Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 12 марта 2026 г. № 458 "Об установлении Порядка государственного учета и паспортизации захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, ведения национальным оператором по увековечению памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов централизованного учета захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, а также формирования им поименных списков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"

Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 12 марта 2026 г. № 458
"Об установлении Порядка государственного учета и паспортизации захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, ведения национальным оператором по увековечению памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов централизованного учета захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, а также формирования им поименных списков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"

В соответствии с частью 2 статьи 6, пунктом 5 части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 апреля 2025 г. № 74-ФЗ "Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", пунктом 1, подпунктами 5.2.3615 и 5.2.3618 пункта 5 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 590, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. № 1930 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по увековечению памяти жертв геноцида советского народа" приказываю:

Установить Порядок государственного учета и паспортизации захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, ведения национальным оператором по увековечению памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов централизованного учета захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, а также формирования им поименных списков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов согласно приложению к настоящему приказу.

Зарегистрировано в Минюсте России 26 марта 2026 г.

Регистрационный № 85737

Приложение
к приказу Минкультуры России
от 12 марта 2026 г. № 458

Порядок
государственного учета и паспортизации захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, ведения национальным оператором по увековечению памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов централизованного учета захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, а также формирования им поименных списков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов

1. На территориях субъектов Российской Федерации государственный учет захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее соответственно - захоронения, геноцид советского народа) ведется органами местного самоуправления1.

2. Централизованный учет захоронений и формирование поименных списков жертв геноцида советского народа ведется национальным оператором по увековечению памяти жертв геноцида советского народа2 (далее соответственно - поименные списки, национальный оператор).

3. С целью государственного учета захоронений органы местного самоуправления осуществляют:

а) сбор сведений, необходимых для составления паспорта на каждое захоронение3 (далее - паспорт захоронения), в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

б) фотографирование захоронения, определение состояния захоронения, составление описания памятного знака4 (при наличии);

в) составление паспорта захоронения, актуализацию содержащихся в нем сведений;

г) направление паспорта захоронения национальному оператору.

4. Необходимые для составления паспорта захоронения сведения являются результатом:

а) проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы (далее - объединения)5;

б) проведения натурных обследований захоронений;

в) взаимодействия органов местного самоуправления с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по увековечению памяти жертв геноцида советского народа, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, национальным оператором6.

5. Паспортизация захоронения останков жертв геноцида советского народа осуществляется путем составления паспорта захоронения останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в двух экземплярах на бумажном носителе (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку).

6. В целях составления паспорта захоронения органами местного самоуправления в течение 15 рабочих дней со дня окончания работ по захоронению (перезахоронению) останков жертв геноцида советского народа направляется запрос посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или в электронной форме о представлении сведений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, органам государственной власти Российской Федерации и национальному оператору.

7. Представление органами государственной власти Российской Федерации и национальным оператором сведений или информирование об их отсутствии осуществляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или в электронной форме в течение 14 календарных дней со дня поступления органам государственной власти Российской Федерации и национальному оператору запроса, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка.

8. При составлении паспорта захоронения указываются полученные в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка сведения о субъекте Российской Федерации, об адресе места захоронения, о координатах центральной точки места захоронения в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011)7, кадастровом номере земельного участка, на котором расположено место захоронения, виде захоронения (братские, индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны), размерах захоронения, об описании памятного знака, о количестве захороненных, сведения о захороненных (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, дата гибели (смерти), номер участка, номер братской могилы, адрес предыдущего места захоронения (при наличии), состояние захоронения, дополнительная информация о захоронении (при наличии), а также фотографии захоронения.

9. Составление паспорта захоронения на территории муниципального образования осуществляется уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления в течение шести месяцев со дня окончания работ по захоронению (перезахоронению)8.

