Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 марта 2023 г. N Ф07-193/23 по делу N А42-5168/2022

17 марта 2023 г.

Дело N А42-5168/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Баженовой Ю.С., Рудницкого Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Косам" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 26.08.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2022 по делу N А42-5168/2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Косам" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным отказа, изложенного в письме Министерства имущественных отношений Мурманской области (далее - Министерство) от 13.05.2022 N 19-06/5806-00, в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 51:21:0020101:25, расположенного по адресу: ул. Павла Стеблина, г. Снежногорск, площадью 1 485 кв. м, категория земель "земли населенных пунктов".

Решением суда первой инстанции от 26.08.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.11.2022, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит решение и постановление отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В отзыве на кассационную жалобу Министерство просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, что в силу положений статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 22.04.2022 Общество обратилось в Министерство с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 51:21:0020101:25, приложив к заявлению копию договора аренды от 03.03.2017 на земельный участок с кадастровым номером 51:21:0020101:4.

Письмом от 13.05.2022 N 19-06/5806-00 Министерство со ссылкой на подпункт 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) уведомило Общество об отсутствии правовых оснований для принятия решения о проведении аукциона в отношении земельного участка с кадастровым номером 51:21:0020101:25 в связи с тем, что в границах земельного участка расположено сооружение, правоустанавливающие документы на которое заявителем не предоставлены.

Посчитав данный отказ необоснованным, Общество обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно подпункту 8 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на нем расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 ЗК РФ и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

Таким образом, земельный участок не может быть предметом аукциона, если на нем расположены здания, сооружения, являющиеся объектами недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что в период действия договора аренды земельного участка N 4592 от 09.08.2012, заключенного между администрацией ЗАТО Александровск и Обществом, последнее без получения разрешения на строительство возвело здание автомойки, которое обладает признаками самовольной постройки.

Поскольку на испрашиваемом земельном участке расположено строение данный участок не мог быть предметом аукциона.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемые решение и постановление законными, обоснованными и не подлежащими отмене.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 26.08.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2022 по делу N А42-5168/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Косам" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин Ю.С. Баженова Г.М. Рудницкий