Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 апреля 2024 г. N Ф07-1691/24 по делу N А56-26767/2023

08 апреля 2024 г.

Дело N А56-26767/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Филиппова А.Е., судей Власовой М.Г. и Баженовой Ю.С.,

при участии от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга представителя Сарсымбаевой Р.С. (доверенность от 09.01.2024 N 05-22-42/24-0-0 ),

рассмотрев 04.04.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Якименко Дмитрия Игоревича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.10.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023 по делу N А56-26767/2023,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Якименко Дмитрий Игоревич, адрес: Санкт-Петербург, ОГРНИП 315784700195587, обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет), о признании недействительным одностороннего отказа Комитета от исполнения договора от 09.12.2019 N 04/НТО-04044 на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Договор).

Решением суда от 23.10.2023 в иске отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023 решение от 23.10.2023 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель просит решение от 23.10.2023 и постановление от 25.12.2023 отменить, исковые требования удовлетворить.

Податель жалобы считает, что акт обследования, представленный ответчиком в материалы дела, является недопустимым доказательством.

По мнению подателя жалобы, акт обследования составлен в одностороннем порядке, обследование земельного участка проводилось с нарушением распоряжения Комитета от 05.09.2017 N 11-р "Об утверждении Порядка проведения обследований земельных участков и объектов нежилого фонда" в отсутствие представителя предпринимателя.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Комитета возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Предприниматель надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, однако своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно условиям Договора Комитет предоставил предпринимателю за плату право на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) на земельном участке, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ушинского, участок б/н (севернее д. 5, корп. 1, лит. А, по ул. Ушинского), при условии соблюдения последним следующих требований: вид и цели использования НТО - для размещения киоска по ремонту обуви, высота НТО - не более 4 м, площадь - не более 9,3 кв.м (пункт 1.1).

Договором предусмотрено, что приведенное описание целей использования НТО и земельного участка, предназначенного для его размещения, является окончательным и их изменение не допускается; использование НТО по вспомогательному виду использования осуществляется в соответствии с условиями Договора (пункт 1.3).

В соответствии с пунктом 3.2.2 Договора предприниматель обязан использовать НТО и место размещения НТО исключительно в соответствии с целью, указанной в пункте 1.1. Договора (за исключением случаев, установленных пунктами 3.1.3 и 3.2.24).

Пунктами 3.1.3 и 3.2.24 Договора предусмотрено, что для использования не более 30% площади НТО по вспомогательному виду использования необходимо получение соответствующего согласования Комитета.

Согласно акту обследования земельного участка от 16.01.2023, составленному Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее - Комитет по контролю), при проведении обследования земельного участка выявлено, что севернее здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ушинского, д. 5, корп. 1, лит. А, размещается павильон площадью 8,4 кв. м, в котором осуществляется продажа табака и принадлежностей для курения.

В силу пункта 5.4.1 Договора Комитет вправе в бесспорном и одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора, что влечет его расторжение, при использовании предпринимателем под цели, не предусмотренные пунктом 1.1 Договора (за исключением случаев установленных пунктами 3.1.3 и 3.2.24).

Комитет, ссылаясь на использование НТО предпринимателем с нарушением цели использования, предусмотренной Договором, направил в адрес предпринимателя уведомление от 21.02.2023 N 04-28-2906/23-0-0 об отказе от исполнения Договора, прекращении его действия по истечении 30 календарных дней с даты направления указанного уведомления.

Предприниматель, считая, что односторонний отказ от Договора является незаконным, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Суды первой и апелляционной инстанций указали, что нецелевое использование земельного участка подтверждается актом обследования от 16.01.2023, и признали обоснованным односторонний отказ Комитета от Договора.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Статьей 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора); договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1); в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2).

Пунктом 5.4.1 Договора предусмотрено право Комитета в бесспорном и одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора, что влечет его расторжение, в случае использования предпринимателем НТО под цели, не предусмотренные пунктом 1.1 Договора.

Как следует из пункта 1.1 Договора, земельный участок предоставлен для размещения киоска по ремонту обуви. Однако согласно акту обследования от 16.01.2023 на земельном участке размещен павильон, в котором осуществляется продажа табака и принадлежностей для курения.

При таких обстоятельствах суды обеих инстанций сделали правомерный вывод о нецелевом использовании предпринимателем земельного участка.

Податель кассационной жалобы указывает, что акт обследования от 16.01.2023 является недопустимым доказательством, поскольку составлен в отсутствие представителей предпринимателя. Вместе с тем в соответствии с пунктом 3.1 распоряжения Комитета по контролю от 05.09.2017 N 11-р "Об утверждении Порядка проведения обследований земельных участков и объектов нежилого фонда" обследование объектов нежилого фонда и земельных участков может проводиться должностными лицами Комитета по контролю без взаимодействия с правообладателем (пользователем) объекта недвижимости.

Следовательно, суды первой и апелляционной инстанций, приняв во внимание данное распоряжение Комитета по контролю, обоснованно признали акт обследования от 16.01.2023, составленный специалистами Комитета по контролю в отсутствие представителей предпринимателя, надлежащим доказательством нецелевого использования земельного участка.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций обоснованно признали законным односторонний отказ Комитета от исполнения Договора.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений сторон, а выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены решения от 23.10.2023 и постановления от 25.12.2023 на основании доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.10.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023 по делу N А56-26767/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Якименко Дмитрия Игоревича - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Е. Филиппов

Судьи

А.Е. Филиппов Ю.С. Баженова М.Г. Власова