Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 мая 2022 г. N Ф07-5233/22 по делу N А56-58157/2021

31 мая 2022 г.

Дело N А56-58157/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Серовой В.К., Старченковой В.В.,

при участии от акционерного общества "Газпром Теплоэнерго" Скворцова Ю.В. (доверенность от 10.01.2022 N 4-ф), от товарищества собственников жилья (недвижимости) "Дом на Коротком" Грековой Н.С. (доверенность от 30.05.2022),

рассмотрев 31.05.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Газпром Теплоэнерго" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2022 по делу N А56-58157/2021,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Газпром Теплоэнерго", адрес: 194044, Санкт-Петербург, проспект Большой Сампсониевский, дом 28, корпус 2, литер Д, помещение 49-Н, N 1-35, ОГРН 1035000920855, ИНН 5003046281 (далее - Общество, истец), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявление, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к товариществу собственников жилья (недвижимости) "Дом на Коротком", адрес: 188664, Ленинградская область, Всеволожский район, городской поселок Токсово, Переулок короткий, дом 1-А, квартира 3, ОГРН 1194704027407, ИНН 4703171261 (далее - Товарищество, ответчик), об обязании в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить актуальную на дату вступления в законную силу решения суда информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации и на электронном носителе, а именно: полные фамилию, имя, отчество (при наличии отчества), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении Товарищества, реквизиты документов и (или) их копии (при их наличии), подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме, находящемся в управлении Товарищества и расположенном по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Токсово пгт., пер. Короткий, дом 1-А.

Решением суда первой инстанции от 30.10.2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционного суда от 11.01.2022 решение суда от 30.10.2021 отменено. В удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права и нарушение им норм процессуального права, несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемое постановление, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Как указывает податель жалобы, обязанность по предоставлению ресурсоснабжающей организации затребованной информации предусмотрена частью 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354). Истребуемые сведения необходимы для надлежащего исполнения обязательств по прямым договорам с потребителями, а также для реализации права Общества на взыскание с населения дебиторской задолженности в судебном порядке.

В отзыве на кассационную жалобу Товарищество просит оставить обжалуемое постановление без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Товарищества возражал против её удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу от 18.11.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Токсово пгт., пер. Короткий, д. 1-А, управление которым осуществляет Товарищество, собственниками принято решение о заключении прямых договоров на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения с Обществом.

Общество 14.01.2021 направило Товариществу письмо N СПб/121-01-21 о предоставлении персональных данных собственников помещений указанного многоквартирного дома, которым Общество оказывает услуги по поставке тепловой энергии и горячего водоснабжения, в течение 5 дней со дня получения письма. К письму приложен реестр жилых помещений многоквартирного дома.

Общество 18.05.2021 повторно направило Товариществу письмо N СПб/2554-05-21 о предоставлении персональных данных собственников помещений многоквартирного дома.

Ссылаясь на наличие у Товарищества обязанности по предоставлению сведений, предусмотренных пунктом 6 Правил N 354, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил иск Общества.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в иске, суд апелляционной инстанции установил, что Товарищество предоставило Обществу все имеющиеся у него сведения, достаточные для начисления платы за отопление и горячее водоснабжение.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

Пунктом 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), предусмотрено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением определенных стандартов, в том числе ведением реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, сбором, обновлением и хранением информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных (подпункт "б" пункта 4 Правил N 416).

Согласно части 3.1 статьи 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ в случае, предусмотренном статьей 157.2 названного Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным жилым домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета.

В целях реализации указанного правового механизма постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 N 897 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями" пункт 6 Правил N 354 дополнен среди прочего абзацами седьмым, восьмым, шестнадцатым, согласно которым управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения является юридическое лицо; реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ).

Абзацы седьмой и восьмой пункта 6 Правил N 354 являлись предметом судебного контроля. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2021 N АКПИ21-732 пункт 6 Правил N 354 признан соответствующим жилищному законодательству, гражданскому законодательству и законодательству в области персональных данных.

Таким образом, осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, Товарищество обладает или должно обладать сведениями в отношении собственников и нанимателей помещений, указанными в пункте 6 Правил N 354.

Апелляционным судом установлено и материалами дела подтверждается (листы дела 90-101), что Товарищество представило Обществу документы, перечисленные в пункте 6 Правил N 354, за исключением персональных данных некоторых собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, истребуемых в настоящем деле, и реквизитов документов, удостоверяющих право собственности на каждое жилое помещение.

Как указано в статье 3 Закона N 152-ФЗ, персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Устанавливая условия обработки персональных данных, Закон N 152-ФЗ допускает обработку персональных данных в случае, когда обработка этих данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (пункт 5 части 1 статьи 6 Закона N 152-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона N 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

Исходя из содержания части 1 статьи 9 Закона N 152-ФЗ, именно субъект персональных данных (в данном случае собственник помещения в многоквартирном доме) должен своей волей принять решение о предоставлении своих персональных данных Товариществу. Законных инструментов для обязания собственника помещения в принудительном порядке (вопреки его воле) предоставить свои персональные данные организации, осуществляющей управление, не предусмотрено.

Апелляционный суд установил, что Товарищество представило Обществу все имеющиеся у него сведения. Иные сведения, истребуемые Обществом, не требуются для формирования платежных документов, к тому же сведения единого государственного реестра недвижимости являются публичными, ввиду чего отсутствие у истца соответствующих сведений может быть компенсировано путем самостоятельной реализацией полномочий по получению сведений публичного реестра. Ресурсоснабжающая организация имеет те же правовые и организационно-управленческие полномочия по сбору персонифицированных сведений, что и Товарищество, ввиду чего при равенстве возможностей получения истребуемой информации возложение такой обязанности исключительно на ответчика недопустимо.

В суде апелляционной инстанции представитель Общества пояснил, что фактически им оказываются коммунальные услуги по прямым договорам, платежные документы на оплату этих коммунальных услуг выставляются и населением оплачиваются.

Учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, наличие у Общества информации о владельцах жилых помещений, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги, факт предоставления Товариществом всех имеющихся у него сведений, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований и обоснованно отказал в иске.

Иная оценка подателем жалобы фактических обстоятельств настоящего дела не свидетельствует о неправильном применении апелляционным судом норм права.

Выводы апелляционного суда соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2022 по делу N А56-58157/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Газпром Теплоэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

М.В. Пастухова В.К. Серова В.В. Старченкова