Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 февраля 2022 г. N Ф07-17436/21 по делу N А26-2510/2021

28 февраля 2022 г.

Дело N А26-2510/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Рудницкого Г.М., Сергеевой И.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Эталон-Строй" Геворкяна В.Ю. (доверенность от 28.10.2021 N 28/10), рассмотрев 24.02.2022 кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эталон-Строй" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.08.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2021 по делу N А26-2510/2021,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, адрес:, 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Герцена, д. 13, ОГРН 1031000016850, ИНН 1001040110 (далее - Министерство), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Эталон-Строй", адрес: 185002, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Софьи Ковалевской, д. 5, офис 6, ОГРН 1141001004000, ИНН 1001282416 (далее - Общество), о расторжении договора аренды земельного участка от 10.01.2018 N 06-м/13, обязании Общества в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу возвратить Министерству земельный участок площадью 2734 кв.м с кадастровым номером 10:13:0011407:200 путем подписания акта приема-передачи земельного участка.

Решением суда от 26.08.2021, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 17.11.2021, иск удовлетворен.

Общество, считая обжалуемые судебные акты незаконными и необоснованными, просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Податель жалобы привел доводы, аналогичные доводам апелляционной жалобы, полагает, что Министерством не учтены положения части 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), согласно которому в трехлетний срок неиспользования участка по назначению не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению ввиду обстоятельств, исключающих такое использование. Кроме того, на момент направления Министерством претензии трехлетний срок не истек. Общество также считает, что суд апелляционной инстанции немотивированно отказал в приобщении дополнительных доказательств к материалам дела. Подробно доводы приведены в самой жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Министерство о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, а также о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, подтверждающие размещение указанных сведений, включая дату их размещения, на официальном сайте суда, приобщены к материалам дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Министерство (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 10.01.2018 N 06-м/13 аренды земельного участка площадью 2734 кв.м с кадастровым номером 10:13:0011407:200, имеющего следующее местоположение: Республика Карелия, Медвежьегорский р-н, г. Медвежьегорск, вид разрешенного использования участка - "Открытые спортивные площадки, спортивные комплексы и залы, бассейны, теннисные корты, катки и другие аналогичные объекты. Территориальная зона - Ж-2. Зона застройки малоэтажными жилыми домами, предоставленный в целях размещения объекта социально-культурного назначения - "организация спортивно-оздоровительного комплекса".

Актом приема-передачи от 10.01.2018 земельный участок передан арендатору.

Согласно пункту 2.1 договора срок действия договора составляет 5 лет с момента подписания договора.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 29.12.2015 N 1980-ЗРК "О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия", Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 N 390-П, Министерство осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации права аренды от 17.01.2018 N 10:13:0011407:2018-2.

В соответствии с пунктом 4.4.3 договора Общество приняло на себя обязательство использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно актам административного осмотра администрации муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" от 02.07.2019, от 20.11.2020 N 81/20, от 19.03.2021 N 8/21 земельный участок с кадастровым номером 10:13:0011407:200 не используется в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии с пунктом 6.3.4 договора договор может быть расторгнут на основании решения суда в случае использования участка не по целевому назначению. Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при неисполнении арендатором своих обязательств по договору в соответствии с земельным законодательством (пункт 3.1.2 договора).

В обоснование своих требований Министерство сослалось на то, что Общество нарушило принятые на себя обязательства по договору (пункты 4.4.1, 4.4.2, 4.4.5) и требования закона, не используя участок по назначению и в соответствии с видом разрешенного использования - "организация спортивно-оздоровительного комплекса".

Министерство 17.12.2020 направило претензию в адрес Общества о необходимости исполнить обязательства по договору и требования закона, в противном случае - подписать дополнительное соглашение о расторжении договора и передать земельный участок по акту приема-передачи.

Поскольку претензия оставлена Обществом без удовлетворения Министерство обратилось в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суды обеих инстанций исходили из того, что обязанность арендатора по освоению земельного участка, предоставленного под цели строительства, до настоящего времени не исполнена, земельный участок не освоен, к строительным работам арендатор не приступил.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как установлено статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

На основании пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые определены гражданским законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 46 ЗК РФ наряду с указанными в пункте 1 этой статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ одним из таких оснований является использование земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Суды, руководствуясь положениями приведенных норм права, полно и всесторонне исследовали обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, в том числе составленные по результатам осмотра участка акты с материалами фотофиксации, в которых отражены сведения об отсутствии на участке признаков его освоения, проведения работ, связанных с его застройкой, сделали соответствующий установленным обстоятельствам вывод о неиспользовании ответчиком земельного участка в соответствии с целями его предоставления (для строительства), и в связи с этим о наличии оснований для расторжения договора по требованию арендодателя и возложения на ответчика обязанности возвратить используемое имущество.

Доказательства, опровергающие содержание актов осмотра, равно как и свидетельствующие о принятии арендатором достаточных и возможных мер для начала освоения участка и проведения строительных работ, ответчиком, вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, не представлены.

Вопреки доводам жалобы, обстоятельств, исключающих использование арендуемого земельного участка в течение трех лет, Обществом не приведено.

При таком положении суды, установив факт неиспользования земельного участка в течение трех лет, пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для расторжения договора аренды земельного участка.

Ссылка Общества на то, что на момент направления претензии не истек трехлетний срок, несостоятельна, поскольку на момент рассмотрения спора в суде такой срок наступил.

Довод подателя жалобы о том, что суд апелляционной инстанции неправомерно отказал ответчику в приобщении дополнительных доказательств, отклоняется судом округа, поскольку данные доказательства составлены после вынесения решения судом первой инстанции по настоящему делу.

Суд округа, изучив доводы жалобы, считает, что Общество воспроизводит свою позицию по настоящему делу, изложенную при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций. Возражения ответчика исследованы судами и получили мотивированную правовую оценку. Соответствующие выводы судов нашли отражение в судебных актах, при этом суды исходили из такой степени достаточности доказательств, которая позволяла сделать однозначный вывод относительно подлежащих установлению по делу обстоятельств.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (части 3 и 4 статьи 288 АПК РФ), не установлены.

Оснований для отмены обжалованных судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.08.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2021 по делу N А26-2510/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эталон-Строй" - без удовлетворения.

Председательствующий

М. В. Захарова

Судьи

М.В. Захарова Г.М. Рудницкий И.В. Сергеева