Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 сентября 2023 г. N Ф07-13051/23 по делу N А26-10785/2022

28 сентября 2023 г.

Дело N А26-10785/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Журавлевой О.Р., Соколовой С.В.,

при участии от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия Кайгородовой О.Э. (доверенность от 11.04.2023),

рассмотрев 25.09.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2023 по делу N А26-10785/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Бирюсинка", адрес: 185005, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Луначарского, д. 16А, ОГРН 1021000530539, ИНН 1001000527 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, адрес: 185001, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Кондопожская ул., д. 15/5, ОГРН 1041000270002, ИНН 1001048511 (далее - Управление), от 07.06.2022 N 1772.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 06.03.2023 заявленное требование оставлено без удовлетворения.

Определением от 25.04.2023 Тринадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Постановлением апелляционного суда от 25.05.2023 решение суда от 06.03.2023 отменено. Заявленное требование оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе Управление, указывая на нарушение судом апелляционной инстанции норм процессуального права, просит отменить обжалуемое постановление в части отмены решения суда первой инстанции, оставить в силе решение суда от 06.03.2023.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной камеральной налоговой проверки представленной Обществом налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее - УСН), за 2021 год Управлением составлен акт от 26.04.2022 N 601 и с учетом возражений налогоплательщика принято решение от 07.06.2022 N 1772 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Указанным решением Управления Обществу доначислено 6 168 руб. единого налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, начислено 773,18 руб. пеней за несвоевременную уплату в бюджет данного налога, а также 616,80 руб. штрафа по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Северо-Западному Федеральному округу от 21.09.2022 N 08-11/2087@ апелляционная жалоба Общества оставлена без удовлетворения, а решение Управления - без изменения.

Общество оспорило решение Управления в судебном порядке.

Суд первой инстанции, изучив обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 249, 251, 346.11, 346.14, 346.15 НК РФ, пришел к выводу о правомерности доначисления Обществу единого налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, в связи с чем признал законным оспариваемое решение Управления и отказал в удовлетворении заявленного требования.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств, в связи с чем определением от 25.04.2023 перешел к рассмотрению настоящего спора по общим правилам искового производства, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции. Постановлением апелляционного суда от 25.05.2023 решение суда первой инстанции отменено. Принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Не оспаривая вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования о признании незаконным решения налогового органа, в кассационной жалобе Управление указывает на неправомерный переход апелляционной инстанции к рассмотрению настоящего спора по правилам искового производства, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции применительно к части 6.1 статьи 268 АПК РФ, поскольку в ходе апелляционного производства иные доказательства, помимо исследованных судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции не истребовал и не рассматривал, иных лиц к участию в судебном разбирательстве не привлекал.

Проверив обоснованность доводов Управления, а также правильность применения судом апелляционной инстанций норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

В силу части 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным главой 29 АПК РФ, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу, в том числе о том, что необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

В абзаце шестом пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - Постановление N 10) разъяснено, что в случае необходимости выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств суд вправе вынести определение о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Из разъяснений, изложенных в пункте 33 Постановления N 10, следует, обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 АПК РФ, могут быть выявлены как при принятии искового заявления (заявления) к производству, так и в ходе рассмотрения этого дела.

Исходя из изложенных норм права и разъяснений высшей судебной инстанции, переход к рассмотрению дела из упрощенного производства в общий порядок совершается судом в случае, если он придет к выводу об объективной необходимости рассмотрения дела в порядке общего искового производства, в частности, если сочтет выяснение дополнительных обстоятельств или исследование дополнительных доказательств объективно необходимым.

При этом выявление или невыявление обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, относится к компетенции суда, рассматривающего спор по существу, и осуществляется им на основании анализа совокупности имеющихся в материалах дела доказательств и оценки возможности правильного разрешения спора.

В рассматриваемом случае суд апелляционной инстанции установил объективную необходимость исследования дополнительных обстоятельств и доказательств исходя из предмета и основания заявленного требования, объема собранных по делу доказательств, характера заявленных налогоплательщиком возражений по существу спора, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, в связи с чем пришел к выводу о наличии обстоятельств, препятствующих рассмотрению настоящего дела в порядке упрощенного производства.

Установленные судом апелляционной инстанции обстоятельства и сделанные на их основе выводы не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ.

Таким образом, переход арбитражного суда апелляционной инстанции к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в целях выяснения дополнительных обстоятельств дела не противоречит требованиям частей 5, 6 статьи 227 АПК РФ и разъяснениям, изложенным в пунктах 31, 33 Постановления N 10.

Поскольку процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2023 по делу N А26-10785/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев О.Р. Журавлева С.В. Соколова