Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 января 2022 г. N Ф07-18665/21 по делу N А42-558/2021

27 января 2022 г.

Дело N А42-558/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 января 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Константинова П.Ю., судей Елагиной О.К., Дмитриева В.В.,

рассмотрев 27.01.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фикс Прайс Кандалакша" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.07.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2021 по делу N А42-558/2021,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Управление отходами" (в настоящее время - акционерное общество "Ситиматик"), адрес: 117447, Москва, Большая Черемушкинская улица, дом 13, строение 4, этаж 2, помещение II, комнаты 1,3,4, ОГРН 1117746488232, ИНН 7725727149 (далее - Региональный оператор), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Фикс Прайс Кандалакша", адрес: 184042, Мурманская область, Кандалакшский район, город Кандалакша, Первомайская улица, дом 59, ОГРН 1195190003392, ИНН 5102004003 (далее - Общество), о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) по договору от 23.07.2020 N 60/312/0002680/001 (далее - договор) за период с января по октябрь 2020 года в размере 160 793 руб. 30 коп.

Общество обратилось со встречным иском к Региональному оператору, содержащим следующие требования: о признании Приложения N 1 к договору об исчислении оплаты за обращение с ТКО, исходя из количества квадратных метров арендуемой площади недействительным по причине противоречия действующему законодательству, а именно: пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Правилам коммерческого учета твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Правила N 505), а также Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156); об обязании Регионального оператора в лице Мурманского филиала составить, подписать и направить в адрес Общества для подписания Приложение N 2 к договору об исчислении оплаты за обращение с ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов. Объем контейнера указать - 1,1 куб.м., периодичность вывоза - 2 раза в месяц; об обязании Регионального оператора произвести перерасчет оплаты за оказание услуг по обращению с ТКО по договору за период с 01.01.2020 по 31.12.2020.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Уклеев Евгений Александрович (далее -Предприниматель).

Решением суда первой инстанции от 19.07.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.10.2021, исковые требования Регионального оператора удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречного иска Общества отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований Регионального оператора и об удовлетворении встречного иска Общества либо направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как указал податель жалобы, спорные услуги в заявленном объеме Обществу не оказаны; Общество не является собственником ТКО; обязанность оплачивать спорные услуги должна быть возложена на Предпринимателя.

Также Общество не согласно с расчетом стоимости услуг исходя из указанного истцом объема.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в спорный период на основании договоров аренды от 28.10.2019 N МО281019 и от 01.04.2020 N МО010420/8, заключенных между Предпринимателем (арендодателем) и Обществом (арендатором), последнее использовало для розничной торговли промышленными (продовольственными и непродовольственными) товарами нежилое помещение общей площадью 257 кв.м., расположенное по адресу: Мурманская область, город Кандалакша, улица Первомайская дом 59, находящиеся в цокольном этаже Торгового центра "Плаза".

Пунктом 3.2.11 договора аренды от 28.10.2019 предусмотрено, что арендатор обязан самостоятельно обеспечить вывоз ТБО.

На основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Мурманской области от 10.01.2018 заключенным между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области и истцом, последний является Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области.

Общество подало заявку Региональному оператору о заключении с 24.01.2020 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Между Региональным оператором и Обществом (потребителем) заключен типовой договор от 23.07.2020 N 60/312/0002680/001 на оказание услуг по обращению с ТКО.

По условиям договора Региональный оператор обязуется обеспечить прием ТКО объеме и месте, которые определены в договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 1.4 указанного договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.01.2020.

Под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 2.1 договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с ТКО. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора (пункты 2.4 и 2.5 договора).

Плата за услугу по обращению с ТКО начисляется Региональным оператором с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 1.4 договора (пункт 2.3 договора).

Порядок учета объема ТКО определен разделом 5 договора, согласно которому учет объема ТКО производится в соответствии с Правилами N 505, расчетным способом, исходя из (в соответствии с приложением к договору): 1) нормативов накопления ТКО - при отсутствии в собственности или ином законном основании потребителя индивидуального контейнера, не обремененного правами третьих лиц, маркировка которого позволяет идентифицировать принадлежность контейнера к такому потребителю, установленного в местах накопления ТКО; 2) количества и объема контейнеров для накопления ТКО - при наличии в собственности или ином законном основании потребителя индивидуального контейнера, не обремененного правами третьих лиц, маркировка которого позволяет идентифицировать принадлежность контейнера к такому потребителю, установленного в местах накопления ТКО (пункт 5.1 договора).

