Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 апреля 2024 г. N Ф07-3036/24 по делу N А26-2984/2023

15 апреля 2024 г.

Дело N А26-2984/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Баженовой Ю.С., Захаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Велт" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 21.08.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2023 по делу N А26-2984/2023,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Велт", адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Кирова (Центр р-н), д. 19А, пом. 1, ОГРН 1031000012658, ИНН 1001093899 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к администрации Петрозаводского городского округа, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина (Центр р-н), д. 2, ОГРН 1021000538481, ИНН 1001040505 (далее - Администрация), о признании наличия публичного сервитута, установленного постановлением Администрации от 01.02.2022 N 197 на часть земельного участка площадью 1020 кв. м, образуемую из земельного участка площадью 1197 кв. м с кадастровым номером 10:01:0010122:124 по адресу (местоположение): Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 19а, с 10.04.2014 (с учетом уточнения требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - Министерство); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.

Решением от 21.08.2023 в иске отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2023 данное решение оставлено без изменения.

Общество в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению подателя жалобы, действующим законодательством не ограничена возможность установления сервитута с иной даты, предшествующей моменту государственной регистрации такого обременения; суд вправе признать наличие установленного публичного сервитута с более ранней даты, в данном случае - с начала действия договора аренды от 28.09.2015 N 31862.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Администрация (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 28.09.2015 N 31862 аренды земельного участка общей площадью 1197 кв. м с кадастровым номером 10:01:0010122:124, расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 19а, для размещения объекта торговли (эксплуатации нежилого здания с двумя подземными этажами).

Срок действия договора установлен с 10.04.2014 по 09.04.2063.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 10:01:0010122:102, который принадлежит Обществу. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования "объекты торговли, общественного питания. Территориальная зона - Ог. Зона многофункциональной общественно-деловой и жилой застройки городского значения".

Согласно заключению кадастрового инженера от 23.11.2018 здание с кадастровым номером 10:01:0010122:102 представляет стеклянный купол, являющийся элементом объекта капитального строительства, занимает 177 кв. м; территория земельного участка с кадастровым номером 10:01:0010122:124 занята благоустройством в виде зеленых насаждений, малых архитектурных форм, элементов благоустройства, объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.

На основании заявления Общества от 12.08.2021 постановлением Администрации от 01.02.2022 N 197 установлен публичный сервитут для прохода или проезда через земельный участок на часть земельного участка площадью 1020 кв. м, образуемую из земельного участка площадью 1197 кв. м с кадастровым номером 10:01:0010122:124, сроком на 49 лет; утверждены границы публичного сервитута в отношении образуемой части земельного участка.

На основании данного постановления в ЕГРН внесены сведения о действии публичного сервитута с 25.02.2022.

Далее Общество обратилось к Администрации с заявлением от 13.12.2022 о внесении изменений в договор аренды от 28.09.2015 N 31862 с указанием на исчисление установленного публичного сервитута с начала действия договора аренды, а именно с 10.04.2014.

В ответ письмом от 17.01.2023 Администрация сообщила, что с 01.01.2016 полномочия по распоряжению земельными участками осуществляет Министерство, в связи с чем Администрация не уполномочена на внесение изменений в договор, одновременно указав, что согласно статье 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) срок публичного сервитута определяется решением о его установлении.

Общество, ссылаясь на то, что земельный участок фактически обременен публичным сервитутом с начала действия договора аренды, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 2 статьи 23 ЗК РФ сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).

В соответствии с пунктом 7 статьи 23 ЗК РФ срок публичного сервитута определяется решением о его установлении.

В силу пункта 17 статьи 23 ЗК РФ сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", за исключением сервитутов, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.25 названного Кодекса. Сведения о публичных сервитутах вносятся в ЕГРН.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Суды, установив, что в ЕГРН внесены сведения об ограничении прав на земельный участок в виде публичного сервитута, действующего с 25.02.2022, и иная дата начала действия сервитута решением об установлении публичного сервитута не определена, правомерно пришли к выводу о невозможности признания наличия публичного сервитута с иной даты, ретроспективно, и отказали в иске.

Доводы подателя жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании положений земельного и гражданского законодательства, верно примененных судами.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 21.08.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2023 по делу N А26-2984/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Велт" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.В. Сергеева Ю.С. Баженова М. В. Захарова