Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 декабря 2021 г. N Ф07-14772/21 по делу N А13-3263/2020

07 декабря 2021 г.

Дело N А13-3263/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Кудина А.Г., Толкунова В.М.,

при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Солодягина А.В. (доверенность от 06.04.2021), от общества с ограниченной ответственностью "Арагон" Жаровой Т.В. (доверенность от 14.10.2020),

рассмотрев 07.12.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Арагон" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 05.05.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2021 по делу N А13-3263/2020,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27; ОГРН 1053500056136; ИНН 3525151968; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Арагон" (152430, Ярославская обл., Первомайский р-н, р.п. Пречистое, ул. Ярославская, д. 53, кв. 6; ОГРН 1143529000185; ИНН 3509011233; далее - Общество) 9 430 399 руб. 37 коп. задолженности по договору аренды лесного участка от 09.02.2015 N 09-01-05/60-2015.

Решением суда первой инстанции от 05.05.2021 иск удовлетворен.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 18.08.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общества, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить. По мнению подателя жалобы, иск необоснован и не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании представитель Общества поддержала доводы жалобы, представитель Департамента просил в ее удовлетворении отказать.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Департаментом и Обществом на основании протокола об итогах аукциона от 05.02.2015 N 9 заключен договор от 09.02.2015 N 09-01-05/60-2015 аренды лесного участка площадью 7371 га, находящегося в кварталах NN 166, 167 Монзенского участкового лесничества, кварталах NN 9, 10, 12, 26, 27, 28, 32, 33 Жерноковского участкового лесничества, КСП "Вохтога", кварталах NN 13, 15, 16, 19, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33 Жерноковского участкового лесничества, АФ "Демьяново", кварталах NN 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84 Жерноковского участкового лесничества, КСП "Анохинский", кварталах NN 25, 49 Грязовецкого сельского участкового лесничества, КСП им. Калинина, квартале N 7 Грязовецкого сельского участкового лесничества, ООО "Нива", кварталах NN 4, 5 Грязовецкого сельского участкового лесничества, ООО "Колос" с целью заготовки древесины на срок по 08.02.2064.

Государственная регистрация договора произведена в установленном порядке, участок передан арендатору по акту приема-передачи от 09.02.2015 (приложение N 5 к договору).

Согласно пункту 5 договора арендная плата составляет 8 108 114 руб. 44 коп. в год и рассчитывается по формуле в соответствии с приложением N 7.

Дополнительными соглашениями к договору от 03.08.2015, от 06.04.2015, от 09.06.2015, от 16.05.2016 в договор внесены изменения в части размера арендной платы в связи с выявлением в ходе лесопатологических обследований погибших и поврежденных лесных насаждений, требующих сплошной санитарной рубки.

В дополнительном соглашении от 16.05.2016 пункт 5 договора изложен в новой редакции, арендная плата составляет 8 461 955 руб. 31 коп. в год.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 19.10.2017 по делу N А13-13214/2017 ввиду существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка в договор внесены изменения в части объемов использования лесов и размера арендной платы.

В силу пункта 7 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ). Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменении соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету).

Подпунктом "б" пункта 11 договора предусмотрено, что арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены договором.

Сроки внесения арендной платы указаны в приложении N 4 к договору, согласно которому арендатор обязан вносить годовую арендную плату установленными частями в сроки до 10 февраля, 10 марта, 10 апреля, 10 июня, 10 июля, 10 августа, 10 сентября, 10 октября, 10 ноября, 10 декабря каждого года.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" Департаментом проведена индексация минимальных ставок за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленных в 2007 году с применением в 2020 году коэффициента индексации 2,62. Арендная плата по договору на 2020 год составила 15 504 662 руб. 74 коп., в том числе 2 563 595 руб. 04 коп. в части минимального размера (федеральный бюджет) и 12 941 027 руб. 70 коп. в части, превышающей минимальный размер (бюджет Вологодской области).

Департамент 13.12.2019 направил Обществу уведомление об одностороннем отказе от договора аренды с 13.01.2020. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 29.01.2020 запись об аренде лесного участка погашена.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 19.05.2020 по делу N А13-1536/2020 в удовлетворении исковых требований Общества о признании незаконным одностороннего отказа Департамента от исполнения договора аренды лесного участка, об аннулировании записи о прекращении действия (расторжении) договора аренды отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2020, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.10.2020 по тому же делу, решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении требования Общества о признании незаконным одностороннего отказа Департамента от исполнения договора аренды, отказ Департамента признан незаконным.

Департамент, сославшись на наличие у Общества задолженности по арендной плате за период с 01.01.2020 по 10.01.2020, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, придя к выводу о правомерности и обоснованности исковых требований, удовлетворил их в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 94 ЛК РФ и статьи 614 ГК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды лесного участка.

Согласно положениям об аренде, предусмотренным ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610), арендатор обязан своевременно вносить арендную плату (пункт 1 статьи 614).

Частью 1 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Правительство Российской Федерации постановлением от 22.05.2007 N 310 утвердило ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Пунктом 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (далее - Правила N 474), определено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с данными Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ контракта).

В соответствии с пунктом 9 Правил N 474 заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, лесопарка по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.

Лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года при условии полного использования установленного на текущий год объема изъятия древесины по договору аренды или проекту освоения лесов (при предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Недоиспользованный объем древесины определяется как разница между установленным допустимым объемом изъятия древесины по договору аренды лесного участка или по проекту освоения лесов и объемом фактически заготовленной древесины за соответствующий год.

При этом суммарный объем заготовки древесины в лесничестве, лесопарке не должен превышать расчетную лесосеку, установленную для соответствующего лесничества, лесопарка.