Согласно пункту 5.2 договора, в случае, если потребитель не имеет в собственности или ином законном основании индивидуальный контейнер, не обремененный правами третьих лиц, маркировка которого позволяет идентифицировать принадлежность контейнера к такому потребителю, установленный в местах накопления ТКО, и в соответствии с договором учет объема ТКО производится расчетным способом, исходя из нормативов накопления ТКО, объем принимаемых ТКО за год определяется в соответствии с Приложением N 1.

В случае если потребитель имеет в собственности или ином законном основании индивидуальный контейнер, не обремененный правами третьих лиц, маркировка которого позволяет идентифицировать принадлежность контейнера к такому потребителю, установленный в местах накопления ТКО, и в соответствии с договором учет объема ТКО производится расчетным способом, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, объем принимаемых ТКО за год определяется в соответствии с Приложением N 2.

Срок действия указанного договора определен до 31.12.2020 (пункт 10.1 договора).

Приложением N 1 к договору определен объем принимаемых ТКО в размере 225,16 м3, также указано место накопления ТКО по адресу объекта арендуемого Обществом помещения.

Договор подписан сторонами без возражений и разногласий.

Дополнительным соглашением от 01.09.2020 к договору аренды помещения от 01.04.2020 N МО010420/8, заключенному между Обществом и Предпринимателем, стороны договорились, что основная арендная плата включает в себя расходы на оплату услуг по обращению с ТКО. Арендодатель берет на себя обязательство заключить с Региональным оператором договор оказания услуг по обращению с ТКО в принадлежащем арендодателю помещении, на период времени начиная с 01.01.2020.

По условиям указанного соглашения арендатор передает арендодателю право собственности на ТКО, образуемые в арендуемом помещении. Складирование ТКО осуществляется в принадлежащий арендодателю контейнер, расположенный по адресу арендуемого помещения.

Стороны договорились распространить действие настоящего дополнительного соглашения на отношения в период с начала действия договора аренды от 01.04.2020 N МО010420/8.

Общество 30.10.2020 представило Региональному оператору заявление о расторжении договора от 23.07.2020 N 60/312/0002680/001 с 01.01.2020 и заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Предпринимателем с 01.01.2020, предполагающего вывоз ТКО на условиях: контейнер объемом 1,1 куб.м. в количестве 1 шт. с периодичностью 2 раза в месяц.

Общество 22.12.2020 направило в адрес Регионального оператора акт разногласий от 17.12.2020 к проекту договора от 23.07.2020 N 60/312/0002680/001, в котором указал на несогласие с расчетом стоимости услуги исходя из расчетной единицы 1 кв.м.; требовало внести изменения в приложение к договору заполнив Приложение N 2, взяв за расчетную единицу количество и объем контейнеров для накопления ТКО с периодичностью вывоза: с 01.01.2020 по 30.09.2020 - 1 контейнер объемом 0,75 куб.м. один раз в неделю; с 01.10.2020 по настоящее время - 1 контейнер объемом 1,1 куб.м. два раза в месяц.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом договорных обязательств, Региональный оператор с соблюдением претензионного порядка обратился в арбитражный суд с требованиями по первоначальному иску.

В обоснование встречного иска Общество ссылалось на необоснованный расчет объема ТКО.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили исковые требования Регионального оператора в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований Обществу отказали.

Суд округа, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Правила N 1156 устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО.

В силу пункта 5 Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) названных Правил.

Согласно подпункту "в" пункта 8(1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, в том числе подписанный сторонами без разногласий договор от 23.07.2020 N 60/312/0002680/001 на оказание услуг по обращению с ТКО, не усмотрев законных оснований для признания оспариваемого договора недействительным, суды обоснованно удовлетворили первоначальный иск, отказав в удовлетворении встречного иска.

Судами установлено, что расчет объема ТКО правильно произведен Региональным оператором в соответствии с условиями Приложения N 1 к договору, подпунктом "а" пункта 5 Постановления N 505 и нормативами накопления ТКО; плата за услуги правомерно начислена Обществу, поскольку в спорный период обязанность оплатить услуги была им принята на себя добровольно.

Ссылка подателя жалобы на заключенное между ним и Предпринимателем дополнительное соглашение к договору аренды, условиями которого предусмотрена передача арендатором арендодателю права собственности на образуемые ТКО, обоснованно отклонена апелляционным судом, поскольку в спорный период действовал договор от 23.07.2020 N 60/312/0002680/001.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых решения и постановления, кассационной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.07.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2021 по делу N А42-558/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фикс Прайс Кандалакша" - без удовлетворения.

Председательствующий

П.Ю. Константинов

Судьи

П.Ю. Константинов В.В. Дмитриев О.К. Елагина