Решение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 февраля 2023 г. N Ф07-22539/22 по делу N А66-16274/2022

14 февраля 2023 г.

Дело N А66-16274/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Савицкой И.Г., судей Кудина А.Г., Соколовой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ким Е.В.,

рассмотрев 08.02.2023 в открытом судебном заседании заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта по делу N А66-2617/2016,

заявитель: индивидуальный предприниматель Махнач Наталья Александровна, адрес: 350051, г. Краснодар, ОГРНИП 318237500144147,

заинтересованные лица: 1. Муниципальное образование Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области в лице администрации Выползовского сельского поселения, адрес: 171053, Тверская обл., Бологовский р-н, п. Выползово, ул. Березовая Роща, д. 9, ОГРН 1056906037528, ИНН 6907008852,

2. Финансовое управление администрации Муниципального образования "Бологовский район" Тверской области, адрес: 171080, Тверская обл., г. Бологое, ул. Кирова, д. 13, ОГРН 1026901605070, ИНН 6907002240,

при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованных лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Махнач Наталья Александровна (далее - Предприниматель) на основании Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон N 68-ФЗ) обратилась в Арбитражный суд Северо-Западного округа с заявлением о присуждении 474 239,12 руб. компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок определения Арбитражного суда Тверской области от 01.02.2018 по делу N А66-2617/2016.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Муниципальное образование Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области (далее - Муниципальное образование) в лице администрации Выползовского сельского поселения (далее - Администрация) и Финансовое управление администрации Муниципального образования "Бологовский район" Тверской области (далее - Управление).

В обоснование заявленных требований Предприниматель ссылается на длительное неисполнение Администрацией вынесенного в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Перспектива" (далее - ООО "Перспектива") определения Арбитражного суда Тверской области от 01.02.2018 по делу N А66-2617/2016, которым признан недействительным договор купли-продажи от 03.09.2012 N 1,2, заключенный между Администрацией и ООО "Перспектива"; в порядке применения последствий недействительности сделки на ООО "Перспектива" возложена обязанность возвратить Администрации земельные участки (земельный участок N 1 с кадастровым номером 69:04:00000:16:824, земельный участок N 2 с кадастровым номером 69:04:0000016:823), с Администрации в пользу ООО "Перспектива" взыскано 2 021 220 руб., составляющих общую стоимость земельных участков.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2018 определение Арбитражного суда Тверской области от 01.02.2018 по делу N А66-2617/2016 оставлено без изменения.

Арбитражным судом Тверской области 25.05.2018 на основании вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Тверской области от 01.02.2018 по делу N А66-2617/2016 выдан исполнительный лист серии ФС N 015647818 о принудительном взыскании с Администрации в пользу ООО "Перспектива" 2 021 220 руб. задолженности.

По итогам открытых публичных торгов между Махнач Н.А. и ООО "Перспектива" заключен договор купли-продажи от 25.06.2020 N 2, по условиям которого ООО "Перспектива" передало Предпринимателю права требования дебиторской задолженности к контрагентам, включая право на взыскание с Администрации 2 021 220 руб. задолженности.

Уведомлением от 07.07.2020 Махнач Н.А. известила должника о состоявшейся переуступке права требования (уведомление получено Администрацией 15.07.2020).

Определением Арбитражного суда Тверской области от 09.10.2020 по делу N А66-2617/2016 произведена процессуальная замена взыскателя по указанному исполнительному листу, ООО "Перспектива" заменено на его правопреемника - Махнач Н.А.

Предприниматель 26.11.2020 направила в Управление (финансовый орган Муниципального образования) заявление об исполнении требований исполнительного листа серии ФС N 015647818, приложив исполнительный лист и судебные акты по делу N А66-2617/2016 (документы поступили в Управление 04.12.2020).

До настоящего времени денежные средства по исполнительному листу серии ФС N 015647818 Предпринимателю не перечислены.

Решением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.12.2021 по делу N А66-13298/2021 Предпринимателю присуждена компенсация за нарушение права на исполнение в разумный срок определения Арбитражного суда Тверской области от 01.02.2018 по делу N А66-2617/2016, согласно которому датой начала периода незаконного бездействия по исполнению судебного акта является 05.03.2021. С Муниципального образования в лице Управления в пользу Предпринимателя взыскана компенсация за нарушение права на исполнение в разумный срок указанного судебного акта от 01.02.2018 в размере 15 000 руб.