Согласно пункту 17 Правил N 474 в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.

Таксация лесосек проводится после обозначения их границ на местности. При таксации лесосек выполняется натурное определение качественных характеристик лесных насаждений и объема древесины, подлежащей заготовке, при сплошных рубках и чересполосных постепенных рубках - с учетом по площади, при иных выборочных рубках - с учетом по количеству деревьев, назначенных в рубку. Погрешность измерения объема древесины при таксации признается удовлетворительной, если его отклонение от объема заготовленной на лесосеке древесины не превышает: +/- 10 процентов по общему объему и +/- 12 процентов по отдельным породам (пункт 26 Правил N 474).

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Приложением N 3 к договору аренды установлен ежегодный объем изъятия древесины в размере 29 280 куб.м. Размер арендной платы за 1 куб.м. древесины в 2020 году составляет 529 руб. 53 коп.

Суды двух инстанций установили, что Обществом за весь период действия договора было заготовлено древесины в объеме 172 315 куб.м., в том числе за 2015 год - 16 677 куб.м., за 2016 год - 56 366 куб.м., за 2017 год - 17 961 куб.м., за 2018 год - 28 002 куб.м., за 2019 год - 35 500 куб.м., за 2020 год - 17 809 куб.м.

Судами также установлено, что в спорный период Общество имело право на заготовку древесины по лесным декларациям: от 21.01.2019 N 1 сроком действия до 31.01.2020 с объемом заготовки 13 373 куб.м.; от 26.02.2019 N 2 сроком действия до 08.03.2020 с объемом заготовки 343 куб.м.; от 20.05.2019 N 3 сроком действия до 30.05.2020 с объемом заготовки 5348 куб.м.; от 30.08.2019 N 4 сроком действия до 09.09.2020 с объемом заготовки 4045 куб.м.; от 30.09.20219 N 5 сроком действия до 10.10.2020 с объемом заготовки 2577 куб.м.; от 14.10.2019 N 6 сроком действия до 24.10.2020 с объемом заготовки 2828 куб.м.; от 25.11.2019 N 7 сроком действия до 05.12.2020 с объемом заготовки 569 куб.м.; от 20.12.2019 N 8 сроком действия до 31.12.2020 с объемом заготовки 12 560 куб.м.

Как установили суды, Департаментом в целях определения фактического объема заготовленной Обществом древесины в 2020 году в период с 13.02.2020 по 25.02.2020 были осуществлены натурные обследования мест рубок лесных насаждений, в результате которых был установлен объем изъятой в 2020 году арендатором древесины в размере 17 809 куб.м. (т. 1, л.д. 128-139).

Кроме того 05.10.2020, 06.10.2020, 07.10.2020 представителями сторон договора были осуществлены совместные осмотры мест осуществления лесосечных работ на оставшихся спорных лесосеках, по итогам которых были составлены акты осмотра. В результате осмотра мест рубок было выявлено, что с учетом актов осмотра от 29.06.2020 общая площадь вырубленной древесины на спорных лесосеках составляет 17 809 куб.м. (т. 4, л.д. 8-47).

Судами установлено, что Департаментом с учетом указанного объема изъятой древесины осуществлен расчет задолженности Общества по арендной плате по договору аренды, который составил 9 430 399 руб. 37 коп. (529 руб. 53 коп. х 17 809 куб.м.), в том числе 1 559 181 руб. 55 коп. в части минимального размера (федеральный бюджет) и 7 871 217 руб. 82 коп. в части, превышающей минимальный размер (бюджет Вологодской области).

Исходя из отсутствия доказательств погашения Обществом задолженности в указанном размере, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования Департамента, с чем согласился и суд апелляционной инстанции.

Между тем судами двух инстанций не дана правовая оценка доводу ответчика о том, что весь объем древесины, задекларированный лесными декларациями от 21.01.2019 N 1, от 26.02.2019 N 2, от 20.05.2019 N 3, от 30.08.2019 N 4, от 30.09.20219 N 5, от 14.10.2019 N 6, от 25.11.2019 N 7, оплачен Обществом в 2019 году на сумму 14 084 351 руб. 96 коп. (арендная плата за 2019 год).

Таким образом, для расчета арендной платы, подлежащей оплате за 2020 год, следует учитывать только лесную декларацию от 20.12.2019 N 8 (т. 3, л.д. 75-113) с периодом действия с 01.01.2020 по 31.12.2020, поскольку подачей этой декларации Общество приступило к использованию разрешенного в 2020 году объема заготовки древесины (29 280 куб.м.).

При этом согласно актам осмотра лесосек от 29.06.2020, составленным по итогам осмотра лесных делянок, задекларированных лесной декларацией от 20.12.2019 N 8, объем древесины, заготовленный Обществом в период с 01.01.2020 по 10.01.2020, из которого следует исходить при расчете арендной платы за спорный период, фактически составляет 4233 куб.м. (т. 3, л.д. 143-150).

Таким образом, вывод судов о том, что объем древесины, заготовленный Обществом в спорный период (с 01.01.2020 по 10.01.2020), составляет 17 809 куб.м., а также о правомерности исковых требований Департамента недостаточно обоснован.

В силу части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в обжалуемом судебном акте либо были отвергнуты судом, разрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить все фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, в том числе объем древесины, заготовленный арендатором в период с 01.01.2020 по 10.01.2020, после чего с учетом всех доводов и возражений лиц, участвующих в деле, принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 05.05.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2021 по делу N А13-3263/2020 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

О.А. Алешкевич А.Г. Кудин В.М. Толкунов