Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 августа 2022 г. N Ф07-11759/22 по делу N А56-17270/2021

31 августа 2022 г.

Дело N А56-17270/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Мунтян Л.Б.,

рассмотрев 31.08.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Новатор" на определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2022 по делу N А56-17270/2021,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья "Новатор", адрес: 198215, Санкт-Петербург, б-р Новаторов, д.80, к.3, кв.1Н, ОГРН 1037811005209, ИНН 7805163441 (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление) от 01.02.2021 по делу об административном правонарушении N Ю78-00- 03/24-0038-2021, которым Товарищество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также представления от 01.02.2021 N Ю78-00-03/26-0038-2021 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 18.06.2021, принятым путем подписания резолютивной части, Товариществу в удовлетворении заявленных требований отказано.

В порядке части 2 статьи 229 АПК РФ, Товарищество 20.04.2022 (согласно уведомлению о поступлении документов в системе "Мой Арбитр") обратилось в суд первой инстанции с заявлением о составлении мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом 21.04.2022.

Не согласившись с указанным решением, Товарищество 05.05.2022 направило апелляционную жалобу, которая была возвращена ее подателю по причине пропуска срока обжалования и в отсутствии ходатайства о его восстановлении.

В кассационной жалобе Товарищество просит отменить определение от 30.05.2022 и направить вопрос о принятии заявления в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд. Податель жалобы указывает на ошибочность возврата жалобы, поскольку дело рассматривалось в упрощенном порядке и о результате такого рассмотрения Товарищество узнало только 15.04.2022, когда резолютивная часть решения была размещена и подписана судом в информационной системе "Мой Арбитр". Товарищество настаивает на соблюдении срока, предусмотренного на обжалование решения, подлежащего исчислению с даты изготовления судом мотивированного решения.

Определением суда от 17.08.2022 рассмотрение кассационной жалобы назначено в общем порядке (ст. 278 АПК РФ), с участием представителей сторон.

Представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Жалоба рассмотрена в их отсутствие (часть 3 статьи 284 АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив правильность применения в пределах требований, предусмотренных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, норм процессуального права судом при принятии судебного акта, соответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отмене обжалуемого определения суда апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Закрепленное в статье 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Согласно части 4 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", со ссылкой на положения части 2 статьи 176, части 4 статьи 229, части 1 статьи 259 АПК РФ, разъяснено, что срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме или с даты подписания судьей резолютивной части решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Решение, принятое путем подписания резолютивной части, мотивированное решение, составленное по инициативе суда, могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции в течение пятнадцати дней со дня принятия решения путем подписания резолютивной части, мотивированное решение, составленное по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей, - в течение пятнадцати дней со дня составления (часть 4 статьи 229 АПК РФ, пункт 39 постановления от 18.04.2017 N 10 Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве").

Таким образом, срок на обжалование в суд апелляционной инстанции решения суда первой инстанции по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, исчисляется со дня принятия мотивированного решения только в случае, если оно изготовлено по заявлению лица, участвующего в деле (абзацы 3, 4 ответа на вопрос 2 в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020).

Из материалов дела следует, что решение суда первой инстанции по настоящему делу принято в упрощенном порядке в виде резолютивной части 18.06.2021, которая была размещена и подписана в информационном ресурсе на сайте http.//kad.arbitr.ru в сети Интернет только 15.04.2022. Мотивированное решение изготовлено судом 21.04.2022 в связи с поступлением 20.04.2022 заявления Товарищества о составлении мотивированного решения.

Таким образом, срок на подачу апелляционной жалобы при наличии мотивированного решения суда первой инстанции, изготовленного 21.04.2022, истекал 18.05.2022 (с учетом нерабочих и праздничных дней), в связи с чем, апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции (поступившая в суд 05.05.2022) подана Товариществом в пределах установленного законом срока.

При изложенных обстоятельствах, у суда отсутствовали основания для возвращения Товариществу апелляционной жалобы на основании пункта 3 части 1 статьи 264 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 288 АПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, постановления.

В связи с изложенным, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемое определение суда апелляционной инстанции подлежит отмене, а дело подлежит направлению в суд апелляционной инстанции для рассмотрения вопроса о принятии апелляционной жалобы Товарищества и рассмотрения ее по существу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2022 по делу N А56-17270/2021 отменить, дело направить для рассмотрения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Л.Б. Мунтян