Ссылаясь на то, что Муниципальное образование так и не исполнило определение Арбитражного суда Тверской области от 01.02.2018 по делу N А66-2617/2016, Предприниматель, полагая свое право на исполнение судебного акта в разумный срок нарушенным, вновь обратилась в арбитражный суд с заявлением о присуждении ей компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок указанного судебного акта, в котором просит взыскать компенсацию за неисполнение судебного акта в размере 474 239,12 руб. Указанный размер определен заявителем исходя из двукратного размера ключевой ставки Банка России, действовавшей в период с 21.09.2021 по 15.11.2022.

Заявление Предпринимателя рассматривается арбитражным судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и в соответствии с Законом N 68-ФЗ (часть 1 статьи 222.8 АПК РФ).

В настоящее судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили.

От Предпринимателя и Управления поступили письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ Арбитражный суд Северо-Западного округа считает возможным рассмотреть заявление Махнач Н.А в отсутствие лиц, привлеченных к участию в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, Арбитражный суд Северо-Западного округа находит заявленное требование Предпринимателя подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки (часть 1 статьи 6.1 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 222.1 АПК РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

В силу положений статьи 1 Закона N 68-ФЗ неисполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, служит основанием для возникновения у лица, являющегося в судебном процессе стороной, права на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 1); компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы) (часть 2); присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление N 11) указано, что при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности исполнения судебного акта. Поскольку сам факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок свидетельствует о причиненном неимущественном вреде (нарушении права на судебную защиту), а его возмещение не зависит от вины органа или должностного лица, лицо, обратившееся с заявлением о компенсации, не должно доказывать наличие этого вреда. Вместе с тем в соответствии с частью 6 статьи 222.3 АПК РФ заявитель должен обосновать размер требуемой компенсации. Установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (часть 2 статьи 222.8 АПК РФ).

Согласно пункту 46 Постановления N 11 действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

В каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации. При определении размера присуждаемой компенсации суду следует также принимать во внимание практику Европейского Суда по правам человека, размер сумм компенсаций вреда, присуждаемых этим судом за аналогичные нарушения (часть 2 статьи 2 Закона N 68-ФЗ) (пункт 60 постановления Пленума ВС РФ N 11).

Как указывалось выше, Предприниматель 26.11.2020 направила в Управление (финансовый орган Муниципального образования) заявление об исполнении требований исполнительного листа серии ФС N 015647818, приложив исполнительный лист и судебные акты по делу N А66-2617/2016 (документы поступили в Управление 04.12.2020).

До настоящего времени денежные средства по исполнительному листу серии ФС N 015647818 Предпринимателю не перечислены.

При этом Администрация пояснений относительно принятых мер в целях своевременного исполнения судебного акта не приводит и доказательств этому не представляет.

Принимая во внимание, что присуждение компенсации решением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.12.2021 по делу N А66-13298/2021 в размере 15 000 руб. не привело к действенным мерам по исполнению судебного акта от 01.02.2018, и общую продолжительность нарушения сроков его исполнения на настоящий момент (один год и одиннадцать месяцев), Арбитражный суд Северо-Западного округа с учетом заявленных требований и значимости последствий допущенного нарушения для заявителя считает необходимым присудить Предпринимателю компенсацию в размере 50 000 руб.

Арбитражный суд Северо-Западного округа исходит из того, что указанная денежная сумма компенсации, как меры публично-правовой ответственности, не направленной на восполнение имущественных потерь заявителя и не подменяющей собой возмещение имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, является достаточной для достижений целей Закона N 68-ФЗ.

Уплаченная заявителем в соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 300 руб. на основании статьи 110 АПК РФ следует отнести на Администрацию.

Ввиду изложенного и руководствуясь статьей 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

РЕШИЛ:

Присудить индивидуальному предпринимателю Махнач Наталье Александровне компенсацию за нарушение права на исполнение в разумный срок определения Арбитражного суда Тверской области от 01.02.2018 по делу N А66-2617/2016.

Взыскать с муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области в лице Финансового управления администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области, адрес: 171080, Тверская обл., Бологовский р-н, г. Бологое, ул. Кирова, д. 13, ОГРН 1026901605070, ИНН 6907002240, за счет средств казны муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области в пользу индивидуального предпринимателя Махнач Натальи Александровны, адрес: 350051, г. Краснодар, ОГРНИП 318237500144147, компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Выплату произвести на расчетный счет 40802810300902896215, БИК 044525767, к/с 30101810900000000767, акционерное общество "Кредит Европа Банк (Россия)".

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев после его принятия.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

А.Г. Кудин С.В. Соколова