Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 декабря 2022 г. N Ф07-17534/22 по делу N А56-64244/2021

13 декабря 2022 г.

Дело N А56-64244/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 5 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Захаровой М.В. и Рудницкого Г.М.,

при участии от администрации муниципального образования Большеколпанское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области Ласуты Н.М. (доверенность от 11.10.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Россети Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.02.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2022 по делу N А56-64244/2021,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго", адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования Большеколпанское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, адрес: 188349, Ленинградская обл., Гатчинский м. р-н, Большеколпанское с.п., д. Большие колпаны, ул. 30 лет Победы, д. 1А, ОГРН 1054701273626, ИНН 4705030996 (далее - администрация поселения), об обязании в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда за свой счет снести (демонтировать) на расстоянии не менее 10 метров от крайних проводов при не отклоненном их положении находящийся в охранной зоне воздушной линии электропередач в охранной зоне трансформаторной подстанции ТП-246 от ВЛ-10кВ ф-40Пс-225Н, несанкционированно возведенный объект: площадку с контейнерами для сбора коммунальных отходов, расположенную на земельном участке по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский р-н, д. Большие Колпаны, ул. 30 лет Победы (с учетом уточнения требования).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - администрация района).

Решением суда от 01.02.2022 в иске отказано. Постановлением апелляционного суда от 03.08.2022 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Податель жалобы ссылается на то, что несанкционированно возведенный объект находится в охранной зоне воздушной линии электропередачи напряжением 10 кВ, отсутствие сведений об установлении охранной зоны ВЛ-10кВ ф40Пс-225Н в Едином государственном реестре недвижимости не освобождает ответчика об обязанности соблюдать правовой режим охранных зон объектов электросетевого хозяйства, установленный в целях обеспечения безопасных условий их эксплуатации, для возведения спорного объекта ответчиком не получено необходимое согласование сетевой организации на размещение площадки с контейнерами для сбора коммунальных отходов в пределах зоны трансформаторной подстанции, принадлежащей обществу.

В отзыве на кассационную жалобу администрация поселения просит решение и постановление оставить без изменения, соглашаясь с изложенными в них выводами.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке. В судебном заседании кассационной инстанции представитель администрации поселения обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее. Общество направило администрации поселения уведомление от 24.03.2021 с требованием демонтировать находящуюся в охранной зоне трансформаторной подстанции ТП-246 от ВЛ-10кВ ф-40Пс-225Н, принадлежащей обществу на праве собственности, площадку с контейнерами для сбора коммунальных бытовых отходов, расположенную на земельном участке по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский р-н, д. Большие Колпаны, ул. 30 лет Победы.

Ссылаясь на отказ администрации поселения от добровольного исполнения изложенного в претензии требования, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В обосновании иска истец ссылается на то, что им проводится работа по внесению в ЕГРН сведений об охранной зоне воздушной линии электропередач ВЛ-10кВ ф-40Пс-225Н, принадлежащий администрации поселения объект нарушает особые условия использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон высоковольтных линий, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", согласование на расположение объекта в охранной зоне линии электропередачи обществом не выдавалось.

Суды первой и апелляционной инстанций посчитали недоказанным нарушение прав истца действиями ответчика и отказали в удовлетворении иска.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, приведёнными в пунктах 45, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Как следует из пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила).

Согласно Правилами охранная зона линии электропередачи устанавливается вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (пункт 8 Правил).

В соответствии с пунктом 10 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра.

Как следует из пункта 16 Правил для предотвращения или устранения аварий работникам сетевых организаций обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, а также возможность доставки необходимых материалов и техники.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к обоснованным выводам о том, что ответчиком не чинятся истцу препятствия в доступе к принадлежащему истцу объекту, доставке материалов и техники, обслуживанию линии электропередачи. Суды обоснованно исходили из того, что контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов площадью 9 кв. м, сооружение 5а, являющаяся элементом благоустройства территории - малой архитектурной формой, размещена правомерно на землях в границах кадастрового квартала 47:23:042003 по указанному адресу на основании постановления администрации района от 31.03.2020 N 963 "О разрешении на размещение элементов благоустройства территории администрации Большеколпанского сельского поселения на землях в границах кадастрового квартала N 47:23:0420003 без их предоставления в Большеколпанском сельском поселении", используется с соблюдением режима использования зон с особыми условиями использования территории, с обеспечением доступа для ремонта и обслуживания в охранных зонах инженерных коммуникаций, а в случае необходимости - для ремонта и обслуживания инженерных сетей, проходящих по территории смежных земельных участков.

Суды обоснованно посчитали недоказанным совершение ответчиком действий (бездействия), препятствующих истцу реализовать права собственника линии электорепедачи, нарушающих режим охранной зоны, создающих угрозу жизни и здоровью граждан или возникновения иных негативных последствий.

Доводы подателя жалобы были исследованы судами и мотивированно отклонены как не подтверждённые доказательствами.

Поскольку нормы права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, сделанные судами выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.02.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2022 по делу N А56-64244/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Т.И. Сапоткина М. В. Захарова Г.М. Рудницкий