Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 января 2011 г. N Ф05-15329/2010 по делу N А41-11754/2010

город Москва

31 января 2011 г.

Дело N А41-11754/10

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,

судей: Денисовой Н.Д., Нужнова С.Г.,

при участии в заседании:

от заявителя: Мещеряков М.Н., доверенность от 16.11.2010 г.;

от заинтересованного лица: Воробьева А.И., доверенность N 3-25/43 от 28.01.2010 г.;

рассмотрев 24 января 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО "БЭСТ"

на решение от 24 июня 2010 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Сергеевым Г.А.,

и на постановление от 17 сентября 2010 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Гагариной В.Г., Бархатовым В.Ю., Мордкиной Л.М.,

по делу N А41-11754/10

по заявлению ООО "БЭСТ"

о признании незаконным отказа в направлении проекта договора купли-продажи земельного участка под размещение магазина и обязании направить указанный проект договора

к Администрации городского округа Домодедово Московской области,

УСТАНОВИЛ

ООО "БЭСТ" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным отказа Администрации городского округа Домодедово Московской области (далее - администрация) в направлении обществу проекта договора купли-продажи земельного участка под размещение магазина площадью 473 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, город Домодедово, мкр-н Центральный, ул. Кирова, д. 18-а, категория земель: земли поселений, с кадастровым номером 50:28:001 04 49:0001, на условиях установленных действующим законодательством, и обязании Администрации направить заявителю проект договора купли-продажи указанного земельного участка, на условиях установленных действующим законодательством.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 июня 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2010 года решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "БЭСТ" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ООО "БЭСТ" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, просил решение и постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил оставить решение и постановление без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалованных судебных актов, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что решение и постановление подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Главы Домодедовского района Московской области от 30.12.2003 г. N 3949 обществу представлен в аренду сроком на три года, земельный участок, площадью 473 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, город Домодедово, мкр-н Центральный, ул. Кирова, д. 18-а, категория земель: земли поселений, с кадастровым номером 50:28:001 04 49:0001 для строительства магазина.

26.01.2004 г. между Комитетом по управлению имуществом Домодедовского района Московской области (далее - комитет) (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор N 2-КИЗ аренды земельного участка. Согласно пункту 1.1 данного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 473 кв.м. (категория - земли поселений), кадастровый номер 50:28:001 04 49:0001, предоставленный под размещение магазина, в соответствии с Постановлением Главы Домодедовского района Московской области от 30.12.2003 г. N 3949.

14.07.2009 г. между Комитетом по управлению имуществом городского округа Домодедово Московской области и обществом заключено дополнительное соглашение N 2 к договору на аренду земельного участка от 26.01.2004 г. N 2 -КИЗ, в соответствии с которым срок аренды установлен по 30.12.2009 г.

На спорном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие обществу на праве собственности: нежилое помещение- магазин, общей площадью 880,60 кв.м., инв. N 030:011-14552, лит. 1Б-1Б1-1Б2-1б-1б1; сооружения: канализация, протяженностью 10,0 м; водопровод протяженностью 13,0 м.; электролиния протяженностью 15,0 м.; замощение общей площадью 616,8 кв.м.

Данный факт подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 23.08.2006 г. НА N 1059565.

25.12.2009 г. заявитель обратился в администрацию с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 473 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр-н Центральный, ул. Кирова, д. 18-а, категория земель: земли поселений, с кадастровым номером 50:28:001 04 49:0001, на условиях, установленных действующим законодательством.

Письмом от 22.01.2010 г. N 3-28/9809 администрация сообщила обществу об отказе в предоставлении в собственность указанного земельного участка, в связи с тем, что согласно Генеральному плану развития территории городского округа Домодедово по ул. Кирова проектируется автодорога-дублер Каширского шоссе, в настоящее время разрабатывается проект красных линий по ул. Лунная и ул. Кирова.

Считая, что отказ администрации в предоставлении вышеназванного земельного участка в собственность является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции сделал вывод о том, что решение администрации от 22.01.2010 г. N 3-28/9809 об отказе в предоставлении в собственность заявителю земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр-н Центральный, ул. Кирова, д. 18-а, является законным и не нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку данный земельный участок попадает в зону размещения магистральной улицы общегородского назначения (альтернативы Каширскому шоссе).

Суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований, не выяснили, находится ли спорный земельный участок в конкретных границах, и известным местоположение полностью или частично оказывается на проектируемой автодороге.

В связи с этим, принятые по делу судебные акты нельзя признать законными и обоснованными, поэтому они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, устранить отмеченные недостатки, выяснить, находится ли спорный земельный участок в конкретных границах, и известным местоположение полностью или частично оказывается на проектируемой автодороге, дать оценку всем имеющимся в деле доказательствам с соблюдением требований арбитражного процессуального законодательства, после чего принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 июня 2010 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2010 года по делу N А41-11754/10 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий-судья

В.В. Кузнецов

Судьи

Н.Д. Денисова С.Г. Нужнов