Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 апреля 2024 г. N Ф07-22001/23 по делу N А21-3948/2023

05 апреля 2024 г.

Дело N А21-3948/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Авалон" Вершинина Д.О. (доверенность от 05.12.2022), от Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области Амояна Т.М. (доверенность от 04.08.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авалон" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 09.08.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2023 по делу N А21-3948/2023,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Авалон", адрес: 236010, Калининградская обл., Калининград, пр. Мира, д. 136, лит. Г, оф. 529, ОГРН 1223900002215, ИНН 3906411132 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Калининградской области, адрес: 236017, Калининградская обл., Калининград, ул. Каштановая аллея, д. 28, ОГРН 1043902500069, ИНН 3905012784 (далее - Управление), о признании незаконным решения Управления от 29.12.2022 о внесении записи за ГРН 2223903440011 о недостоверности сведений в отношении генерального директора Общества Чепелевича Романа Викторовича; обязании Управления исключить из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) указанную запись.

Решением от 09.08.2023 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2023 данное решение оставлено без изменения.

Общество в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, и направить дело на новое рассмотрение. По мнению подателя жалобы, в обоснование недостоверности сведений о Чепелевиче Р.В. как генеральном директоре Общества суды сослались на обстоятельства, не относящиеся к вопросу о номинальности руководителя; суды неправомерно возложили на заявителя бремя доказывания необоснованности принятия регистрирующим органом оспариваемого решения; суд первой инстанции безосновательно отказал Обществу в удовлетворении своевременно заявленного ходатайства о вызове Чепелевича Р.В. в качестве свидетеля.

Управление в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая выводы судов правильными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представитель Управления против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 02.03.2022 при создании. По сведениям ЕГРЮЛ, единственным участником и руководителем Общества является Чепелевич Р.В.

В рамках проведения мероприятий по проверке достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по городу Калининграду (далее - Инспекция) направила в адрес Общества уведомление от 30.05.2022 о вызове руководителя в Инспекцию для дачи пояснений об обстоятельствах, связанных с регистрацией, адресом места нахождения, финансово-хозяйственной деятельностью юридического лица.

Руководитель на опрос не явился, пояснения не представил.

Уведомлениями от 20.09.2022, направленными Обществу и Чепелевичу Р.В., Управление сообщило, что в связи с неявкой на опрос по уведомлениям налогового органа по месту нахождения юридического лица установлена недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о руководителе Общества - Чепелевиче Р.В.; предложило представить достоверные сведения или документы, подтверждающие достоверность содержащихся в реестре сведений; предупредило, что в случае непредставления необходимых сведений или документов в ЕГРЮЛ будет внесена запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Поскольку необходимые документы в установленный срок представлены не были, Управление 29.12.2022 внесло в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о Чепелевиче Р.В. как генеральном директоре Общества.

Общество, считая, что указанная запись внесена в ЕГРЮЛ безосновательно, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В силу пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности способами, перечисленными в данном пункте, в частности, посредством изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем (подпункт "а"); получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки (подпункт "б"); получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки (подпункт "в").

В период существования спорных правоотношений порядок проведения проверочных мероприятий был установлен приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@, изданным во исполнение пункта 4.3 названной статьи.

В случае установления по результатам проведения проверочных мероприятий недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, его руководителю и участникам уведомление о необходимости представить достоверные сведения или документы, подтверждающие достоверность содержащихся в реестре сведений. При непоступлении в регистрирующий орган соответствующих сведений или документов в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности сведений, которая может быть исключена из реестра по решению регистрирующего органа на основании заявления соответствующего лица о внесении изменений в ЕГРЮЛ (пункт 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ).

По смыслу пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице может быть аннулирована в случае представления заинтересованным лицом достоверных сведений или документов, подтверждающих достоверность сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности. При этом в случае установления недостоверности сведений по результатам проверочных мероприятий, проведенных территориальным налоговым органом, изменения в ЕГРЮЛ могут быть внесены при подтверждении достоверности вносимых сведений или сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, территориальным налоговым органом.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в рамках проведения мероприятий налогового контроля налоговый орган направлял в адрес Общества уведомление от 08.09.2022 N 398 о вызове в налоговый орган для подписания и вручения акта камеральной проверки, требования от 21.09.2022 N 1724 и от 18.10.2022 N 3314 о представлении документов в рамках камеральной проверки, уведомление от 26.10.2022 N 2973 о вызове в налоговый орган в связи с непредставлением документов по требованию.

Генеральный директор Общества Чепелевич Р.В. по вызовам налогового органа не являлся, документы не предоставил.

Поскольку Чепелевич Р.В. для его опроса ни в Инспекцию, ни в Управление не являлся, никаких пояснений и документов не представлял, Управление пришло к выводу, что внесенные в ЕГРЮЛ сведения о нем как руководителе Общества имеют формальный характер, то есть являются недостоверными.

Суды, проанализировав установленные Управлением в ходе проверки обстоятельства, в частности ненахождение Общества по адресу, указанному в ЕГРЮЛ в качестве адреса юридического лица, отсутствие у Общества какого-либо имущества, неполучение Чепелевичем Р.В. и иными сотрудниками согласно налоговой отчетности заработной платы и иных доходов, правомерно посчитали, что данные обстоятельства свидетельствуют о номинальности Чепелевича Р.В. как директора Общества и о неисполнении им фактически функций руководителя.

При таких обстоятельствах суды, установив, что порядок внесения оспариваемой записи Управлением был соблюден, в отсутствие доказательств реального осуществления Чепелевичем Р.В. управленческих функций в отношении Общества правомерно признали действия регистрирующего органа по внесению оспариваемой записи законными и отказали в удовлетворении требований Общества.

Доводы подателя жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку в ходе рассмотрения дела не подтверждена ошибочность внесенной в ЕГРЮЛ оспариваемой записи.

Таких процессуальных нарушений, которые в силу частей 3, 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) могут повлечь отмену судебного акта при проверке его в кассационном порядке, судами не допущено. Ходатайство Общества о вызове Чепелевича Р.В. в качестве свидетеля обоснованно в соответствии со статьями 9, 41, 159 АПК РФ отклонено судом первой инстанции с учетом заявления данного ходатайства в последнем судебном заседании при непредставлении доказательств объективной невозможности заявить соответствующее ходатайство в предыдущих судебных заседаниях. К тому же Чепелевич Р.В., в отношении которого в ЕГРЮЛ содержатся сведения как о генеральном директоре Общества, не был лишен возможности прибыть в судебное заседание в качестве законного представителя Общества и дать соответствующие пояснения.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 09.08.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2023 по делу N А21-3948/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авалон" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.В. Сергеева М. В. Захарова Т.И. Сапоткина