Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 мая 2023 г. N Ф07-5917/23 по делу N А42-8919/2022

31 мая 2023 г.

Дело N А42-8919/2022

Судья Арбитражного суда Северо-Западного округа Савицкая И.Г.,

рассмотрев 31.05.2023 без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мурманское грузовое автотранспортное предприятие" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2023 по делу N А42-8919/2022,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Ситиматик" в лице Мурманского филиала, адрес: 119435, Москва, Большой Савинский пер., д. 12, стр. 6, эт. 1, пом. IV, комн. 1-33, 35-53, ОГРН 1117746488232, ИНН 7725727149 (далее - АО "Ситиматик"), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Мурманское грузовое автотранспортное предприятие", адрес: 183052, г. Мурманск, Кольский пр., д. 53, ОГРН 1085190005933, ИНН 5190183905 (далее - ООО "МГАТП"), о взыскании 68 079,99 руб. задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2023, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе ООО "МГАТП", ссылаясь на неправильное применение судами двух инстанций норм материального и процессуального права, а также неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, просит отменить принятые судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своих требований податель жалобы ссылается на то, что договор на оказание услуг по вывозу ТКО был подписан сторонами только в конце 2019 года. Между тем в рамках настоящего дела истец просит взыскать задолженность за услуги, оказанные в период с 01.01.2019 по 31.12.2019, то есть за период предшествующий дате заключения договора. Ответчик считает, что данное обстоятельство лишает АО "Ситиматик" права требовать оплаты услуг. Более того, ответчик настаивает на том, что услуги по вывозу ТКО в спорный период истцом оказаны не были, ответчик самостоятельно сжигал мусор на своей территории.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова участвующих в деле лиц в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 288.2 АПК РФ.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований в ходе изучения доводов кассационной жалобы и материалов дела судом кассационной инстанции не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "МГАТП" принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: пр. Кольский, д. 53, г. Мурманск.

АО "Ситиматик" на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Мурманской области от 10.01.2018 с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области.

ООО "МГАТП" направило в адрес регионального оператора заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении вышеуказанного объекта недвижимости с периодичностью вывоза отходов 1 раз в неделю два контейнера объемом 0,75м3.

Между АО "Ситиматик" (региональным оператором) и ООО "МГАТП" (заказчиком) заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО N 73/312/0001808 (далее - Договор), по условиям которого региональный оператор обязуется обеспечить прием ТКО в объеме и месте, которые определены в Договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а заказчик обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 Договора).

В силу пункта 1.4 Договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в действие единого тарифа на услугу регионального оператора. В случае если указанный тариф вступает в действие с первого дня месяца, датой начала оказания услуг является первое число месяца вступления в действие единого тарифа.

В соответствии с пунктом 2.2 Договора расчет размера платы за услуги по обращению с ТКО осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Под расчетным периодом по Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2.1 Договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с ТКО. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет регионального оператора (пункты 2.4 и 2.5 Договора).

Плата за услугу по обращению с ТКО начисляется региональным оператором с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 1.4 Договора (пункт 2.3 Договора).

АО "Ситиматик" выставило ООО "МГАТП" счета за услуги по обращению с ТКО, оказанные в период с 01.01.2019 по 31.12.2019, размер обязательств по которым рассчитан исходя из объема принимаемых ТКО в соответствии с приложением N 2 к Договору. Стоимость оказанных в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 услуг по вывозу ТКО составила 68 079,99 руб.

В связи с тем, что ООО "МГАТП" не исполнило свои обязательства по оплате оказанных региональным оператором услуг, последний направил 04.07.2022 в адрес ООО "МГАТП" претензию с требованием уплатить образовавшуюся задолженность.

Неурегулирование спора в досудебном порядке послужило основанием для обращения АО "Ситиматик" в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суды двух инстанций пришли к выводу об обоснованности исковых требований как по праву, так и по размеру.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу ООО "МГАТП" не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила N 1156), пунктами 5, 8(4), 8(5), 8(11), 8(12) которых предусмотрена обязанность потребителя заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО.

Согласно пункту 8(17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил N 1156.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил N 1156 в указанный срок договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Как предусмотрено пунктом 8(18) Правил N 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Под потребителем в Правилах N 1156 понимается собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ними.

В данном случае суды первой и апелляционной инстанций установили, что Договор распространяет свое действие на правоотношения сторон по фактическому оказанию услуг с 01.10.2019 и заключен на период наделения АО "Ситиматик" статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Мурманской области.

Поскольку в материалы дела истцом представлены доказательства того, что он, как региональный оператор, вывозит ТКО со всех контейнерных площадок с 01.01.2019, суды обоснованно взыскали с ответчика задолженность перед АО "Ситиматик" за спорный период.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, по существу, направлены на иную оценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

С учетом вышеизложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2023 по делу N А42-8919/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мурманское грузовое автотранспортное предприятие" - без удовлетворения.

Судья

И.Г. Савицкая