Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 октября 2023 г. N Ф07-12438/23 по делу N А21-14401/2022

11 октября 2023 г.

Дело N А21-14401/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Бобарыкиной О.А., Кустова А.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "РЦ-Гусев" Суржиковой Л.Г. (доверенность от 25.03.2021 N 04),

рассмотрев 10.10.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Гусев-Водоканал" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 03.04.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2023 по делу N А21-14401/2022,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Гусев-Водоканал", адрес: 238050, Калининградская область, Гусевский район, город Гусев, улица Железнодорожная, дом 46, ОГРН 1123926047850, ИНН 3902801741 (далее - Водоканал, истец), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РЦ-Гусев", адрес: 238050, Калининградская область, Гусевский район, город Гусев, улица Победы, дом 11А, ОГРН 1113926033858, ИНН 3902801212 (далее - Общество, ответчик), о взыскании 474 041 руб. 31 коп. задолженности по договору водоотведения от 19.04.2019, 30 635 руб. 66 коп. неустойки.

Решением суда первой инстанции от 03.04.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.06.2023, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Водоканал, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Как указывает податель жалобы, суды не применили к спорным правоотношениям сторон нормы Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), что привело к принятию незаконных судебных актов. Водоканал настаивает на наличии на стороне Общества обязанности по оплате водоотведения поверхностных сточных вод с земельных участков, расположенных под многоквартирными домами (далее - МКД), находящимися в управлении последнего.

В отзыве Общество возражает против доводов кассационной жалобы и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения

Водоканал надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направил, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Водоканал является организацией, оказывающей услуги по холодному водоснабжению и водоотведению.

Общество является управляющей организацией ряда МКД, расположенных в городе Гусев Калининградской области, с собственниками помещений в которых заключены договоры управления.

Между Водоканалом (организация водопроводно-канализационного хозяйства, далее - организация ВКХ) и Обществом (управляющая организация) 19.04.2019 заключен договор водоотведения (далее - договор), распространяющий свое действие на период с 01.01.2019, предметом которого является прием сточных вод от многоквартирных домов в целях обеспечения использования и содержания общего имущества в МКД управляющей организацией.

Согласно пункту 5.2 договора расчет объема сточных вод производится на основании показаний общедомовых приборов учета, а при их отсутствии - используются нормативы потребления коммунальных ресурсов.

Пунктом 5.4 договора установлено, что объем отведенных сточных вод, подлежащий оплате управляющей организацией, определяется в соответствии с подпунктом "в" пункта 21.1 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

Водоканал направил в адрес Общества счета на оплату водоотведения поверхностных сточных вод на общую сумму 474 041 руб. 31 коп.

Общество отказалось оплачивать указанные счета, что явилось основанием для предъявления настоящего иска.

Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), установили, что водоотведение поверхностных сточных вод не является коммунальной услугой, обязанность по оплате которой может быть возложена на управляющую организацию, и отказали в иске.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Правоотношения, возникающие в связи с поставкой коммунальных ресурсов в МКД, оказанием коммунальных услуг потребителям в МКД и оплатой таких услуг в силу части 1 статьи 4 и статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации в приоритетном порядке регулируются нормами жилищного законодательства.

В силу пункта 2 Правил N 354 "исполнитель" - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что Общество как управляющая организация является исполнителем коммунальной услуги по водоотведению в целях содержания общего имущества МКД.

Пункт 2 Правил N 354 определяет "коммунальные услуги" как осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

К коммунальным ресурсам пункт 2 Правил N 354 относит холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ, тепловую энергию, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Аналогичным образом определены понятия "коммунальные ресурсы" и "коммунальные услуги" в пункте 2 Правил N 124.

Таким образом, водоотведение поверхностных сточных вод не отнесено законодателем к коммунальным услугам.

Следовательно, у Общества как исполнителя коммунальных услуг отсутствует обязанность по приобретению и оплате услуги водоотведения поверхностных сточных вод.

Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, также не предусмотрено оказание управляющей организацией такой услуги как отведение (прием) поверхностных сточных вод.

Отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения регулируется Правилами N 644.

В силу пункта 38 Правил N 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения (пункт 39 Правил N 644).

Водоканал не представил в материалы доказательства принадлежности Обществу на установленных законом основаниях земельных участков под МКД, в отношении которых организация ВКХ произвела начисление платы за отведение (прием) поверхностных сточных вод.

Суд округа принимает во внимание, что Общество как управляющая организация в отношении многоквартирных жилых домов не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов граждан, проживающих в этих жилых домах. Соответствующие обязательства Общества перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами.

Нормы жилищного законодательства не предусматривают возможность заключения с собственниками помещений в МКД договоров на отведение (прием) поверхностных сточных вод.

Доводы подателя жалобы о необходимости применения норм Правил N 644 при рассмотрении спора сделаны без учета приоритета норм жилищного права в регулировании отношений, связанных с обеспечением граждан коммунальными услугами, применимость которых к настоящему спору доводами кассационной жалобы не опровергнута.

С учетом установленных обстоятельств дела и приведенных норм суды правомерно отказали в иске.

Иное толкование подателем жалобы норм действующего законодательства и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 03.04.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2023 по делу N А21-14401/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Гусев-Водоканал" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

М.В. Пастухова О.А. Бобарыкина А.А. Кустов