10. Новый паспорт захоронения составляется органами местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня возникновения следующих изменений:

а) перемещение, восстановление захоронения;

б) перезахоронение, а также захоронение в нем вновь обнаруженных останков жертв геноцида советского народа;

в) установление ранее неизвестных имен жертв геноцида советского народа.

11. Один экземпляр паспорта захоронения хранится в органе местного самоуправления, поставившем захоронение на государственный учет, второй экземпляр направляется национальному оператору для постановки захоронения на централизованный учет.

12. Постановка захоронения на централизованный учет осуществляется национальным оператором в течение 30 календарных дней со дня поступления паспорта захоронения.

13. Национальный оператор в течение 10 рабочих дней со дня поступления паспорта захоронения осуществляет сопоставление информации из паспорта захоронения с уже имеющимися данными из паспортов захоронений на предмет дублирования.

14. Сведения о постановке захоронения на централизованный учет направляются национальным оператором посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или в электронной форме в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации по увековечению памяти жертв геноцида советского народа и орган местного самоуправления, представивший паспорт захоронения, не позднее 10 рабочих дней со дня постановки захоронения на централизованный учет.

15. Формирование национальным оператором поименных списков осуществляется на основании персональных карточек, составляемых национальным оператором в электронном виде. Персональная карточка составляется в отношении захороненных или не имеющих захоронений жертв геноцида советского народа, погибших на территории Российской Федерации.

При поступлении национальному оператору новых документов, подтверждающих ранее неизвестные сведения о лице, персональная карточка подлежит актуализации.

При составлении и актуализации персональных карточек национальным оператором используются списки установленных имен жертв геноцида советского народа, составленные объединением.

16. Поименные списки ведутся национальным оператором в электронной форме и подлежат систематизации по следующим основаниям:

а) в алфавитном порядке по фамилии, имени, отчеству (при наличии) жертв геноцида советского народа;

б) по субъекту Российской Федерации, на территории которого обнаружены останки или захоронение жертвы геноцида советского народа (при наличии);

в) по месту захоронения с указанием географических координат и адреса места захоронения (при наличии);

г) по дате включения сведений в поименные списки.

17. Сформированные и актуализированные поименные списки подлежат опубликованию национальным оператором в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте национального оператора.

------------------------------

1 Часть 1 статьи 6 Федерального закона от 21 апреля 2025 г. № 74-ФЗ "Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (далее - Федеральный закон № 74-ФЗ).

2 Пункт 5 части 3 статьи 14 Федерального закона № 74-ФЗ.

3 Часть 2 статьи 6 Федерального закона № 74-ФЗ.

4 Часть 2 статьи 6 Федерального закона № 74-ФЗ.

5 Часть 1 статьи 10 Федерального закона № 74-ФЗ.

6 Пункт 4 части 4 статьи 13 Федерального закона № 74-ФЗ.

7 Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. № 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы".

8 Часть 1 статьи 6 Федерального закона № 74-ФЗ.

------------------------------

Приложение
к Порядку государственного учета
и паспортизации захоронений останков
жертв геноцида советского народа
в период Великой Отечественной войны
1941 - 1945 годов, ведения
национальным оператором по
увековечению памяти жертв геноцида
советского народа в период Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов
централизованного учета захоронений
останков жертв геноцида советского
народа в период Великой Отечественной
войны 1941 - 1945 годов, а также
формирования им поименных списков
жертв геноцида советского народа
в период Великой Отечественной войны
1941 - 1945 годов,
утвержденному приказом
Минкультуры России
от 12 марта 2026 г. № 458

рекомендуемый образец

ПАСПОРТ
захоронения останков жертв геноцида советского народа в период
Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов

8. Фотографии захоронения

14. Дополнительная информация о захоронении

15. Сведения о захороненных

Уполномоченное на осуществление государственного учета и паспортизации захоронений останков жертв геноцида советского

народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов должностное лицо:

_______________________________________________________________________________________________________

(должность, подпись, инициалы имени и отчества (при наличии), фамилия)

"____" __________20__г.

------------------------------

1 Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. № 1240 «Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы».