Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 ноября 2022 г. N Ф07-11222/22 по делу N А56-131086/2019

02 ноября 2022 г.

Дело N А56-131086/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Яковца А.В.,

судей Воробьевой Ю.В., Мирошниченко В.В.,

при участии конкурсного управляющего Громова А.Н. (паспорт), от жилищного строительного кооператива "Нева-парк" Дегтяренко В.А. (доверенность от 06.09.2022),

рассмотрев 31.10.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу жилищного строительного кооператива "Нева-парк" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.09.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022 по делу N А56-131086/2019/разн.23 (разногл. жск),

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.12.2019 принято к производству заявление Юсуповой Мензили Эльмировны о признании общества с ограниченной ответственностью "Вектор", адрес: 197110, Санкт-Петербург, Левашовский просп., д. 12, лит. А, оф. 333, пом. 1, ОГРН 1127847658135, ИНН 7842487349 (далее - Общество, должник), несостоятельным (банкротом).

Решением суда от 17.11.2020 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, при рассмотрении дела о банкротстве Общества применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), конкурсным управляющим утвержден Громов Андрей Николаевич.

Жилищный строительный кооператив "Нева-парк", адрес: 197376, Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 23, лит. К, оф. 3, ОГРН 1137847212040, ИНН 7813563933 (далее - Кооператив), обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просил включить в третью очередь реестра требований кредиторов должника требование в размере 14 338 302,80 руб. как обеспеченное залогом имущества Общества; включить в реестр требований участников строительства Общества (далее - Реестр) требование о передаче жилых помещений (квартир), находящихся в многоквартирном жилом доме, строящемся на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0602006:40 по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г. п. им. Свердлова, а именно:

квартиры-студии общей площадью 25,6 кв. м с условным номером 19, находящейся на 1-м этаже в строительных осях 4-5, Ф-Я (корпус 1);

однокомнатной квартиры общей площадью 40,41 кв. м с условным номером 119, находящейся на 5-м этаже в строительных осях 8-11, Ф-Ю (корпус 2);

квартиры-студии общей площадью 27,96 кв. м с условным номером 111, находящейся на 5-м этаже в строительных осях 5-6, Д-С (корпус 2);

квартиры-студии общей площадью 27,96 кв. м с условным номером 159, находящейся на 7-м этаже в строительных осях 5-6, Д-С (корпус 2);

квартиры-студии общей площадью 33,78 кв. м с условным номером 124, находящейся на 6-м этаже в строительных осях 17-18, К-Т; 18-19, М-Т (корпус 2);

квартиры-студии общей площадью 27,35 кв. м с условным номером 155, находящейся на 7-м этаже в строительных осях 13-14, А-Е (корпус 2);

квартиры-студии общей площадью 27,96 кв. м с условным номером 116, находящейся на 5-м этаже в строительных осях 5-6, Ф-Я (корпус 2);

квартиры-студии общей площадью 34,63 кв. м с условным номером 30, находящейся на 2-м этаже в строительных осях 18-19, В-Ж (корпус 2);

квартиры-студии общей площадью 27,96 кв. м с условным номером 164, находящейся на 7-м этаже в строительных осях 5-6, Ф-Я (корпус 1);

квартиры-студии общей площадью 27,97, кв. м с условным номером 26, находящейся на 2-м этаже в строительных осях 15-16, К-Ш (корпус 1);

квартиры-студии общей площадью 27,97 кв. м с условным номером 34, находящейся на 2-м этаже в строительных осях 14-15, А-Е (корпус 1);

квартиры-студии общей площадью 27,29 кв. м с условным номером 24, находящейся на 2-м этаже в строительных осях 13-14, К-Ш (корпус 2);

квартиры-студии общей площадью 27,96 кв. м с условным номером 164, находящейся на 7-м этаже в строительных осях 5-6, Ф-Я (корпус 2);

квартиры-студии общей площадью 25,6 кв. м с условным номером 10, находящейся на 1-м этаже в строительных осях 15-16, А-Е (корпус 1);

квартиры-студии общей площадью 25,6 кв. м с условным номером 21, находящейся на 1-м этаже в строительных осях 5-6, Ф-Я (корпус 2);

квартиры-студии общей площадью 27,95 кв. м с условным номером 62, находящейся на 3-м этаже в строительных осях 6-7, Д-С (корпус 2);

квартиры-студии общей площадью 27,22 кв. м с условным номером 109, находящейся на 5-м этаже в строительных осях 7-8, Д-С (корпус 1);

квартиры-студии общей площадью 25,6 кв. м с условным номером 116, находящейся на 5-м этаже в строительных осях 5-6, Ф-Я (корпус 1);

квартиры-студии общей площадью 32,61 кв. м с условным номером 55, находящейся на 3-м этаже в строительных осях 17-18, Б-Е; 18-19, Б-Г (корпус 1);

квартиры-студии общей площадью 34,54 кв. м с условным номером 29, находящейся на 2-м этаже в строительных осях 18-19, Ж-М; 19-20, Ж-П (корпус 2);

квартиры-студии общей площадью 32,99 кв. м с условным номером 55, находящейся на 3-м этаже в строительных осях 17-18, Б-Е; 18-19, Б-Г (корпус 1);

квартиры общей площадью 94,33 кв. м с условным номером 112, находящейся на 4-м этаже в строительных осях 1-3/1, У-Ф; 1-4, Ф-Э, 2-4, Ф-Я, 4-5;

квартиры с условным номером 25, находящейся на 2-м этаже в строительных осях 14-15, К-Ш (секция 2);

квартиры-студии общей площадью 27,23 кв. м с условным номером 139, находящейся в строительных осях 4-5, Ф-Я;

квартиры-студии общей площадью 27,22 кв. м с условным номером 40, находящейся на 2-м этаже в строительных осях 4-5, Д-С (корпус 1);

квартиры-студии общей площадью 27,97 кв. м с условным номером 33, находящейся на 2-м этаже в строительных осях 15-16, А-Е (корпус 2);

квартиры-студии общей площадью 27,96 кв. м с условным номером 165, находящейся на 7-м этаже в строительных осях 6-7, Ф-Я (корпус 2);

квартиры-студии общей площадью 27,23 кв. м с условным номером 166, находящейся на 7-м этаже в строительных осях 7-8, Ф-Я (корпус 2);

однокомнатной квартиры общей площадью 42,11 кв. м с условным номером 47, находящейся на 2-м этаже в строительных осях 8-11, Ф-Ю (корпус 2);

квартиры-студии общей площадью 27,96 кв. м с условным номером 117, находящейся на 5-м этаже в строительных осях 6-7, Ф-Я (корпус 1).

Кроме того, Кооператив просил включить в третью очередь реестра требований кредиторов Общества мораторные проценты в размере 9 284 728,85 руб. и штрафные санкции в размере 4 945,86 руб., в четвертую очередь реестра требований кредиторов - штрафные санкции в размере 1 076 323,92 руб.

Определением суда первой инстанции от 24.09.2021 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022 определение от 24.09.2021 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Кооператив просит отменить определение от 24.09.2021 и постановление от 07.02.2022, направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

В обоснование кассационной жалобы ее податель ссылается на то, что в спорных отношениях Кооператив действует от имени пайщиков; считает, что включение требования Кооператива в Реестр не означает признание юридического лица участником строительства.

В судебном заседании представитель Кооператива поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Конкурсный управляющий Громов А.Н. возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, однако своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, по договору об инвестировании и строительстве жилого дома от 01.07.2013 N И-1/4158/1.6-08/2013, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью "Мегаполис-развитие", адрес: 191119, Санкт-Петербург, Лиговский просп., д. 92, лит. Г, ОГРН 1107847240038, ИНН 7842435252 (далее - ООО "Мегаполис-развитие"), Кооператив осуществлял инвестирование строительства многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0602006:40, расположенном по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г. п. им. Свердлова.

В соответствии с договором о перенайме земельного участка от 20.05.2016, заключенным ООО "Мегаполис-Развитие" с Обществом, права и обязанности застройщика многоквартирного жилого дома перешли к Обществу; в разрешение на строительство 19.08.2016 внесены изменения в части замены застройщика.

Кооператив и ООО "Мегаполис Развитие" 16.12.2016 расторгли договор от 01.07.2013 N И-1/4158/1.6-08/2013 и аннулировали свои обязательства посредством уступки ООО "Мегаполис Развитие" в пользу Кооператива прав требования к Обществу на оплаченные пайщиками квартиры по договору уступки права требования от 15.10.2017 N Ц-1/2017.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2018 по делу N А56-70740/2017 Кооператив признан несостоятельным (банкротом), определением суда от 24.12.2018 конкурсным управляющим утвержден Садриев Виктор Семенович.

В рамках дела о банкротстве Кооператива N А56-70740/2017 признаны обоснованными и включены в реестр требований о передаче жилых помещений Кооператива требования 30 участников строительства о передаче квартир в 2-х многоквартирных жилых домах, строящихся на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0602006:40 по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п. им. Свердлова.

Кроме того, в соответствии с вступившими в законную силу определениями суда по делу N А56-70740/2017 в реестр требований кредиторов Кооператива включены денежные требования 13-ти участников строительства на общую сумму 14 338 302,80 руб.

Ссылаясь на перечисленные обстоятельства, конкурсный управляющий Кооперативом обратился к конкурсному управляющему Обществом с заявлением, в котором просил включить требование Кооператива о передаче 30 квартир в Реестр, денежное требование Кооператива - в реестр требований кредиторов Общества.

Ссылаясь на то, что конкурсный управляющий Громов А.Н. не известил его о принятом решении, конкурсный управляющий Кооперативом обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Основанием для отказа в удовлетворении заявления послужил вывод суда первой инстанции о том, что Кооператив как юридическое лицо не может быть признан участником долевого строительства по смыслу статьи 201.1. Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 151-ФЗ), согласно которой указанный правовой режим распространяется только на граждан, и не может претендовать на включение его требования в реестр требований участников строительства Общества и в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Согласившись с указанным выводом, апелляционный суд постановлением от 07.02.2022 оставил определение суда первой инстанции от 24.09.2021 без изменения.

В постановлении от 07.02.2022 апелляционный суд также указал, что лица, от имени которых действует Кооператив, с учетом сложившейся в деле о банкротстве Общества судебной практики не лишены права самостоятельно обратиться к Обществу с соответствующими требованиями.

Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201.4 Закона о банкротстве денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему.

Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов, в порядке, предусмотренном данной статьей.

Согласно пункту 8 статьи 201.4 Закона о банкротстве возражения по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования участника строительства могут быть заявлены в арбитражный суд участником строительства не позднее чем в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения участником строительства уведомления конкурсного управляющего о результатах рассмотрения этого требования. К указанным возражениям должны быть приложены документы, подтверждающие направление конкурсному управляющему копий возражений и приложенных к возражениям документов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201.5 Закона о банкротстве при установлении размера денежного требования участника строительства учитывается размер убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика по передаче жилого помещения, в виде разницы между стоимостью жилого помещения (определенной на дату введения первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве к застройщику), которое должно было быть передано участнику строительства, и суммой денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, и (или) стоимостью переданного застройщику имущества (определенной договором, предусматривающим передачу жилого помещения). В случае, если обязательство по оплате жилого помещения участником строительства исполнено не в полном объеме, размер указанного реального ущерба учитывается в размере, пропорциональном исполненной части обязательства.

Стоимость переданного застройщику имущества и стоимость жилого помещения, которое должно было быть передано участнику строительства, определяются оценщиком, привлекаемым конкурсным управляющим за счет застройщика. Стоимость жилого помещения рассчитывается исходя из общей площади жилого помещения, подлежащего передаче участнику строительства, и показателя рыночной стоимости одного квадратного метра в соответствующем объекте строительства. Соответствующий отчет об оценке направляется конкурсным управляющим участнику строительства и в арбитражный суд.

В данном случае причиной обращения Кооператива в арбитражный суд с настоящим заявлением послужило несогласие заявителя с результатами рассмотрения конкурсным управляющим Громовым А.Н. заявления о включении в Реестр требования Кооператива о передаче квартир и денежного требования в реестр требований кредиторов должника.

Основанием для отказа в признании требования Кооператива о передаче квартир обоснованным и подлежащим включению в Реестр послужил вывод суда первой инстанции, с которым согласился и апелляционный суд, о том, что Кооператив как юридическое лицо не может быть признан участником долевого строительства и претендовать на включение его требования в реестр требований участников строительства Общества, а денежного требования - в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

При этом суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве в применяемой к спорным правоотношениям редакции Закона N 151-ФЗ участником строительства признается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и нежилого помещения или денежное требование, а также Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование; согласно подпункту 2.1 указанной статьи участником долевого строительства признается гражданин, являющийся участником строительства и имеющий требование к застройщику на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", являющаяся участником строительства на основании договора участия в долевом строительстве при осуществлении мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства, в отношении которых привлекались средства участников долевого строительства, либо в результате перехода права требования по договору участия в долевом строительстве в результате осуществления выплаты в соответствии с Законом о банкротстве.

Законом N 151-ФЗ внесены изменения и дополнения в Закон о банкротстве и иные законы, регулирующие правоотношения по долевому строительству многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Как следует из норм, содержащихся в Законе N 151-ФЗ, из пояснительной записки к законопроекту N 681472-7, принятого впоследствии в виде Закона N 151-ФЗ, а также из смежных законов, в которые одновременно вносились изменения и дополнения (Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о долевом участии в строительстве), Федеральный закон от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о фонде) и другие), законодателем был установлен и введен в действие дополнительный механизм реализации прав участников строительства многоквартирных домов на удовлетворение их требований к застройщикам-банкротам посредством содействия специально создаваемых федерального и региональных фондов. При этом фонды создавались для реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства (статья 2 Закона о фонде, статья 21.2 Закона о долевом участии в строительстве).

Наряду с прочими изменениями в Законе о банкротстве из понятия участника строительства исключено упоминание о юридических лицах (подпункт "а" пункта 2 статьи 4 Закона N 151-ФЗ).

По общему правилу изменения, внесенные в Закон о банкротстве Законом N 151-ФЗ, применяются при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу Закона N 151-ФЗ (пункт 16 статьи 16 Закона).

В то же время в пункте 17 статьи 16 Закона N 151-ФЗ указано, что, если ко дню вступления в силу этого Закона не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди, то ряд новых норм Закона о банкротстве (пункт 3.2 статьи 201.1, статей 201.8-1, 201.8-2, 201.9, 201.10 - 201.14, 201.15-1, 201.15-2, 201.15-2-1) применяется при рассмотрении дел о банкротстве застройщика, возбужденных до дня вступления в силу Закона N 151-ФЗ.

Из перечисленных правовых норм следует, что в целях безотлагательной и эффективной реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты жилищных прав граждан-участников строительства, Законом N 151-ФЗ придана обратная сила вновь введенному дополнительному правовому механизму защиты прав участников строительства.

Положения Закона N 151-ФЗ вступили в силу со дня официального опубликования и начали свое действие с 27.06.2019.

Производство по дело о банкротстве Общества возбуждено 27.12.2019. Решением суда от 17.11.2020 Общество признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, применены правила о банкротстве застройщика.

Согласно правовой позиции, выраженной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2022 N 309-ЭС19-12342 (3) по делу N А40-253090/2016, а также от 03.10.2022 N 305-ЭС21-2063 (3, 5) по делу N А41-92972/2018 само по себе отсутствие в пункте 17 статьи 16 Закона N 151-ФЗ ссылки на норму, определяющую статус участника строительства (в новой редакции), не может означать сохранение лишенными этого статуса юридическими лицами своих прежних прав на удовлетворение требований к застройщику в натуральном виде после запуска механизма передачи Фонду прав и обязанностей застройщика-банкрота.

По мнению суда кассационной инстанции, вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что юридическое лицо в силу перечисленных положений не может быть признано участником долевого строительства, следует признать основанным на правильном применении норм материального права.

Вместе с тем судами первой и апелляционной инстанций не учтено, что Кооператив как кредитор Общества (застройщика-банкрота), не являющийся участником строительства, в силу статьи 13 Закона о долевом участии в строительстве является залоговым кредитором должника и сохраняет право на удовлетворение денежных требований в ходе процедуры банкротства Общества в соответствующей очереди.

Подтверждают ли представленные Кооперативом доказательства наличие на стороне Общества задолженности, суды первой и апелляционной инстанций не установили, размер задолженности не определили.

Кроме того, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства (статья 19 Конституции Российской Федерации), гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как видно из материалов дела, в соответствии с вступившими в законную силу определениями суда, вынесенными в рамках дела о банкротстве Общества, в Реестр включены требования ряда лиц, состоявших в договорных отношениях с Кооперативом и обратившихся с соответствующими заявлениями непосредственно к конкурсному управляющему Обществом.

Как полагает суд кассационной инстанции, члены Кооператива, не обращавшиеся к конкурсному управляющему Обществом с такими заявлениями, не могут быть ограничены в правах на удовлетворение своих требований к застройщику в натуральном виде по сравнению с указанными лицами.

При таком положении выводы судов первой и апелляционной инстанций, послужившие основанием для принятия обжалуемых судебных актов, не могут быть признаны соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Изложенное в силу части 1 статьи 288 АПК РФ является основанием для отмены обжалуемых судебных актов с направлением дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.09.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022 по делу N А56-131086/2019/разн.23 (раногл.жск) отменить.

Дело направить в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на новое рассмотрение.

Председательствующий

А.В. Яковец

Судьи

Ю.В. Воробьева В.В. Мирошниченко