Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 августа 2023 г. N Ф07-9133/23 по делу N А56-105425/2022

02 августа 2023 г.

Дело N А56-105425/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Соколовой С.В., судей Родина Ю.А., Савицкой И.Г.,

при участии от Северо-Западной электронной таможни Абразовской Д.В. (доверенность от 28.12.2022 N 03-24/0047), Павлиогло Д.Н. (доверенность от 12.07.2023 N 05-23/0035), от общества с ограниченной ответственностью "Техинтелс" Иванова А.В. (доверенность от 11.04.2022 б/N),

рассмотрев 01.08.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Северо-Западной электронной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2023 по делу N А56-105425/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Техинтелс", адрес: 197183, Санкт-Петербург, Сабировская ул., д. 41, лит. А, офис 54, ОГРН 1037816062591, ИНН 7806150244 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с Северо-Западной электронной таможни, адрес: 191167, Санкт-Петербург, Кременчугская ул., д. 21, корп. 2, стр. 1, ОГРН 1207800051909, ИНН 7813644170 (далее - Таможня), 48 621 руб. 90 коп. процентов, начисленных на сумму излишне взысканной с Общества антидемпинговой таможенной пошлины.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Северо-Западное таможенное управление, адрес: 191187, Санкт-Петербург, наб. Кутузова, д. 20, лит. А, ОГРН 1037843059495, ИНН 7830002582 (далее - Управление).

Решением суда первой инстанции от 07.12.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 31.03.2022, иск удовлетворен, с Таможни в пользу Общества через лицевой счет Управления взыскано 48 621 руб. 90 коп. процентов, начисленных на сумму излишне взысканной с Общества антидемпинговой таможенной пошлины.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 07.12.2022 и постановление от 31.03.2023, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении исковых требований Общества.

Как указывает податель кассационной жалобы, у судов отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска, поскольку с Общества не взыскивалась таможенная пошлина в порядке, предусмотренном главой 12 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ); суды не учли положения части 12 статьи 67 Закона N 289-ФЗ.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании представители Таможни поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Управление, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в нем не направило, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и представило к таможенному оформлению по декларации на товары N 10228010/100222/3068685 (далее - ДТ) товары N 1 - 4 - подшипники (роликовые цилиндрические, сферические и конические, шариковые), классифицируемые в товарных подсубпозициях 8482 10 900 8, 8482 20 000 9, 8482 30 000 9, 8482 50 000 9 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия) от 14.09.2021 N 80.

В соответствии с решением Коллегии Комиссии от 21.08.2018 N 139 "О продлении действия антидемпинговой меры в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" в отношении товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 8482 10 900 8, 8482 20 000 9, 8482 30 000 9, 8482 50 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, происходящих из Китайской Народной Республики, до 20.08.2023 установлена антидемпинговая пошлина в размере 41,5% от их таможенной стоимости.

В графе 34 ДТ страной происхождения подшипников была указана Япония, в подтверждение чего Общество при декларировании спорных товаров представило сертификаты об их происхождении от 21.12.2021 N L33791583, L33791497, выданные Торгово-промышленной палатой Средний Нижний Рейн.

В ходе таможенного контроля до выпуска товаров по ДТ Таможня направила Обществу требование от 10.02.2022 о внесении в графы 16, 34, 47 ДТ изменений, касающихся страны происхождения товаров, исчисленных таможенных платежей, что повлекло для Общества возникновение обязанности по доплате 920 248 руб. 66 коп. антидемпинговой таможенной пошлины.

Поскольку исполнение требования от 10.02.2022 являлось условием для выпуска товаров по ДТ в соответствии с заявленной таможенной процедурой, Общество в тот же день уплатило 920 248 руб. 66 коп. антидемпинговой таможенной пошлины, что подтверждено представленным в материалы дела отчетом о расходовании Обществом денежных средств, внесенных в качестве авансов на лицевой счет декларанта.

Таможня 15.06.2022 возвратила Обществу 920 248 руб. 66 коп., уплаченных по требованию от 10.02.2022, что подтверждено представленным в материалы дела уведомлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взыскание которых возложено на таможенные органы.

Вступившим в законную силу решением от 02.08.2022 по делу N А56-32038/2022 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал недействительным требование Таможни от 10.02.2022.

В письме от 15.06.2022 Общество, руководствуясь статьей 76 Таможенного кодекса (далее - ТК) ЕАЭС, частями 1, 11, 13 статьи 67 Закона N 289-ФЗ, просило Таможню направить Обществу уведомление с расчетом суммы процентов, начисленных на антидемпинговую пошлину, уплаченную Обществом по незаконному требованию Таможни от 10.02.2022.

Письмом от 22.06.2022 N 08-32/11780 Таможня, сославшись на непринятие по ДТ мер взыскания таможенных платежей, предусмотренных главой 12 Закона N 289-ФЗ, отказала Обществу в начислении на 920 248 руб. 66 коп. возвращенной Обществу антидемпинговой таможенной пошлины и выплате 48 621 руб. 90 коп. процентов.

Поскольку Таможня отказала в выплате процентов, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций взыскали с Таможни в пользу Общества 48 621 руб. 90 коп. процентов.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не нашла оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Согласно части 11 статьи 67 Закона N 289-ФЗ в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 названной статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Как разъяснено в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49), в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона N 289-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона N 289-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Требование Таможни от 10.02.2022, незаконность которого установлена вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу N А56-32038/2022, как правомерно отметили суды, послужило основанием для дополнительной уплаты Обществом 920 248 руб. 66 коп. антидемпинговой таможенной пошлины.

Суды обоснованно указали, что уплаченная Обществом на основании требования от 10.02.2022 антидемпинговая таможенная пошлина в рассматриваемом случае квалифицируется как излишне взысканная; направление спорного требования само по себе свидетельствует о начале процедуры принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов, пеней.

Довод Таможни о непринятии по ДТ мер по взысканию таможенных платежей на основании главы 12 Закона N 289-ФЗ подлежит отклонению.

В силу приведенных норм и разъяснений, изложенных в пункте 35 Постановления N 49, добровольная уплата Обществом антидемпинговой таможенной пошлины по требованию от 10.02.2022 не свидетельствует об отсутствии оснований для начисления процентов в порядке части 11 статьи 67 Закона N 289-ФЗ.

Представленный Обществом в материалы дела расчет процентов проверен судами, признан верным и не опровергнут Таможней.

При установленных по делу обстоятельствах суды правомерно удовлетворили исковые требования Общества.

Кассационная инстанция не усмотрела нарушения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении спора, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2023 по делу N А56-105425/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу Северо-Западной электронной таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Соколова

Судьи

С.В. Соколова Ю.А. Родин И.Г. Савицкая