Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 января 2023 г. N Ф07-22197/22 по делу N А56-114726/2020

29 января 2023 г.

Дело N А56-114726/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Баженовой Ю.С., судей Захаровой М.В., Сергеевой И.В.,

при участии от Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства" Страхова В.А. (доверенность от 02.09.2022 N 239), от общества с ограниченной ответственностью "Панда Транс" Тарасовой А.А. (доверенность 12.02.2021),

рассмотрев 18.01.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Панда Транс" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.06.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2022 по делу N А56-114726/2020,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства", адрес: 199004, Санкт-Петербург, 4-я линия В.О., д. 9, лит. А, ОГРН 1027810321758, ИНН 7826062821 (далее - Учреждение), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Панда Транс", адрес: 198095, Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 57, лит. А, пом. 18, ОГРН 1069847521776, ИНН 7805414712 (далее - Общество), о принудительном изъятии для государственных нужд в собственность Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 47:26:0220001:988 площадью 8943 кв. м, относящегося к категории: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, находящегося по адресу: Ленинградская обл., Тосненский р-н, сп Тельмановское, на условиях:

- выплаты Учреждением Обществу в качестве возмещения 1 570 350 руб. посредством перечисления денежных средств на банковский счет Общества на основании выданного судом Обществу исполнительного листа, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам Учреждения, поступившего в орган Федерального казначейства по месту открытия Учреждения как получателя средств федерального бюджета, лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного листа на исполнение (с учетом уточнения, принятого судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ);

- признания после выплаты Обществу возмещения решения суда основанием для внесения записей в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН):

- государственной регистрации прекращения права собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 47:26:0220001:35 площадью 15 001 кв.м, относящийся к категории: земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Ленинградская обл., Тосненский р-н, массив "Тельмана", уч. "Павловский", N 129, исключения из ЕГРН сведений об этом земельном участке;

- государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 47:26:0220001:988 площадью 8943 кв.м, относящийся к категории: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, находящийся по адресу: Ленинградская обл., Тосненский р-н, сп Тельмановское;

- государственной регистрации права собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 47:26:0220001:989 площадью 6058 кв. м, относящийся к категории: земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Ленинградская обл., Тосненский р-н, сп Тельмановское.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.06.2022 иск удовлетворен.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2022 решение суда первой инстанции изменено в части распределения судебных расходов, с Общества в пользу Учреждения взыскано 86 000 руб. в возмещение судебных расходов, в остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить решение от 24.06.2022 и постановление от 04.10.2022, принять по делу новый судебный акт об изъятии для государственных нужд в собственность Российской Федерации принадлежащего Обществу земельного участка площадью 15 001 кв.м, относящегося к категории: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, находящегося по адресу: Ленинградская обл., Тосненский р-н, сп Тельмановское, обязать Учреждение выплатить Обществу в качестве возмещения не менее 2 692 281 руб. 61 коп. посредством перечисления денежных средств на банковский счет Общества.

В обоснование жалобы ее податель указывает на неприменение судами требований закона в отношении минимальных размеров образуемых из земель сельскохозяйственного назначения земельных участков. Кроме того, Общество не согласно с использованием судом первой инстанции результатов повторной судебной экспертизы.

В отзыве на кассационную жалобу Учреждение просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Учреждения против ее удовлетворения возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ исходя из доводов жалобы и возражений относительно нее.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании обращения Учреждения Федеральным дорожным агентством (Росавтодором) вынесено распоряжение от 31.07.2020 N 2464-р "Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта "Реконструкция участков автомобильной дороги М-10 "Россия" от Москвы через Тверь, Новгород до Санкт-Петербурга. Строительство путепровода с направленными съездами на к 672+500 автомобильной дороги М-10 "Россия" Москва - Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург, Ленинградская область" (далее - Распоряжение), согласно которому изъятию для нужд Российской Федерации подлежит часть земельного участка с кадастровым номером 47:26:0220001:35, принадлежащего по сведениям из ЕГРН на праве собственности Обществу.

С сопроводительным письмом от 20.08.2020 N 5724 Обществу направлена копия Распоряжения.

В целях подготовки соглашения об изъятии земельного участка для нужд Российской Федерации проведены кадастровые работы, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 47:26:0220001:35 площадью 15 001 кв. м образован и постановлен на государственный кадастровый учет подлежащий изъятию земельный участок площадью 8943 кв. м с кадастровым номером 47:26:0220001:988.

Обществу под расписку вручен проект соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд в собственность Российской Федерации, а также отчет от 08.10.2020N 38-10/2020, согласно которому размер возмещения за изъятие земельного участка площадью 8943 кв. м с кадастровым номером 47:26:0220001:988 по состоянию на 07.10.2020 составил 792 461 руб.

Поскольку соглашение об изъятии земельного участка Обществом не было подписано, Учреждение обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе, заключение эксперта, подготовленное по результатам проведения повторной судебной экспертизы по настоящему делу, суд первой инстанции признал требования обоснованными и по праву и по размеру.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции по существу спора, изменив решение только в части распределения судебных расходов.

Суд кассационной инстанции, исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, не нашел оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлен главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 56.3 ЗК РФ предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Вопреки доводам подателя жалобы, согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" требования настоящего пункта в отношении минимальных размеров образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения не распространяются на образуемые земельные участки в целях их изъятия для государственных или муниципальных нужд и (или) последующего изменения целевого назначения земель на основании документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации.

Согласно пункту статьи 56.8 ЗК РФ в целях определения размера возмещения за изымаемый земельный участок, который подлежит образованию, рыночная стоимость такого земельного участка, находящегося в частной собственности (рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на такой земельный участок), определяется как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка (рыночной стоимостью прекращаемых прав на исходный земельный участок) и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя (рыночной стоимостью сохраняющихся прав).

Суд первой инстанции обоснованно назначил проведение по делу судебной экспертизы для определения рыночной стоимости подлежащего изъятию земельного участка. В связи с поступлением ходатайства истца и заявленными им мотивированными возражениями в отношении заключения эксперта, в том числе, в части использования экспертом объектов-аналогов, которые по своим характеристикам не сходны с объектом оценки, суд в соответствии с частью 2 статьи 87 АПК РФ назначил проведение по делу повторной экспертизы.

Установив, что рыночная стоимость изымаемых участков, определена экспертом при проведении повторной экспертизы в соответствии с требованием статьи 56.8 ЗК РФ как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка и рыночной стоимости многоконтурного земельного участка, остающегося у Общества, суд обоснованно применил размер возмещения, определенный экспертом при проведении повторной экспертизы.

Возражения Общества относительно выводов, содержащихся в заключении эксперта, были надлежащим образом оценены судами и обоснованно отклонены.

При рассмотрении дела суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.06.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2022 по делу N А56-114726/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Панда Транс" - без удовлетворения.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

Ю.С. Баженова М. В. Захарова И.В. Сергеева