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго", адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга, адрес: 192241, Санкт-Петербург, Пражская улица, дом 46, ОГРН 1027807994224, ИНН 7816053440 (далее - Администрация), о взыскании 1 302 852 руб. 32 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электроэнергии и 25 958 руб. 87 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.09.2019 по 30.12.2019, а также процентов, начисленных с 31.12.2019 по дату исполнения основного обязательства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет финансов Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская улица, дом 20, литера А, ОГРН 1027810256352, ИНН 7830002430; общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Петроэнергоконтроль", адрес: 195009, Санкт-Петербург, Арсенальная улица, дом 1, корпус 2, литера А, помещение 1Н-138, ОГРН 1147847043805, ИНН 7804525498.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2020 иск удовлетворен.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Жилкомсервис N 2 Фрунзенского района", адрес: 192289, Санкт-Петербург, улица Олеко Дундича, дом 34, ОГРН 1089847212036, ИНН 7816442648; ООО "Жилкомсервис N 3 Фрунзенского района", адрес: 192283, Санкт-Петербург, Купчинская улица, дом 30, корпус 2, ОГРН 1089847390610, ИНН 7816451699.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021 решение от 15.09.2020 отменено, с Администрации в пользу Общества взысканы 263 855 руб. неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии и 5257 руб. 22 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.09.2019 по 30.12.2019, а также проценты, начисленные с 31.12.2019 по дату исполнения основного обязательства; в удовлетворении иска в остальной части отказано.

В кассационной жалобе Общество, считая, что в части отказа в удовлетворении иска обжалуемый судебный акт вынесен с нарушением норм материального и процессуального права, просит в указанной части отменить постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

Податель кассационной жалобы указывает следующее: апелляционный суд сделал ошибочный вывод, что при расчете стоимости бездоговорного потребления электроэнергии по акту от 25.04.2019 N 9059492 следовало учитывать фактический режим работы энергоснабжаемого объекта; Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), не предусмотрено применение в расчете объема бездоговорного потребления электроэнергии таких показателей, как фактическое использование электроприемников и их номинальная мощность; апелляционный суд не учел, что применение в расчете объема бездоговорного потребления электроэнергии времени, менее 24-х часов, является правом сетевой организации, а не ее обязанностью.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Администрации возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела, проведенные сотрудниками Общества проверки соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии, в отношении объектов, расположенных в Санкт-Петербурге по адресам: Загребский бульвар, дом 19, корпус 1, литера А, помещение 165 Н (далее - Объект 1) и проспект Славы, дом 43/49, литера А, помещение 5 Н (далее - Объект 2) и принадлежащих Администрации, выявили факты потребления электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном действующим законодательством порядке договора энергоснабжения, о чем составлены акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (мощности) от 20.07.2017 N 9044987/ПЭК (далее - акт от 20.07.2017) в отношении Объекта 2, а также от 12.10.2017 N 9025087/ПЭК (далее - акт от 12.10.2017) и от 25.04.2019 N 9059492/ПЭК (далее - акт от 25.04.2019) в отношении Объекта 1.

Акты от 20.07.2017 и 12.10.2017 подписаны представителями Общества и Администрации, акт от 25.04.2019 - представителем Общества и двумя незаинтересованными лицами.

Рассчитав объем и стоимость бездоговорного потребления электрической энергии за периоды с 12.05.2017 по 12.10.2017, с 26.04.2018 по 25.04.2019 по Объекту 1 и с 06.06.2017 по 20.07.2017 по Объекту 2, Общество выставило Администрации счета от 22.08.2019 N 49900473 на оплату 13 665 руб. 90 коп., от 13.06.2019 N 49900012 на оплату 1 278 852 руб. 42 коп., от 22.08.2019 N 49900475 на оплату 10 334 руб.

Администрация не оплатила указанные счета, в связи с чем в Общество направило ей претензию от 07.10.2019 N ПЭК/048/4356 об оплате 1 302 852 руб. 32 коп. задолженности.

