Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 апреля 2022 г. N Ф07-2959/22 по делу N А26-5905/2021

27 апреля 2022 г.

Дело N А26-5905/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Журавлевой О.Р., Соколовой С.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Сетлес" Афанасьева Д.С. (доверенность от 01.10.2019), Устинова И.А. (доверенность от 12.04.2022), от Карельской таможни Вансовской Н.В. (доверенность от 29.12.2021), Снигура М.В. (доверенность от 12.01.2022),

рассмотрев 25.04.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Карельской таможни на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2021 по делу N А26-5905/2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сетлес", адрес: 186801, Республика Карелия, Питкярантский р-н, пос. Импилахти, Сортавальское шоссе, д. 70, ОГРН 1021000905529, ИНН 1005140010 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением об оспаривании постановления Карельской таможни, адрес: 185028, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25, ОГРН 1081001009440, ИНН 1001017986 (далее - Таможня), от 29.06.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10227000-270/2021, которым Общество привлечено к административной ответственности по статье 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, что составляет 18 790 002 руб. 05 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Карелия Гнетова Елена Георгиевна.

Решением суда от 12.10.2021 постановление Карельской таможни от 29.06.2021 N 10227000-270/2021 признано незаконным и изменено в части назначения административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере, превышающем 9 395 001 руб. 02 коп.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2021 решение суда от 12.10.2021 отменено. Постановление Карельской таможни от 29.06.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10227000-270/2021 признано незаконным и отменено.

В кассационной жалобе Таможня, указывая на неправильное применение апелляционным судом норм материального права и нарушение им норм процессуального права, несоответствие его выводов представленным доказательствам, просит отменить постановление от 08.12.2021, оставить в силе решение от 12.10.2021.

По мнению подателя кассационной жалобы, Общество пользовалось незаконно перемещенным товаром, в отношении которого не были уплачены таможенные платежи. При этом в декларацию на товары (далее - ДТ) N 10210200/190717/0017973 (в графу 31) были внесены недостоверные сведения. Таможня считает, что Общество правомерно привлечено к ответственности по статье 16.21 КоАП РФ, вина Общества доказана.

В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Карелия представителя в судебное заседание не направил, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

В судебном заседании представители Таможни поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители Общества возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по таможенной декларации (ДТ) N 10210200/190717/00117973 Обществом задекларирован товар "Части станков для обработки дерева - вспомогательные выравнивающие устройства для повышения точности работы лесопильных станков, в частично разобранном виде по условиям транспортировки: подающее устройство бревен LT 600 для лесопильного станка HEWSAW R200, для позиционирования бревна перед подачей в лесопильный станок с целью получения максимально эффективного выхода доски, производитель JACK-STEEL OY", по коду ТН ВЭД - 8466 92 800 0.

В соответствии с графой 45 ДТ N 10210200/190717/00117973 таможенная стоимость товара заявлена в размере 37 742 120 руб. 16 коп.

Товар выпущен таможенным органом под заявленную таможенную процедуру 20.07.2017.

В период с 23.01.2019 по 05.07.20219 Таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена камеральная таможенная проверка в отношении Общества на предмет проверки достоверности сведений о коде товара, задекларированного по ДТ N 10210200/190717/00117973.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки таможенным органом принято решение N РКТ-10227000-19/000032 от 27.08.2019 о классификации товара: устройство LT 600 для подачи бревна в лесопильный станок с функцией автоматического позиционирования бревна, состоящее из: измерительного конвейера МС 600, устройства поворота бревна LT 600, устройства центрирования бревна LC 600, системы централизованной смазки CargoEp2, стальной фермы под устройство позиционирования, электрического шкафа для MC 600, LT 600, LC 600, забора безопасности вокруг устройства поворота бревна с двумя воротами, сканера для бревен ProfiScan-1GigE с двумя сканирующими устройствами, устройства контроля поворота бревна Profi-TC. Таможней ввезенный товар классифицирован по коду ТН ВЭД - 8428 39 900 9, как "машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки, прочие".

Сумма доначисленных таможенных платежей составила 2 242 523 руб. 52 коп.

24.10.2019 обязанность по внесению таможенных платежей Обществом исполнена.

Решение таможенного органа N РКТ-10227000-19/000032 от 27.08.2019 о классификации товара обжаловано Обществом в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-12183/2019 от 25.05.2020, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2020, Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

По факту совершения административного правонарушения 15.06.2021 Таможней в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении N 10227000-270/2021.

Постановление от 29.06.2021 по делу об административном правонарушении N 10227000-270/2021 Общество привлечено к административной ответственности по статье 16.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 18 790 002 руб. 05 коп.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного правонарушения и отсутствии нарушений процедуры привлечения к административной ответственности, однако признал незаконным и изменил постановление Таможни от 29.06.2021 N 10227000-270/2021 в части назначения административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере, превышающем 9 395 001 руб. 02 коп.

Суд апелляционной инстанции, в порядке статьи 268 АПК РФ повторно рассмотрев дело, оценив представленные доказательства, пришел к выводу об отсутствии в действиях Общества состава правонарушения по статье 16.21 КоАП РФ, в связи с чем признал незаконным и отменил постановление Таможни от 29.06.2021 N 10227000-270/2021.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в силу следующего.

Статьей 16.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ является приобретение, пользование, хранение, транспортировка товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Евразийского экономического союза, если это повлекло неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных действующим законодательством.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в данном случае указание в таможенной декларации неверного кода ТН ВЭД не было связано с заявлением Обществом недостоверных сведений о товаре. Само по себе указание неверного кода ТН ВЭД не позволяет сделать вывод о наличии незаконного перемещения товара.

Апелляционной инстанцией принято во внимание, что товар был ввезен не для продажи, а для замены аналогичного устаревшего устройства, являющегося неотъемлемой частью технологической линии по распиловке бревен на заводе Общества в пос. Импилахти, Питкярантский район, Республика Карелия, то есть с целью модернизации указанного технологического оборудования. После ввоза устройство было смонтировано с лесопильным станком и эксплуатируется до настоящего времени.

Вывод апелляционного суда о том, что указание в ДТ неточного кода ТН ВЭД в данном конкретном случае не было связано с заявлением недостоверных сведений о количестве, свойствах и других характеристиках товара, суд кассационной инстанции находит правильным, соответствующим материалам дела и установленным по делу обстоятельствам.

Доводы кассационной жалобы Таможни об ином подлежат отклонению, поскольку суд кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 АПК РФ не наделен полномочиями по переоценке доказательств по делу.

При таком положении, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств и имеющихся в нем доказательств, подлежащих применению норм материального права, вывод апелляционного суда о незаконности оспариваемого постановления Таможни является правильным.

Ссылка Таможни на иную судебные практику подлежит отклонению, поскольку фактические обстоятельства приведенных в кассационной жалобе пяти дел отличаются от фактических обстоятельств настоящего спора.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены судом апелляционной инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2021 по делу N А26-5905/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу Карельской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев О.Р. Журавлева С.В. Соколова