Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 мая 2024 г. N Ф07-3397/24 по делу N А21-5770/2021

28 мая 2024 г.

Дело N А21-5770/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Агроимпульс" Михалевского А.В. (доверенность от 22.08.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа "Город Калининград" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.10.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2024 по делу N А21-5770/2021,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа "Город Калининград", адрес: 236022, Калининградская обл., Калининград, пл. Победы, д. 1, ОГРН 1023900770222, ИНН 3903016790 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Агроимпульс", адрес: 236038, Калининградская обл., Гурьевский р-н, пос. Невское, Старокаменная ул., д. 3А, ОГРН 1103925013521, ИНН 3917507478 (далее - Общество), о признании отсутствующим права собственности Общества на сооружение электроэнергетики ТП-91 (трансформаторную подстанцию) площадью застройки 6,1 кв. м с кадастровым номером 39:15:121524:385, расположенное по адресу: Калининград, пер. Кирова.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, адрес: 236040, Калининградская обл., Калининград, ул. Генерала Соммера, д. 27, ОГРН 1043902855446, ИНН 3906131304.

Решением от 27.01.2022 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2022 данное решение оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.09.2022 названные судебные акты отменены; дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением от 05.10.2023, принятым по результатам повторного рассмотрения дела, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционного суда от 22.01.2024 данное решение оставлено без изменения.

Администрация в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, заключение эксперта от 30.08.2023 N 189/2023 не является объективным и обоснованным, поскольку эксперт сделал вывод о том, что спорная трансформаторная подстанция является объектом капитального строительства и относится к недвижимому имуществу, без учета конструктивных особенностей данного объекта и без надлежащего исследования вопроса о возможности перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению, а наличие у объекта фундамента в виде монолитной плиты само по себе не является достаточным основанием для отнесения сооружения к капитальным объектам.

Общество в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая выводы судов правильными.

В судебном заседании представитель Общества против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, распоряжением Правительства Калининградской области от 24.07.2017 N 172-рп на Общество в связи с его обращением по вопросу разработки документации по планировке территории в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков возложена обязанность разработать проект межевания территории в границах улицы Кирова - переулка Кирова Центрального района Калининграда и функциональной зоны застройки малоэтажными жилыми домами с целью определения местонахождения границ земельного участка, образуемого под трансформаторную подстанцию ТП-91, расположенную по адресу: Калининград, Центральный р-н, пер. Кирова, д. 2, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 39:15:121524:6 с разрешенным использованием "под существующий 14-квартирный жилой дом со встроенными административными помещениями и трансформаторной подстанцией" и перераспределения земель государственной неразграниченной собственности.

Постановлением Правительства Калининградской области от 13.06.2018 N 332 утвержден проект межевания территории, предусматривающий образование земельного участка площадью 34,0 кв. м с разрешенным использованием "коммунальное обслуживание". Образованный на основании проекта межевания земельный участок площадью 34,0 кв. м поставлен 22.05.2020 на кадастровый учет с присвоением участку кадастрового номера 39:15:121524:384.

На основании распоряжения Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" от 23.07.2020 N 1671/р-КМИ Обществу выдано разрешение от 23.07.2020 N 165-р на использование земельного участка площадью 34,0 кв. м с кадастровым номером 39:15:121524:384 для размещения трансформаторной подстанции ТП-91 на срок с 23.07.2020 до дня предоставления земельного участка гражданину или юридическому лицу либо до дня истечения десятидневного срока с момента уведомления пользователя территории о принятии решения об использовании территории, предоставленной на основании разрешения, для государственных или муниципальных нужд.

Далее 28.09.2020 в Едином государственном реестре недвижимости на основании технического плана здания, сооружения и разрешения на использование земельного участка зарегистрировано право собственности Общества на сооружение электроэнергетики - ТП-91 площадью 6,1 кв. м с кадастровым номером 39:15:121524:385, расположенное по адресу: Калининград, пер. Кирова, на земельном участке с кадастровым номером 39:15:121524:384.

Администрация, ссылаясь на то, что Обществу было разрешено использовать земельный участок для размещения трансформаторной подстанции, но не возведения объекта капитального строительства, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) допускается размещение на земельных участках без их предоставления объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300, к таким объектам относятся линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

Как установлено судами, Общество является территориальной сетевой организацией, посредством спорной ТП-91 оказывает услуги по передаче электрической энергии технологически присоединенным лицам. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон между распределительной сетевой компанией открытым акционерным обществом "Янтарьэнерго" и абонентом - Обществом - по крайней мере с 2013 года через трансформаторную подстанцию ТП-91 подсоединены объекты - 14-квартирный жилой дом и соединительный пункт-1311 Городских электрических сетей. Спорная трансформаторная подстанция представляет собой объект капитального строительства, обладает признаками недвижимого имущества. С учетом положений статьи 15 Закона Калининградской области от 05.07.2017 N 89 "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области" (в редакции, действовавшей на дату регистрации права) для сооружения подстанции с подобными характеристиками не требовалось выдачи разрешения на строительство.

Суды, проанализировав установленные ими обстоятельства, правомерно пришли к выводу об отсутствии оснований считать, что спорный объект не относится к недвижимому имуществу и незаконно размещен на земельном участке, и отказали в удовлетворении иска Администрации.

Доводы Администрации, которые сводятся к несогласию с выводом судов о признании спорного объекта недвижимым имуществом и с экспертным заключением, использованным судами в обоснование данного вывода, подлежат отклонению. Указанному заключению суды дали надлежащую оценку по результатам его исследования в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, не установили причин не принимать экспертное заключение в качестве доказательства по делу. К тому же из искового заявления Администрации не следует, что первоначально ее требования были обоснованы тем, что трансформаторная подстанция, на которую зарегистрировано право собственности Общества, является движимым имуществом.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемые решение и постановление законными, не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.10.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2024 по делу N А21-5770/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации городского округа "Город Калининград" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.В. Сергеева М. В. Захарова Т.И. Сапоткина