Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 августа 2023 г. N Ф07-9021/23 по делу N А26-8884/2022

31 августа 2023 г.

Дело N А26-8884/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Боглачевой Е.В. и Михайловской Е.А.,

рассмотрев 28.08.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.01.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023 по делу N А26-8884/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания", адрес: 185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Фридриха Энгельса, дом 10, квартира 49, ОГРН 1121001008391, ИНН 1001260437 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Фонду капитального ремонта Республики Карелия, адрес: 185011, Республика Карелия, город Петрозаводск, Балтийская улица, дом 1А, этаж 1, ОГРН 1141000000240, ИНН 1001992208 (далее - Фонд), об обязании совершить действия по перечислению денежных средств собственников многоквартирного дома 1 по Коммунальной улице в городе Петрозаводске Республики Карелия (далее - МКД) на специальный банковский счет и о предоставлении Обществу всей имеющейся документации и информации, связанной с формированием фонда капитального ремонта собственников МКД.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, адрес: 185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Фридриха Энгельса, дом 4, ОГРН 1091001011265, ИНН 1001225288 (далее - Комитет).

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 23.01.2023, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.

Податель кассационной жалобы указывает следующее: вопреки буквальному значению слов и выражений, содержащихся в подпункте 1.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а именно: к исключительной компетенции общего собрания собственников законодательно отнесен вопрос принятия решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, суд принял возражения Фонда о том, что выбор способа формирования фонда капитального ремонта уже реализован постановлением органа местного самоуправления, поэтому собственники, использовав формулировку "Выбор способа формирования фонда капитального ремонта - на специальном счете", не могут принять соответствующее решение.

Общество полагает, что из содержания нормы части 1 статьи 173 ЖК РФ следует, что способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; решением общего собрания собственников помещений в МКД, оформленным протоколом от 09.09.2021 N 2/2021 (далее - Протокол), собственники выбрали способ формирования фонда капитального ремонта - на специальном счете, определен размер ежемесячного взноса, владелец специального счета, выбрана кредитная организация; Общество и публичное акционерное общество (далее - ПАО) "Сбербанк" заключили договор специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта, о чем сообщили Комитету; решение о формировании фонда на специальном счете реализовано; решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта принято собственниками МКД, в установленном законом порядке не оспорено; решение о выборе иного способа формирования фонда капитального ремонта изменяет существующий способ.

Стороны и третье лицо о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрена в их отсутствие.

До судебного заседания в кассационный суд от общества с ограниченной ответственностью "Эксплуатационная компания", адрес: 185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Фридриха Энгельса, дом 10, помещение 78, ОГРН 1231000001979, ИНН 1000008065 (далее - Компания), поступило заявление о замене истца по делу с Общества на Компанию ввиду прекращения Обществом деятельности путем реорганизации в форме присоединения к Компании.

Согласно сведениям, представленным в Едином государственном реестре юридических лиц, Общество 21.07.2023 прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения; правопреемником является Компания.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован (часть 2 статьи 48 АПК РФ).

Рассмотрев заявление о замене истца по делу, учтя представленные в обоснование такого заявления документы, суд кассационной инстанции удовлетворяет данное заявление и производит замену истца по делу с Общества на Компанию.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением общего собрания собственников помещений в МКД, оформленным протоколом от 12.12.2012 N 1, Общество выбрано управляющей организацией МКД.

Решением общего собрания собственников помещений в МКД, оформленным Протоколом, собственники выбрали способ формирования фонда капитального ремонта МКД - на специальном счете, определили размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, владельца специального счета, выбрали организацию для открытия специального счета для учета денежных средств фонда капитального ремонта собственников МКД.

Общество и ПАО "Сбербанк" заключили договор специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта, о чем сообщено Комитету.

С письмом от 13.09.2021 Общество направило Фонду заверенную копию Протокола с реестром голосования.

В ответном письме от 20.09.2021 Фонд, указав на невозможность повторного принятия собственниками помещений МКД решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта ввиду ранее принятого решения по данному вопросу, возвратил Протокол Обществу.

Общество повторно направило Фонду Протокол (письмо от 04.10.2021).

С письмом от 29.10.2021 Фонд повторно возвратил Обществу Протокол, сославшись на обстоятельство, уже изложенное в письме от 20.09.2021.

В претензии от 19.09.2022 N 108, сославшись на решения, оформленные Протоколом, и указанную переписку, Общество просило Фонд совершить действия по перечислению денежных средств собственников помещений МКД на специальный банковский счет, а также направить всю имеющуюся документацию и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта собственников МКД.

В связи с оставлением претензии без удовлетворения Общество обратилось в суд с иском.

Не усмотрев правовых оснований для удовлетворения требований Общества, суд первой инстанции отказал в иске.

Суд апелляционной инстанции согласился с судом первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 этого кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 этого кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 этого кодекса (часть 3 статьи 169 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Согласно части 4 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не менее чем в течение трех месяцев и не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. Владелец специального счета обязан обратиться в российскую кредитную организацию с заявлением об открытии специального счета не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты уведомления владельца специального счета о его определении в качестве такового, если более ранний срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 этого кодекса. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, лицо, инициировавшее проведение соответствующего общего собрания, обязано направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников, которым оформлено это решение (часть 5 статьи 170 ЖК РФ).

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт (часть 5.1 статьи 170 ЖК РФ).

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 этой статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 этого кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 этого кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы (часть 7 статьи 170 ЖК РФ).

Постановлением администрации Петрозаводского городского округа от 01.08.2016 N 2995 утвержден перечень многоквартирных домов, в отношении которых органом местного самоуправления принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Данный перечень, в который входит МКД, утвержден в целях реализации полномочий органа местного самоуправления в соответствии с частью 6 статьи 7 Закона Республики Карелия от 20.12.2013 N 1758-ЗРК "О некоторых вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия".

Таким образом, задолго до принятия собственниками помещений МКД решения, оформленного Протоколом, о способе формирования фонда капитального ремонта МКД - на специальном счете, в отношении МКД уже принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Из приведенных норм права и указанных обстоятельств следует, что решение собственников помещений МКД о выборе способа формирования фонда капитального ремонта МКД не было своевременно реализовано, в связи с чем в отношении МКД принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

В соответствии с частью 1 статьи 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем из Протокола следует, что в повестку дня включен вопрос именно о выборе способа формирования фонда капитального ремонта МКД, вопрос об изменении уже существующего способа в повестку дня не включен, решение по такому вопросу собственники помещений МКД не принимали.

При указанных обстоятельствах суды правомерно не усмотрели оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из отзыва Комитета, приказом Комитета от 27.03.2023 N 005/122/13-12 Обществу отказано в продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, Общество прекратило деятельность 21.07.2023, к управлению МКД с 01.07.2023 приступила Компания и решением общего собрания собственников от 05.06.2023 N 1/2023 разрешен вопрос об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Судами правильно применены нормы материального права, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 48, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

произвести замену стороны по делу с общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания", адрес: 185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Фридриха Энгельса, дом 10, квартира 49, ОГРН 1121001008391, ИНН 1001260437, на общество с ограниченной ответственностью "Эксплуатационная компания", адрес: 185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Фридриха Энгельса, дом 10, помещение 78, ОГРН 1231000001979, ИНН 1000008065.

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.01.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023 по делу N А26-8884/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эксплуатационная компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Бобарыкина

Судьи

О.А. Бобарыкина Е.В. Боглачева Е.А. Михайловская