Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 сентября 2022 г. N Ф07-12723/22 по делу N А26-1030/2022

29 сентября 2022 г.

Дело N А26-1030/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Лущаева С.В., Трощенко Е.И.,

рассмотрев 28.09.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2022 по делу N А26-1030/2022,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Сизов Евгений Сергеевич, ОГРНИП 313784728400337, ИНН 781130570532 (далее - Предприниматель, Сизов Е.С.), обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, адрес: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33, ОГРН 1041000052060, ИНН 1001048550 (далее - Управление) и ведущему судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Везикко Ирине Викторовне (далее - ведущий судебный пристав-исполнитель Везикко И.В.) о признании незаконными постановления от 07.02.2022 об окончании исполнительного производства N 29127/21/10013-ИП и постановления от 07.02.2022 года об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства).

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 15.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул.Герцена, д.13, ОГРН 1031000016850, ИНН 1001040110 (далее - Министерство).

Решением суда первой инстанции от 25.03.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 30.05.2022 решение суда отменено, по делу принят новый судебный акт о признании незаконным постановлений ведущего судебного пристава-исполнителя Везикко И.В. от 07.02.2022 об окончании исполнительного производства и от 07.02.2022 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства).

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права и несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемый судебный акт отменить.

По мнению подателя жалобы, судом апелляционной инстанции не принято во внимание, что исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Карелия от 09.06.2021 по делу N А26-907/2021, вступившим в законную силу 16.06.2021, признано незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером 10:12:0051303:975, предоставленного Сизову Е.С. в аренду, с землями, государственная собственность на которые не разграничена, выраженное в письме от 16.12.2020 N 31568/12.4-21. На Министерство возложена обязанность по повторному рассмотрению заявления Сизова Е.С. в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Для принудительного исполнения решения суда от 09.06.2021 Сизову Е.С. выдан исполнительный лист от 24.08.2021 серии ФС N 036941070.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РК Везикко И.В. 01.09.2021 на основании исполнительного листа серии ФС N 036941070 от 24.08.2021 возбуждено исполнительное производство N 29127/21/10013-ИП.

Письмом от 09.09.2021 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия сообщило, что 02.09.2021 направлена апелляционная жалоба на решение суда от 09.06.2021 по делу N А26-907/2021; просило отложить исполнительные действия. Постановлением заместителя начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Бароновой О.В. от 17.09.2021 отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству N 29127/21/10013-ИП на срок с 20.09.2021 по 04.10.2021 включительно.

В адрес межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия 24.01.2022 поступило заявление от должника, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, об окончании исполнительного производства N 29127/21/10013-ИП в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Как указало Министерство в заявлении, 31.08.2021 повторно рассмотрено заявление Сизова Е.С. от 20.10.2020, по результатам которого принято решение, изложенное в письме N 23526/12.4-21.

На основании указанного заявления Министерства ведущий судебный пристав-исполнитель Везикко И. В. 07.02.2022 вынесла постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) и об окончании исполнительного производства N 29127/21/10013-ИП.

Полагая, что должником требования исполнительного документа не исполнены, что исключает возможность судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленного требования, посчитав, что судебный пристав-исполнитель не допустил нарушений норм законодательства об исполнительном производстве, действовал в рамках предоставленных ему полномочий и не нарушил права и законные интересы взыскателя при окончании исполнительного производства.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда, указав на отсутствие восстановления прав и законных интересов взыскателя при повторном рассмотрении его заявления, что исключает возможность вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительное производство подлежит окончанию судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предполагает, что они должны быть исполнены в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в тексте вступившего в законную силу судебного акта по делу N А26-907/2021 указано, что ответчик не представил надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих факт пересечения перераспределяемого земельного участка с границами территориальных зон с указанием координат характерных точек такого пересечения. Факт нахождения испрашиваемого к перераспределению земельного участка в двух территориальных зонах Министерством не установлен и не доказан. В мотивировочной части судебного акта по делу N А26-907/2021 также указано, что в качестве способа устранения допущенных нарушений прав и законных интересов Сизова Е.С. ответчик должен повторно рассмотреть поданное Предпринимателем заявление.

На принудительное исполнение вступившего в законную силу судебного акта выдан исполнительный лист серии ФС N 036941070, в котором указано "Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Сизова Евгения Сергеевича посредством повторного рассмотрения заявления Сизова Е.С. от 19.10.2020 N 9 в течение тридцати календарных дней с даты вступления решения в законную силу".

Как установлено судами, Министерство в целях исполнения судебного акта повторно рассмотрело заявление предпринимателя и отказало в его удовлетворении, ссылаясь на то, что перераспределение земельного участка, предоставленного арендатору на праве аренды, и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со схемой расположения земельного участка не допускается, а возможно исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Как обоснованно указал суд апелляционной инстанции, при повторном рассмотрении заявления Предпринимателя, Министерством не были учтены требования, изложенные в мотивировочной части судебного акта.

При этом судом апелляционной инстанции учтено, что факт соответствия или несоответствия совершенных должником действий по исполнительному документу может быть установлен исключительно в процессе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Министерство, повторно рассмотрев заявление предпринимателя и отказав в его удовлетворении, формально исполнило требования исполнительного документа, при этом права и законные интересы взыскателя, на восстановление которых указано в исполнительном документе, не были восстановлены.

Таким образом, как обоснованно указал суд апелляционной инстанции, в рассматриваемом случае отсутствует восстановление прав и законных интересов взыскателя, что исключает вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

Каких-либо иных доказательств исполнения судебного акта, исходя из его буквального содержания, ни служба судебных приставов, ни Министерство в материалы дела не представили.

С учетом изложенного следует признать, что суд апелляционной инстанции правильно установил обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные сторонами доказательства и дал им надлежащую правовую оценку, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2022 по делу N А26-1030/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

О.Р. Журавлева С.В. Лущаев Е.И. Трощенко