Оставление претензий без удовлетворения послужило основанием обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив факт бездоговорного потребления Администрацией электроэнергии в спорные периоды, удовлетворил иск.

Апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дел в суде первой инстанции, удовлетворил иск в части взыскания 263 855 руб. неосновательного обогащения и 5257 руб. 22 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.09.2019 по 30.12.2019, а также процентов, начисленных с 31.12.2019 по дату исполнения основного обязательства; в удовлетворении иска в остальной части отказал.

Поскольку принятое по делу постановление обжалуется Обществом только в части отказа в удовлетворении исковых требований, суд кассационной инстанции рассматривает дело в пределах доводов кассационной жалобы (часть 1 статьи 286 АПК РФ).

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений (пункт 84 Основных положений).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений (в редакции, действовавшей на дату составления актов от 20.07.2017, 12.10.2017 и 25.04.2019) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 192 Основных положений).

В силу пункта 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Акты от 20.07.2017 и 12.10.2017 подписаны представителями Общества и Администрации, акт от 25.04.2019 - представителем Общества и двумя незаинтересованными лицами.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений (в редакции, действовавшей на дату составления акта от 20.07.2017) объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 196 Основных положений (в редакции, действовавшей на дату составления актов от 12.10.2017 и 25.04.2019) объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В соответствии пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого Кодекса.

При рассмотрении настоящего спора суды исходили из того, что акты от 20.07.2017, 12.10.2017 и 25.04.2019 являются надлежащими доказательствами бездоговорного потребления Администрацией электроэнергии в спорных периодах.

При этом из обжалуемого постановления следует, что апелляционный суд сделал вывод о необходимости расчета объема бездоговорного потребления электроэнергии исходя из фактического использования Объекта 1.

Данный вывод апелляционного суда основан, в том числе на том, что по Объекту 1 в период, предшествующий спорным, Администрация оплатила электроэнергию с учетом фактического времени использования Объекта 1. При этом оплата произведена на основании выставленных Обществом счетов на оплату.

Суд кассационной инстанции не соглашается с выводом апелляционного суда о правильности расчета объема бездоговорного потребления электроэнергии исходя из фактического использования Объекта 1.

Согласно формуле, приведенной в пункте 2 приложения N 3 Основных положений N 442, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным путем исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), то есть предполагается 24-часовое потребление электроэнергии без учета режима работы. Указанная формула не предусматривает учет режима работы Объекта 1 для расчета безучетного потребления электроэнергии.

В связи с изложенным кассационный суд полагает, что апелляционный суд неправомерно удовлетворил исковые требования частично.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права.

Поскольку при рассмотрении дела судами установлены все фактические обстоятельства дела, дополнительного исследования доказательств не требуется, но неправильно применены нормы материального права, при этом апелляционным судом решение суда первой инстанции отменено по безусловному основанию для отмены судебного акта, суд кассационной инстанции считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме с возложением на Администрацию по правилам статьи 110 АПК РФ судебных расходов по оплате государственной пошлины, понесенных при рассмотрении дела в судах первой и кассационной инстанций.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021 по делу N А56-19602/2020 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

"Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2020 по делу N А56-19602/2020 отменить.

Взыскать с администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга, адрес: 192241, Санкт-Петербург, Пражская улица, дом 46, ОГРН 1027807994224, ИНН 7816053440, в пользу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго", адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209, 1 302 852 руб. 32 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электроэнергии и 25 958 руб. 87 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.09.2019 по 30.12.2019, а также проценты, начисленные с 31.12.2019 по дату исполнения основного обязательства.

Взыскать с администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга, адрес: 192241, Санкт-Петербург, Пражская улица, дом 46, ОГРН 1027807994224, ИНН 7816053440, в пользу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго", адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209, 26 288 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины и 3000 руб. судебных расходов, понесенных в связи с уплатой государственной пошлины при подаче кассационной жалобы."

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

А.А. Кустов Е.А. Михайловская В.К. Серова